“氫能具有清潔低碳屬性和跨界應用潛力，是用能終端實現綠色低碳發展的重要載體,既能用于大規模、長周期的儲能,又能加速推進工業、交通等領域的低碳化,加快綠色氫能產業發展是助力我國實現‘雙碳’目標的重要路徑。”全國人大代表、萬華化學董事長廖增太建議，健全電解水制氫產業政策，加快推動綠氫發展。

健全政策推動綠氫產業發展

2022年，中國氫氣的產銷量約為3300萬噸，其下游應用主要為化工、煉油等產業，占比超過95％，剩余少量用于鋼鐵煉化、燃料電池汽車等領域。當前氫氣來源主要是煤制氫、天然氣制氫和工業副產氫,極少量來自電解水制氫。如果全部采用煤氣化制備氫氣，約消耗1.9億噸標煤，對應產生5.2億噸二氧化碳排放。

在廖增太看來,隨著風電、光伏發電行業快速發展，現階段風電、光伏發電上網電量占電網總電量的比例限制在15％，余電必須就地消納。作為清潔高效的儲能方式，綠電制氫是必由之路。發展綠氫產業既能充分利用風光資源，解決棄風棄光的問題,又能滿足化工行業對綠氫的大量需求，解決煤制氫、天然氣制氫等高碳排的問題。

“目前，國內綠電制氫及延伸產業主要布局在新疆、內蒙古、寧夏、吉林等風光資源富集的省份。”廖增太表示，電解水制氫及下游合成氨、合成甲醇均屬于化工過程,需要連續穩定的電力供應和氫氣輸送，但是風電、光伏發電存在間歇性的特點，會導致化工生產危險性顯著增加、成本大幅抬高。因此，這些地區的示范項目迫切需要解決綠電供應，以實現連續化生產。

對此，廖增太建議，出臺針對綠氫發展的電力支持政策，以電網作為補充和調節，實現綠電制氫的連續化。具體模式為：綠電年發電規模大于或等于制氫年電力需求,在項目運行過程中，當風電、光伏發電量高于制氫所需電量時，超出部分的電量上網“儲存”；當發電量低于制氫所需電量時，不足部分由電網“儲存”的電量補充，電網公司收取相對合理的服務費。

為推動綠氫產業的長遠發展，廖增太還建議，合理有序推進化工行業納入全國碳交易市場,發揮碳排放配額作為減碳調控工具的作用。

健全生物可降解塑料長效監管機制

“當前影響人類可持續發展和健康的兩大公敵：一是碳排放,造成全球氣候異常變化；二是塑料污染，微塑料在自然界中可存在數百年，通過生物循環對人類的健康造成損害。”

今年全國兩會，廖增太還提交了與環保密切相關的建議：健全生物可降解塑料長效監管機制，加強配合行業全生命周期管理。

據介紹，2022年全年塑料制品量為7771.6萬噸，隨之帶來的環境污染問題治理迫在眉睫。針對這一現狀，廖增太表示，加速推動白色污染治理,科學穩妥推廣塑料替代產品、減少非可降解塑料的使用，已成為保護生態環境、降低碳排放、助力經濟可持續發展的重要手段。

廖增太建議，建立全生物可降解塑料純樹脂白名單，從純聚合物角度定義全生物降解，發布并實時修訂能通過全生物降解標準檢測的聚合物名單，根據材料結構創建快速檢測方法以鑒別抽檢產品材料類型，規范可降解塑料監管標準。同時，加大非可降解材料違規生產、銷售、使用等行為處罰力度，杜絕偽降解材料引起的次生污染、擾亂生物可降解塑料市場行為，實現各地政府及質監單位快速、高效、合理辨別和監管生物降解制品，支撐并加快禁塑政策實行,堅守生物可降解塑料產品質量安全環保底線。

與此同時，加強生物可降解材料推廣力度；建立完善生物可降解塑料廢棄物收運處置體系，鼓勵建設好氧堆肥設施，大力推廣生物降解膜袋制品消費使用。

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