2002年，湖北鐘祥市積極響應(yīng)國(guó)務(wù)院關(guān)于“走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，深化棉花流通體制改革”的號(hào)召，在全市11個(gè)村進(jìn)行棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。一年時(shí)間，該市對(duì)棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)行初步探索，最近，有關(guān)部門(mén)對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)，結(jié)果顯示———
鐘祥市位于湖北的中部，漢江橫穿而過(guò)，是湖北省乃至全國(guó)的商品棉生產(chǎn)縣（市）之一，1988年棉花生產(chǎn)量達(dá)到48萬(wàn)擔(dān)，近幾年的年產(chǎn)量也在20萬(wàn)擔(dān)左右。2002年市棉花公司按照國(guó)務(wù)院關(guān)于“走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，深化棉花流通體制改革”的要求，在全市11個(gè)村進(jìn)行了棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的試點(diǎn)。近日，筆者專(zhuān)門(mén)走訪(fǎng)了11個(gè)試點(diǎn)村，對(duì)棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的推行情況作了深入調(diào)查。
棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式
鐘祥市棉花公司按照“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的原則，實(shí)行了“棉花企業(yè)＋棉花產(chǎn)購(gòu)銷(xiāo)協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶(hù)”的棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，具體有以下三種經(jīng)營(yíng)模式。
緊密型模式。農(nóng)民把棉花全部交給棉花企業(yè)，實(shí)行單收、單存、單軋、單售。棉花銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)收入及利潤(rùn)后，棉花企業(yè)將農(nóng)民出售棉花收入（按當(dāng)時(shí)市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格計(jì)算）及經(jīng)營(yíng)棉花的利潤(rùn)實(shí)行企業(yè)與農(nóng)民四六分成，真正使棉花企業(yè)與農(nóng)戶(hù)建立起了“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益共同體。舊口鎮(zhèn)貢士村，有7個(gè)組，408戶(hù)農(nóng)民，2002年種植棉花2623畝，收購(gòu)期間農(nóng)民棉花企業(yè)交售籽棉67.72萬(wàn)公斤（收購(gòu)成本257.72萬(wàn)元），加工銷(xiāo)售皮棉24.19萬(wàn)公斤，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入26.27萬(wàn)元（銷(xiāo)售均價(jià)1.09萬(wàn)元／噸），銷(xiāo)售棉籽40.13萬(wàn)公斤，實(shí)現(xiàn)收入401250元（銷(xiāo)售均價(jià)1.00元／公斤），合計(jì)實(shí)現(xiàn)收入302.74萬(wàn)元?？偝杀?81.37萬(wàn)元（其中收購(gòu)成本＋加工費(fèi)16.88萬(wàn)元＋稅金5.29萬(wàn)元＋運(yùn)輸費(fèi)1.48萬(wàn)元），實(shí)現(xiàn)盈利21.47萬(wàn)元，迎豐棉花收購(gòu)加工廠(chǎng)分得利潤(rùn)8.59萬(wàn)元，貢士村農(nóng)民分得利潤(rùn)12.88萬(wàn)元。該村2002年畝產(chǎn)植棉收入1035比2001年增加收入125元，其中，畝均返利49.11元，戶(hù)均增收803.61，其中戶(hù)均返利315.73元，均占增收部分的39.28％。
半緊密型模式。即在收購(gòu)?fù)靖鶕?jù)市場(chǎng)價(jià)格變化，分段確定收購(gòu)保底價(jià)。棉農(nóng)交售棉花后支付部分貨款，銷(xiāo)售后付清剩余貨款，企業(yè)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)與農(nóng)民按4∶6比例返利。文集鎮(zhèn)康集村有8個(gè)組，230戶(hù)農(nóng)民，2002年種植棉花400畝，收購(gòu)?fù)窘皇圩衙?.44萬(wàn)公斤，收購(gòu)價(jià)格3.78元／公斤，支付農(nóng)民貨款28.14萬(wàn)元，加工收回皮棉2.7萬(wàn)公斤，銷(xiāo)售收入29.13萬(wàn)元（銷(xiāo)售均價(jià)1.08萬(wàn)元／噸），銷(xiāo)售棉籽3.80萬(wàn)公斤，收入4.18萬(wàn)元，扣除收購(gòu)成本，加工費(fèi)1.9萬(wàn)元，利息1.13萬(wàn)元，稅金9993元，盈利1.16萬(wàn)元，文集棉花收購(gòu)加工廠(chǎng)后得利潤(rùn)4644元，農(nóng)民分得利潤(rùn)6966元，返利后農(nóng)民每公斤籽棉增收0.18元。
松散型模式。主要是指對(duì)農(nóng)民向棉花企業(yè)交售籽棉后，企業(yè)給予農(nóng)民一定的資金補(bǔ)貼。全市9個(gè)村，47個(gè)組，2286戶(hù)農(nóng)民，種植棉花7396.7畝，2002年交售籽棉96.36萬(wàn)公斤，共返利6.52萬(wàn)元，每公斤籽棉平均返利0.06元，其中返利最低為0.02元／公斤，最高為0.18元／公斤。
通過(guò)實(shí)行棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了“三增”：?jiǎn)萎a(chǎn)增。全市11個(gè)產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)村，2924戶(hù)農(nóng)民種植的1.04萬(wàn)畝棉花，平均畝產(chǎn)達(dá)到81.4公斤，比全市平均畝產(chǎn)69.5公斤增產(chǎn)11.9公斤，增幅達(dá)17.12％。收入增。11個(gè)試點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)棉花收入9.68萬(wàn)元，每畝均實(shí)現(xiàn)收入929.21元，比2001年每畝均增收89.29元，戶(hù)平實(shí)現(xiàn)收入3311.26元，比2001年戶(hù)平增收317.87元，增幅10.61％。純利增。11個(gè)村獲得棉花企業(yè)經(jīng)營(yíng)返利2.01萬(wàn)元，每畝均返利19.29元，戶(hù)平返利68.75元。
啟示及不可忽視的問(wèn)題
鐘祥市棉花公司試行的棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，符合國(guó)務(wù)院關(guān)于“走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子”深化棉花流通體制改革的要求，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著十分重大的現(xiàn)實(shí)意義，但也還有一些不可忽視的問(wèn)題，需要不斷加以完善。
棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)給我們帶來(lái)一定啟示。首先，實(shí)行棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是不斷深化棉花流通體制改革的重要體現(xiàn)。其次，實(shí)行棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是滿(mǎn)足國(guó)際國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)需求的重要舉措。通過(guò)發(fā)展棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，特別是通過(guò)棉花企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益共同體，有利于棉農(nóng)增加對(duì)棉花品種改良，科技資金投入，提高棉花產(chǎn)量，有利于棉花加工企業(yè)提高加工質(zhì)量、杜絕異型纖維，創(chuàng)品牌棉花與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。第三，實(shí)行棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入的重要手段。第四，實(shí)行棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是促進(jìn)棉花企業(yè)走出經(jīng)營(yíng)困境的重要途徑。棉花企業(yè)可以比較充分地掌握棉花資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民雙贏，促進(jìn)棉花企業(yè)走出困境。
不可忽視的問(wèn)題：一是在思想認(rèn)識(shí)上，對(duì)棉花產(chǎn)業(yè)化的重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，存在等待觀望的思想。二是在經(jīng)營(yíng)模式上，除舊口貢士村緊密型經(jīng)營(yíng)模式外，半緊密型及松散型經(jīng)營(yíng)模式都還不具備真正意義的利益分配機(jī)制，還不是真正的利益共同體，對(duì)棉花經(jīng)營(yíng)沒(méi)有形成合力。三是措施、宣傳不到位，棉花企業(yè)作風(fēng)不扎實(shí)，工作不落實(shí)的問(wèn)題直接影響和制約了棉花產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。部分棉農(nóng)對(duì)棉花企業(yè)還缺乏信任感。
有關(guān)措施需要完善
棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是棉花流通體制改革不斷深化的必然產(chǎn)物，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的必然發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)前，必須在不斷完善及鞏固提高上下功夫，針對(duì)2002年棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，應(yīng)完善以下措施，加快棉花產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。
明確棉花產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)。鐘祥市2003年棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是，以全市10個(gè)棉花產(chǎn)購(gòu)銷(xiāo)協(xié)會(huì)分會(huì)為紐帶，以2002年試點(diǎn)村為基礎(chǔ)，以點(diǎn)帶面，使全市500畝以上的植棉村實(shí)行棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展棉花產(chǎn)購(gòu)銷(xiāo)協(xié)會(huì)會(huì)員達(dá)到2萬(wàn)戶(hù)（棉農(nóng)），棉花面積20萬(wàn)畝，棉花產(chǎn)量25萬(wàn)擔(dān)，棉花企業(yè)收購(gòu)棉花20萬(wàn)擔(dān)。
完善棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。推進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建立適合本地實(shí)際的利益分配機(jī)制是關(guān)鍵。針對(duì)2002年試點(diǎn)情況，重點(diǎn)是要不斷完善，鞏固提高。對(duì)試點(diǎn)中比較成功的“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的緊密型模式，要作為今后棉花產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向，今年和今后一個(gè)時(shí)期在不斷完善的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)是擴(kuò)大范圍對(duì)象，使之成為一種主要的經(jīng)營(yíng)模式；對(duì)半緊密型經(jīng)營(yíng)模式要通過(guò)進(jìn)一步完善后逐步過(guò)渡到緊密型經(jīng)營(yíng)模式；對(duì)松散型經(jīng)營(yíng)模式主要適應(yīng)棉花種植面積小，棉花產(chǎn)量低的丘陵山區(qū)，將來(lái)要逐步淘汰。不論采取什么樣的經(jīng)營(yíng)模式，棉花企業(yè)必然與棉農(nóng)簽訂棉花收購(gòu)訂單合同，對(duì)棉花產(chǎn)購(gòu)銷(xiāo)協(xié)會(huì)會(huì)員要發(fā)給會(huì)員證，棉花交售時(shí)在全員證上進(jìn)行登記，以此作為對(duì)會(huì)員返利的依據(jù)之一。
增強(qiáng)棉花產(chǎn)業(yè)化輿論氛圍。要加大宣傳力度，使棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)家喻戶(hù)曉，深入人心。通過(guò)采取辦宣傳欄，印發(fā)宣傳資料，組織村組干部群眾座談，利用電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)社等宣傳媒體，采取多種形式，廣泛深入地宣傳實(shí)行棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要性和必要性，宣傳經(jīng)營(yíng)模式，利潤(rùn)分配方式，宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)，用棉農(nóng)在棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到實(shí)惠的典型例子引導(dǎo)棉農(nóng)植棉，使棉花產(chǎn)業(yè)化工作得到黨政干部、村組干部特別是農(nóng)民的認(rèn)可，得到農(nóng)民的信賴(lài)與支持。
加大棉花產(chǎn)業(yè)化服務(wù)力度。扎實(shí)做好棉花產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列服務(wù)，是棉花企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任。每個(gè)產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)村，棉花企業(yè)要明確一名專(zhuān)人常年搞好服務(wù)指導(dǎo)，并將服務(wù)情況及棉花交售數(shù)量與其工資掛鉤。同時(shí)，要為產(chǎn)業(yè)化搞好優(yōu)良品種定向，為棉農(nóng)提供良種、化肥等農(nóng)資商品供應(yīng)，讓農(nóng)民用上放心的農(nóng)資商品。要改進(jìn)工作作風(fēng)，總公司從總經(jīng)理到科員每人聯(lián)系一個(gè)產(chǎn)業(yè)化植棉村，棉廠(chǎng)從廠(chǎng)長(zhǎng)到中層干部每人也要辦一個(gè)產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)村，將試點(diǎn)村的棉花面積、棉花產(chǎn)量、棉花銷(xiāo)售量、返利情況與辦點(diǎn)干部職工的工資掛鉤。要爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視，加強(qiáng)部門(mén)配合。通過(guò)行政措施正確引導(dǎo)農(nóng)民積極參與棉花產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，要爭(zhēng)取工商、稅務(wù)、公安、農(nóng)業(yè)、物價(jià)、農(nóng)發(fā)行、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)的支持與配合，為推進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造良好的環(huán)境。
據(jù)《中國(guó)紡織報(bào)》
鐘祥市位于湖北的中部，漢江橫穿而過(guò)，是湖北省乃至全國(guó)的商品棉生產(chǎn)縣（市）之一，1988年棉花生產(chǎn)量達(dá)到48萬(wàn)擔(dān)，近幾年的年產(chǎn)量也在20萬(wàn)擔(dān)左右。2002年市棉花公司按照國(guó)務(wù)院關(guān)于“走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，深化棉花流通體制改革”的要求，在全市11個(gè)村進(jìn)行了棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的試點(diǎn)。近日，筆者專(zhuān)門(mén)走訪(fǎng)了11個(gè)試點(diǎn)村，對(duì)棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的推行情況作了深入調(diào)查。
棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式
鐘祥市棉花公司按照“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的原則，實(shí)行了“棉花企業(yè)＋棉花產(chǎn)購(gòu)銷(xiāo)協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶(hù)”的棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，具體有以下三種經(jīng)營(yíng)模式。
緊密型模式。農(nóng)民把棉花全部交給棉花企業(yè)，實(shí)行單收、單存、單軋、單售。棉花銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)收入及利潤(rùn)后，棉花企業(yè)將農(nóng)民出售棉花收入（按當(dāng)時(shí)市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格計(jì)算）及經(jīng)營(yíng)棉花的利潤(rùn)實(shí)行企業(yè)與農(nóng)民四六分成，真正使棉花企業(yè)與農(nóng)戶(hù)建立起了“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益共同體。舊口鎮(zhèn)貢士村，有7個(gè)組，408戶(hù)農(nóng)民，2002年種植棉花2623畝，收購(gòu)期間農(nóng)民棉花企業(yè)交售籽棉67.72萬(wàn)公斤（收購(gòu)成本257.72萬(wàn)元），加工銷(xiāo)售皮棉24.19萬(wàn)公斤，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入26.27萬(wàn)元（銷(xiāo)售均價(jià)1.09萬(wàn)元／噸），銷(xiāo)售棉籽40.13萬(wàn)公斤，實(shí)現(xiàn)收入401250元（銷(xiāo)售均價(jià)1.00元／公斤），合計(jì)實(shí)現(xiàn)收入302.74萬(wàn)元?？偝杀?81.37萬(wàn)元（其中收購(gòu)成本＋加工費(fèi)16.88萬(wàn)元＋稅金5.29萬(wàn)元＋運(yùn)輸費(fèi)1.48萬(wàn)元），實(shí)現(xiàn)盈利21.47萬(wàn)元，迎豐棉花收購(gòu)加工廠(chǎng)分得利潤(rùn)8.59萬(wàn)元，貢士村農(nóng)民分得利潤(rùn)12.88萬(wàn)元。該村2002年畝產(chǎn)植棉收入1035比2001年增加收入125元，其中，畝均返利49.11元，戶(hù)均增收803.61，其中戶(hù)均返利315.73元，均占增收部分的39.28％。
半緊密型模式。即在收購(gòu)?fù)靖鶕?jù)市場(chǎng)價(jià)格變化，分段確定收購(gòu)保底價(jià)。棉農(nóng)交售棉花后支付部分貨款，銷(xiāo)售后付清剩余貨款，企業(yè)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)與農(nóng)民按4∶6比例返利。文集鎮(zhèn)康集村有8個(gè)組，230戶(hù)農(nóng)民，2002年種植棉花400畝，收購(gòu)?fù)窘皇圩衙?.44萬(wàn)公斤，收購(gòu)價(jià)格3.78元／公斤，支付農(nóng)民貨款28.14萬(wàn)元，加工收回皮棉2.7萬(wàn)公斤，銷(xiāo)售收入29.13萬(wàn)元（銷(xiāo)售均價(jià)1.08萬(wàn)元／噸），銷(xiāo)售棉籽3.80萬(wàn)公斤，收入4.18萬(wàn)元，扣除收購(gòu)成本，加工費(fèi)1.9萬(wàn)元，利息1.13萬(wàn)元，稅金9993元，盈利1.16萬(wàn)元，文集棉花收購(gòu)加工廠(chǎng)后得利潤(rùn)4644元，農(nóng)民分得利潤(rùn)6966元，返利后農(nóng)民每公斤籽棉增收0.18元。
松散型模式。主要是指對(duì)農(nóng)民向棉花企業(yè)交售籽棉后，企業(yè)給予農(nóng)民一定的資金補(bǔ)貼。全市9個(gè)村，47個(gè)組，2286戶(hù)農(nóng)民，種植棉花7396.7畝，2002年交售籽棉96.36萬(wàn)公斤，共返利6.52萬(wàn)元，每公斤籽棉平均返利0.06元，其中返利最低為0.02元／公斤，最高為0.18元／公斤。
通過(guò)實(shí)行棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了“三增”：?jiǎn)萎a(chǎn)增。全市11個(gè)產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)村，2924戶(hù)農(nóng)民種植的1.04萬(wàn)畝棉花，平均畝產(chǎn)達(dá)到81.4公斤，比全市平均畝產(chǎn)69.5公斤增產(chǎn)11.9公斤，增幅達(dá)17.12％。收入增。11個(gè)試點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)棉花收入9.68萬(wàn)元，每畝均實(shí)現(xiàn)收入929.21元，比2001年每畝均增收89.29元，戶(hù)平實(shí)現(xiàn)收入3311.26元，比2001年戶(hù)平增收317.87元，增幅10.61％。純利增。11個(gè)村獲得棉花企業(yè)經(jīng)營(yíng)返利2.01萬(wàn)元，每畝均返利19.29元，戶(hù)平返利68.75元。
啟示及不可忽視的問(wèn)題
鐘祥市棉花公司試行的棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，符合國(guó)務(wù)院關(guān)于“走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子”深化棉花流通體制改革的要求，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著十分重大的現(xiàn)實(shí)意義，但也還有一些不可忽視的問(wèn)題，需要不斷加以完善。
棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)給我們帶來(lái)一定啟示。首先，實(shí)行棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是不斷深化棉花流通體制改革的重要體現(xiàn)。其次，實(shí)行棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是滿(mǎn)足國(guó)際國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)需求的重要舉措。通過(guò)發(fā)展棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，特別是通過(guò)棉花企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益共同體，有利于棉農(nóng)增加對(duì)棉花品種改良，科技資金投入，提高棉花產(chǎn)量，有利于棉花加工企業(yè)提高加工質(zhì)量、杜絕異型纖維，創(chuàng)品牌棉花與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。第三，實(shí)行棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入的重要手段。第四，實(shí)行棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是促進(jìn)棉花企業(yè)走出經(jīng)營(yíng)困境的重要途徑。棉花企業(yè)可以比較充分地掌握棉花資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民雙贏，促進(jìn)棉花企業(yè)走出困境。
不可忽視的問(wèn)題：一是在思想認(rèn)識(shí)上，對(duì)棉花產(chǎn)業(yè)化的重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，存在等待觀望的思想。二是在經(jīng)營(yíng)模式上，除舊口貢士村緊密型經(jīng)營(yíng)模式外，半緊密型及松散型經(jīng)營(yíng)模式都還不具備真正意義的利益分配機(jī)制，還不是真正的利益共同體，對(duì)棉花經(jīng)營(yíng)沒(méi)有形成合力。三是措施、宣傳不到位，棉花企業(yè)作風(fēng)不扎實(shí)，工作不落實(shí)的問(wèn)題直接影響和制約了棉花產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。部分棉農(nóng)對(duì)棉花企業(yè)還缺乏信任感。
有關(guān)措施需要完善
棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是棉花流通體制改革不斷深化的必然產(chǎn)物，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的必然發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)前，必須在不斷完善及鞏固提高上下功夫，針對(duì)2002年棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，應(yīng)完善以下措施，加快棉花產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。
明確棉花產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)。鐘祥市2003年棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是，以全市10個(gè)棉花產(chǎn)購(gòu)銷(xiāo)協(xié)會(huì)分會(huì)為紐帶，以2002年試點(diǎn)村為基礎(chǔ)，以點(diǎn)帶面，使全市500畝以上的植棉村實(shí)行棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展棉花產(chǎn)購(gòu)銷(xiāo)協(xié)會(huì)會(huì)員達(dá)到2萬(wàn)戶(hù)（棉農(nóng)），棉花面積20萬(wàn)畝，棉花產(chǎn)量25萬(wàn)擔(dān)，棉花企業(yè)收購(gòu)棉花20萬(wàn)擔(dān)。
完善棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。推進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建立適合本地實(shí)際的利益分配機(jī)制是關(guān)鍵。針對(duì)2002年試點(diǎn)情況，重點(diǎn)是要不斷完善，鞏固提高。對(duì)試點(diǎn)中比較成功的“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的緊密型模式，要作為今后棉花產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向，今年和今后一個(gè)時(shí)期在不斷完善的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)是擴(kuò)大范圍對(duì)象，使之成為一種主要的經(jīng)營(yíng)模式；對(duì)半緊密型經(jīng)營(yíng)模式要通過(guò)進(jìn)一步完善后逐步過(guò)渡到緊密型經(jīng)營(yíng)模式；對(duì)松散型經(jīng)營(yíng)模式主要適應(yīng)棉花種植面積小，棉花產(chǎn)量低的丘陵山區(qū)，將來(lái)要逐步淘汰。不論采取什么樣的經(jīng)營(yíng)模式，棉花企業(yè)必然與棉農(nóng)簽訂棉花收購(gòu)訂單合同，對(duì)棉花產(chǎn)購(gòu)銷(xiāo)協(xié)會(huì)會(huì)員要發(fā)給會(huì)員證，棉花交售時(shí)在全員證上進(jìn)行登記，以此作為對(duì)會(huì)員返利的依據(jù)之一。
增強(qiáng)棉花產(chǎn)業(yè)化輿論氛圍。要加大宣傳力度，使棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)家喻戶(hù)曉，深入人心。通過(guò)采取辦宣傳欄，印發(fā)宣傳資料，組織村組干部群眾座談，利用電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)社等宣傳媒體，采取多種形式，廣泛深入地宣傳實(shí)行棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要性和必要性，宣傳經(jīng)營(yíng)模式，利潤(rùn)分配方式，宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)，用棉農(nóng)在棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到實(shí)惠的典型例子引導(dǎo)棉農(nóng)植棉，使棉花產(chǎn)業(yè)化工作得到黨政干部、村組干部特別是農(nóng)民的認(rèn)可，得到農(nóng)民的信賴(lài)與支持。
加大棉花產(chǎn)業(yè)化服務(wù)力度。扎實(shí)做好棉花產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列服務(wù)，是棉花企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任。每個(gè)產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)村，棉花企業(yè)要明確一名專(zhuān)人常年搞好服務(wù)指導(dǎo)，并將服務(wù)情況及棉花交售數(shù)量與其工資掛鉤。同時(shí)，要為產(chǎn)業(yè)化搞好優(yōu)良品種定向，為棉農(nóng)提供良種、化肥等農(nóng)資商品供應(yīng)，讓農(nóng)民用上放心的農(nóng)資商品。要改進(jìn)工作作風(fēng)，總公司從總經(jīng)理到科員每人聯(lián)系一個(gè)產(chǎn)業(yè)化植棉村，棉廠(chǎng)從廠(chǎng)長(zhǎng)到中層干部每人也要辦一個(gè)產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)村，將試點(diǎn)村的棉花面積、棉花產(chǎn)量、棉花銷(xiāo)售量、返利情況與辦點(diǎn)干部職工的工資掛鉤。要爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視，加強(qiáng)部門(mén)配合。通過(guò)行政措施正確引導(dǎo)農(nóng)民積極參與棉花產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，要爭(zhēng)取工商、稅務(wù)、公安、農(nóng)業(yè)、物價(jià)、農(nóng)發(fā)行、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)的支持與配合，為推進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造良好的環(huán)境。
據(jù)《中國(guó)紡織報(bào)》
