緊隨中央經濟工作會議之后，中國發展和改革工作會議十二月一日也在北京召開
了。這兩個會議無疑是明年中國經濟發展的風向標，為保持國民經濟持續快速協調健
康發展，中國宏觀調控政策將實施“穩定政策，適度調整”的發展思路。

　　中央經濟工作會議提出“穩定政策、適度調整、深化改革、擴大開放、把握全局
、解決矛盾、統籌兼顧、協調發展”的思路。在這三十二字真言中，穩定政策、適度
調整位居前列。溫家寶總理在為中國發展和改革工作會議所作的批示中，強調了“要
加強宏觀經濟監測、預測和形勢分析，見事快，抓住關鍵，協調各方面的力量，采取
有效措施，適時適度進行調控，果斷處理問題。”

　　國家發改委主任馬凱對此作了闡釋。他說，一方面要保持政策的連續性和穩定性
，堅持擴大內需的方針，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策；另一方面要根
據形勢的發展變化，適時適當調整宏觀經濟政策的力度和重點。顯然，這對中國保持
經濟平穩較快增長，防止出現大的波動，是至為重要的。

　　中國今年經濟之所以能在面對復雜多變的國際形勢、突如其來的ＳＡＲＳ沖擊和
頻繁發生的自然災害下，依然取得不俗的成績，同新一屆政府著意加強和改善宏觀調
控是分不開的。如加強監測調整，及時協調解決經濟運行中出現的突出矛盾和問題，
對鋼鐵、電解鋁、汽車、水泥、紡織、房地產等行業盲目重復建設有所加劇、開發區
過多過濫等問題進行調研，制定有關產業政策，發布行業信息，進行調控引導；以及
用好管好國債、擴大消費需求等，均取得良好效果。

　　專家指出，中國經濟已進入新一輪增長周期的上升期，經濟運行并不存在“過熱
”或“過冷”的情況。但是，不可否認，當前經濟運行確實存在片面追求增長速度、
部分行業盲目投資、貨幣信貸增長偏快等問題。古語曰“千里長堤，潰于蟻穴”。上
述問題，雖然是局部性的，但同樣需要高度重視，加以調控，才不會演變成為全局性
的問題。

　　治大國如烹小鮮，調控得當，最為不易。如忽視問題，任其發展，致使局部性問
題演變為全局新問題后再進行調整，勢必代價太大；而調整力度太大，方法不當，速
度一旦掉下來，要恢復起來就很難了。對此，馬凱提出四個適當：即力度適當，要注
重微調，不搞急剎車；手段適當，主要運用發展和改革的辦法，發揮市場機制的作用
；對象適當，要區別對待，不搞一刀切，該支持的支持，該限制的限制；時機適當，
要注重預調，見之于未萌，防之于未發。如是，則可把各方面加快發展經濟的積極性
保護好、引導好、發揮好，保持經濟平穩較快增長，避免出現大起大落。

　　據悉，中國明年還要繼續實施積極的財政政策，保持必要的國債發行規模。作為
適度調整的一個方面，明年的國債投資功能將會從主要防止速度下滑、拉動經濟增長
，轉到更加注重結構調整，促進協調發展上來。顯而易見，這種適度調整，完全著眼
于實現國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步的總體目標。

　　　　　　——來源：中經網