新冠病毒肺炎疫情是2020年影響全球油氣市場(chǎng)運(yùn)行的重大黑天鵝事件。在中國(guó)已經(jīng)成為全球最大的油氣進(jìn)口國(guó)以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足、油氣需求趨緩大形勢(shì)下,全球油氣需求增長(zhǎng)很大程度上取決于中國(guó)。目前中國(guó)的原油需求已經(jīng)突破6億噸,70%以上的原油消費(fèi)來(lái)自世界各地?cái)?shù)十個(gè)國(guó)家;天然氣需求突破3000億立方米,40%以上依賴(lài)中東、亞太、俄羅斯等國(guó)際市場(chǎng)。中國(guó)與世界主要油氣資源國(guó)已經(jīng)形成利益共同體。一旦中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及油氣市場(chǎng)出現(xiàn)了波動(dòng),全球油氣市場(chǎng)自然也會(huì)受到“牽連”。過(guò)去我們?cè)谟懻撌澜缃?jīng)濟(jì)的相互聯(lián)系和相互影響關(guān)系時(shí)常用蝴蝶效應(yīng)予以描述,當(dāng)下的油氣形勢(shì)也是如此,可以說(shuō)是“中國(guó)感冒,世界油氣市場(chǎng)打噴嚏”的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。本次新冠病毒肺炎疫情爆發(fā)之后,全球油氣價(jià)格大幅下跌就是一個(gè)例子。
世界衛(wèi)生組織對(duì)中國(guó)新冠病毒肺炎疫情進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估之后已將其定性為突發(fā)公共衛(wèi)生事件。世衛(wèi)組織官方雖不建議對(duì)中國(guó)實(shí)施貿(mào)易與旅游限制,但疫情爆發(fā)之后國(guó)際社會(huì)的反應(yīng)力度比較大。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示截至目前已有將近一百三十個(gè)國(guó)家對(duì)來(lái)自中國(guó)的公民以及有中國(guó)旅居史的相關(guān)外國(guó)人員實(shí)行禁止入境或隔離政策,一些國(guó)家對(duì)有關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易的船運(yùn)、空運(yùn)業(yè)務(wù)也給予極大限制。國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易是一個(gè)嚴(yán)密的體系,一個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題,影響往往具有全局性。毫無(wú)疑問(wèn)國(guó)際社會(huì)采取的這些舉措會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng),將從多個(gè)方面對(duì)中國(guó)與全球油氣進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)的正常產(chǎn)生遲滯影響。
從國(guó)內(nèi)需求方面看,為有效應(yīng)對(duì)和防控疫情,中國(guó)國(guó)內(nèi)普遍延長(zhǎng)春節(jié)假期,工廠開(kāi)工延遲,工商業(yè)服務(wù)需求顯著下降。同時(shí)各大城市普遍執(zhí)行大面積交通管制,最直接的影響就是成品油需求顯著降低。在此形勢(shì)下一些之前簽訂的油氣貿(mào)易合同能否順利執(zhí)行都成了問(wèn)題。可以說(shuō)無(wú)論是國(guó)際層面的供應(yīng)環(huán)節(jié)還是國(guó)內(nèi)需求環(huán)節(jié)都存在短期不支持油氣貿(mào)易體系穩(wěn)定運(yùn)行的條件。
疫情爆發(fā)之后,國(guó)內(nèi)煉廠開(kāi)工率下降,原油需求不得已采取了急剎車(chē)。疫情對(duì)天然氣需求的影響路徑與原油有些類(lèi)似。當(dāng)前正處于冬季,北方的供暖用氣需求有其剛性。但工廠開(kāi)工延遲以及工商業(yè)服務(wù)需求銳減大幅度影響天然氣需求,特別是工業(yè)和發(fā)電用氣下降力度會(huì)比較大。交通用氣雖然具有較大的增長(zhǎng)空間,但是疫情期間的交通管制以及對(duì)重卡、船運(yùn)的運(yùn)輸限制都將在很大程度上抑制用氣量。綜合考慮上述主要用氣領(lǐng)域用氣特點(diǎn),2020年第一季度,天然氣需求“旺季不旺”幾成定局。
但是要看到疫情對(duì)油氣需求的抑制是暫時(shí)的,原油天然氣需求一定會(huì)在疫情警報(bào)解除之后再次爆發(fā),需求補(bǔ)償性增長(zhǎng)、報(bào)復(fù)性反彈都有可能。疫情得到有效控制后原油需求方面的增長(zhǎng)主要受煉油產(chǎn)能增長(zhǎng)拉動(dòng)。目前國(guó)內(nèi)煉油產(chǎn)雖達(dá)到8.3億噸且出現(xiàn)過(guò)剩,但依據(jù)目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為今后國(guó)內(nèi)煉化產(chǎn)能仍將增長(zhǎng)至9億噸,這基本上是板上釘釘?shù)氖虑椤kS著國(guó)內(nèi)大型石化基地的建設(shè)以及民營(yíng)煉油企業(yè)的崛起,原油需求一定會(huì)處于快速增長(zhǎng)期。至于產(chǎn)能過(guò)剩以及新增產(chǎn)能帶來(lái)的過(guò)剩加劇,將有效通過(guò)成品油出口予以調(diào)節(jié)。天然氣需求情形比較類(lèi)似,具有強(qiáng)力增長(zhǎng)機(jī)制。目前我國(guó)天然氣在一次能源中占比僅為8%,與全球平均水平24%尚有較大的差距,天然氣需求在國(guó)內(nèi)的增長(zhǎng)潛力長(zhǎng)期存在,能源革命戰(zhàn)略對(duì)此有明確界定和規(guī)劃。近期看,在國(guó)家污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)力度不減的形勢(shì)下,以煤改氣為重要載體的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整將在2020年繼續(xù)穩(wěn)定大力度推進(jìn)。因此疫情期間雖然天然氣需求強(qiáng)度在下降,但疫情被控制之后天然氣需求同樣迎來(lái)新一輪增長(zhǎng),這個(gè)增長(zhǎng)期很有可能在夏秋時(shí)節(jié)。如此一來(lái),天然氣需求在2020年可能同時(shí)兼具“旺季不旺”與“淡季不淡”的特點(diǎn)。
2020年是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝之年,繼續(xù)保持較高的經(jīng)濟(jì)增速是前提條件,不能因?yàn)橐咔榉揽囟鲆暯?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一手抓疫情防控,一手抓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已成為現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)工作重要抓手。從近期國(guó)務(wù)院、發(fā)改委宏觀調(diào)控政策方面釋放的信號(hào)看,鼓勵(lì)非疫區(qū)盡早復(fù)工已成重要政策目標(biāo)。中央及地方政府出臺(tái)了系列政策對(duì)受疫情影響較大的行業(yè)進(jìn)行扶持,盡可能降低新冠病毒肺炎疫情影響,2020年經(jīng)濟(jì)增速應(yīng)該有保障。
從國(guó)際方面看,當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能本就不足,急需國(guó)家之間、地區(qū)之間的密切合作。若因疫情導(dǎo)致國(guó)家之間的相互封閉勢(shì)必影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。特別是中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于上升期,經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)位居全球第二,是事實(shí)上世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力量。中國(guó)離不開(kāi)世界,世界也離不開(kāi)中國(guó)。疫情爆發(fā)后不少?lài)?guó)家對(duì)于新型冠狀病毒肺炎雖然“談虎色變”,不惜采取較為極端的封關(guān)措施予以應(yīng)對(duì),但封關(guān)不僅會(huì)影響到中國(guó),同樣會(huì)影響其自身,這是一把雙刃劍。全球油氣市場(chǎng)正在進(jìn)入“中國(guó)感冒,世界打噴嚏”的時(shí)代。當(dāng)前中國(guó)正在舉全國(guó)之力抗擊新型病毒肺炎疫情并取得重要進(jìn)展,世界各國(guó)對(duì)中國(guó)的抗擊疫情抱有信心和期待。
結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最新變化及行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀判斷,我國(guó)油氣貿(mào)易在新冠肺炎疫情警報(bào)解除之后將逐漸恢復(fù),若政策扶持力度大,不排除出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)的可能。疫情對(duì)油氣供需的沖擊改變的是局部時(shí)段的節(jié)奏,不改變油氣需求增長(zhǎng)的大趨勢(shì)。在此形勢(shì)下,中國(guó)與世界的油氣貿(mào)易將很快恢復(fù),特別是中國(guó)與美國(guó)的天然氣貿(mào)易將取得破冰式突破。更值得期待的是,不排除疫情結(jié)束后油氣價(jià)格的低位引發(fā)的油氣進(jìn)口貿(mào)易爆發(fā)式增長(zhǎng)的可能。
(作者系中國(guó)石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院調(diào)研室主任羅佐縣)
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