今年下半年，國際國內(nèi)有利于我國經(jīng)濟(jì)保持快速增長的因素較多，繼續(xù)保持適度擴(kuò)張的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，國民經(jīng)濟(jì)有可能保持8％的增長速度。
世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇國際環(huán)境有所改善
目前，世界政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)。伊拉克戰(zhàn)爭后，投資者和消費(fèi)者信心逐步恢復(fù)，國際金融市場穩(wěn)中趨升，石油等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格下跌。為加快世界經(jīng)濟(jì)增長、防止全球性通貨緊縮，主要發(fā)達(dá)國家普遍采取財(cái)政和貨幣雙擴(kuò)張政策，徘徊了兩年多的世界經(jīng)濟(jì)有望出現(xiàn)較快的復(fù)蘇態(tài)勢。
世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇加快，將使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際環(huán)境有所改善，但同時(shí)也要看到這種利好因素仍比較有限。
首先，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，將帶動(dòng)世界貿(mào)易出現(xiàn)恢復(fù)性增長，國際市場對(duì)我國產(chǎn)品需求增加，我國出口也會(huì)相應(yīng)增長。
其次，世界經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)、全球資本流動(dòng)加快，我國可利用的外資資源就會(huì)明顯增加，隨著我國吸引外資的環(huán)境不斷改善，外資流入將繼續(xù)快速增長。但當(dāng)前，我國利用外資以海外直接投資為主，并購?fù)顿Y的比例不到10％，證券投資幾乎空白。而世界資本流動(dòng)，主要體現(xiàn)在證券投資和跨國兼并上。世界經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)帶動(dòng)全球資本流動(dòng)加快，對(duì)我國利用外資沒有太大的正面影響，我在全球資本流動(dòng)增量中的份額難以提高。
再次，人民幣升值壓力加大，隨著我國經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的快速增長，我國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷擴(kuò)大。國際社會(huì)將不斷要求我國承擔(dān)更多更大的國際責(zé)任，以解決世界貿(mào)易發(fā)展不平衡問題，針對(duì)我國的貿(mào)易壁壘可能增加，要求我國改變匯率體制的壓力有可能增大。
下半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將呈現(xiàn)出四大走勢
盡管國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境改善對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利好因素有限，但國內(nèi)目前消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)拉動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)增長的態(tài)勢基本確立，投資內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制基本形成，已經(jīng)為下半年及明年的經(jīng)濟(jì)增長奠定了良好的基礎(chǔ)，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將呈現(xiàn)四大趨勢。
（一）預(yù)計(jì)下半年消費(fèi)需求恢復(fù)平穩(wěn)增長，全年增速將低于去年。非典過后，人們的生活習(xí)慣發(fā)生了一些變化，醫(yī)療衛(wèi)生、清潔、健身商品的消費(fèi)持續(xù)增加。但非典使城鄉(xiāng)居民收入增速減緩，不利于消費(fèi)增長，非典期間汽車、通訊器材提前消費(fèi)會(huì)壓縮下半年消費(fèi)的空間，汽車、通訊器材等消費(fèi)增速會(huì)放慢。
預(yù)計(jì)三季度消費(fèi)品零售額增長8.5％，四季度消費(fèi)品零售額增長8.3％，全年實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額38400億元，同比增長8.1％，增幅比2002年降低0.7個(gè)百分點(diǎn)。
（二）預(yù)計(jì)下半年投資增速略有回落，全年增速將高于去年。今年下半年，投資會(huì)有所回落，但仍處于快速增長的區(qū)間。從減緩?fù)顿Y增長的因素看，一是利用外資增速會(huì)減慢，下半年外資流入增幅將處于停滯狀態(tài)，全年實(shí)際利用外資總額預(yù)計(jì)為570億—600億美元；二是今年6月13日央行公布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》規(guī)范商業(yè)銀行對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的貸款，會(huì)抑制房地產(chǎn)投資過熱的現(xiàn)象。三是民間投資啟動(dòng)進(jìn)程再次受挫，旅游、餐飲、零售等行業(yè)中絕大部分是集體和個(gè)人投資，這部分企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，一旦經(jīng)營環(huán)境惡化，就會(huì)因資金鏈緊張或中斷而出現(xiàn)經(jīng)營滑坡甚至倒閉。四是消費(fèi)需求對(duì)投資拉動(dòng)作用減慢，非典導(dǎo)致今年消費(fèi)需求增速低于去年，無疑會(huì)延緩消費(fèi)與投資之間良性循環(huán)的形成，使消費(fèi)拉動(dòng)投資增長變得困難。
綜合判斷，預(yù)計(jì)今年下半年國有及其他投資增長20％，比1—5月份低11個(gè)百分點(diǎn)。全年國有及其他投資增長23％，比上年提高5.5個(gè)百分點(diǎn)。
（三）預(yù)計(jì)下半年出口增速減緩，全年增速將低于去年。非典疫情對(duì)我國出口的負(fù)面沖擊將在下半年特別是三季度顯現(xiàn)。從不同行業(yè)看，旅游服務(wù)貿(mào)易受到?jīng)_擊最大，交通運(yùn)輸、零售、酒店和餐飲等也因客流大幅度下降而普遍減少運(yùn)行，農(nóng)產(chǎn)品、紡織、輕工、工藝和玩具等直接面對(duì)消費(fèi)者的商品影響也較大。
但作為我國對(duì)外貿(mào)易重要組成部分的加工貿(mào)易受損失不大。由于人民幣基本盯住美元，今年美元貶值，人民幣也相應(yīng)貶值，我出口產(chǎn)品價(jià)格競爭優(yōu)勢明顯提高，特別是價(jià)格需求彈性較大的機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品，我國出口有較大的增長空間。
國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長將帶動(dòng)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和短缺能源、原材料進(jìn)口的增加，關(guān)稅下調(diào)和商品進(jìn)口配額擴(kuò)大，對(duì)進(jìn)口的促進(jìn)作用日趨明顯，進(jìn)口將保持較快增長。
結(jié)合去年進(jìn)出口基數(shù)前低后高的特點(diǎn)，預(yù)計(jì)下半年出口增速將下降到10％左右，全年出口將增長20％，增幅比上年下降2個(gè)百分點(diǎn)。下半年進(jìn)口增長16％，全年進(jìn)口將增長27％左右，增幅比上年提高6個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差約150億美元，比上年減少150億美元左右，凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)將比2002年少1個(gè)百分點(diǎn)。
（四）預(yù)計(jì)下半年電力生產(chǎn)可支持工業(yè)11％—13％的增長速度。按照我國的電力裝機(jī)容量估計(jì)，下半年發(fā)電量同比增長10％左右，電力供應(yīng)將保持較快增長。歷史數(shù)據(jù)分析表明，我國的工業(yè)生產(chǎn)對(duì)電力的需求占電力總需求的70％左右，工業(yè)增長對(duì)電力的需求彈性為0.85，也就是說，工業(yè)增長1％，需要電力工業(yè)增長0.85％。因此，下半年的電力生產(chǎn)可以支持工業(yè)保持11％—13％左右的增長速度。
從工業(yè)增長看，受投資和出口增速減慢的影響，下半年規(guī)模以上工業(yè)增速預(yù)計(jì)為13.5％左右，重工業(yè)明顯快于輕工業(yè)的格局會(huì)得到一定改善，全口徑工業(yè)增長11％左右，電力生產(chǎn)基本能支撐工業(yè)的增長。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》
