當(dāng)前，國(guó)內(nèi)煉化行業(yè)正處在新一輪大發(fā)展、大調(diào)整、大提升之中。如何做好規(guī)劃，引導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展？煉化企業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？今年兩會(huì)上，來(lái)自石油石化行業(yè)的代表委員就煉化行業(yè)發(fā)展遇到的問(wèn)題建言獻(xiàn)策。

我國(guó)煉化行業(yè)已進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。一方面，煉化產(chǎn)能總體過(guò)剩和結(jié)構(gòu)性資源短缺并存，企業(yè)“小、散、弱”問(wèn)題依舊突出；另一方面，市場(chǎng)改革進(jìn)程加快，各類煉化企業(yè)千帆競(jìng)發(fā)，競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)全面升級(jí)。全國(guó)人大代表，遼陽(yáng)石化黨委書記、總經(jīng)理白雪峰指出，目前國(guó)內(nèi)煉能過(guò)剩近1.5億噸，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局不合理問(wèn)題突出。目前煉廠平均開工率已降到70%，煉油能力總量雖大，但單體平均規(guī)模小，一體化水平不高，一體化煉廠僅占10%左右。

優(yōu)勝劣汰是行業(yè)必經(jīng)的陣痛，企業(yè)需要理性看待。全國(guó)人大代表、廣東石化生產(chǎn)準(zhǔn)備中心主任王義東表示，淘汰落后煉能是“良幣驅(qū)逐劣幣”，不可避免。要看到，各類資本入市推動(dòng)了國(guó)內(nèi)技術(shù)、產(chǎn)品的升級(jí)換代，這本身是對(duì)我國(guó)煉化市場(chǎng)的有益補(bǔ)充，能降低一些高端化工料的進(jìn)口成本。企業(yè)只有加快轉(zhuǎn)型，才能在未來(lái)市場(chǎng)中立足。

在油價(jià)震蕩和供應(yīng)過(guò)剩夾擊下，煉化企業(yè)突圍的發(fā)力點(diǎn)在哪里？部分代表委員指出，轉(zhuǎn)型不是一味上“高大上”的裝置。尤其是在當(dāng)前現(xiàn)金流緊張情況下，更要因地制宜，挖潛現(xiàn)有裝置和技術(shù)資源，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)要素資源配置效率。全國(guó)人大代表、中國(guó)石化鎮(zhèn)海煉化黨委書記呂亮功認(rèn)為，要強(qiáng)化石化園區(qū)要素資源精準(zhǔn)配置，提高準(zhǔn)入門檻，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，實(shí)現(xiàn)要素資源價(jià)值最大化。

呼聲還集中在優(yōu)化行業(yè)發(fā)展“生態(tài)”上。全國(guó)人大代表、錦西石化技工(集團(tuán)技能專家)王尚典建議，加強(qiáng)煉油行業(yè)的總體規(guī)劃，嚴(yán)控新建煉廠，新增產(chǎn)能不高于淘汰的落后產(chǎn)能。全國(guó)人大代表、東明石化董事局主席李湘平呼吁，給予民營(yíng)煉化企業(yè)成品油出口配額，允許其開展成品油出口業(yè)務(wù)，以緩解國(guó)內(nèi)成品油供應(yīng)過(guò)剩的壓力。

向高端化工轉(zhuǎn)型發(fā)展，還需要更好的政策環(huán)境。全國(guó)人大代表，茂名石油化工執(zhí)行董事、總經(jīng)理尹兆林指出，一些化工企業(yè)以能源為原材料進(jìn)行加工，建議不要將用作原材料的能源消費(fèi)量納入能耗“雙控”考評(píng)的統(tǒng)計(jì)范圍，為企業(yè)發(fā)展松綁。