山東省去年印發(fā)《關(guān)于加快七大高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案的通知》(下稱《通知》)以來，卻遲遲無具體方案落地。

值得注意的是，日前，在執(zhí)行層面邁出了實質(zhì)性一步。

據(jù)了解，近日東營、淄博、日照、德州、濱州等地9家地煉企業(yè)已達成整合意向。這9家企業(yè)合計常減壓加工能力2500萬噸/年，擁有進口原油使用配額1480萬噸/年。

數(shù)據(jù)顯示，2018年，這9家企業(yè)原油加工量共1536萬噸，汽柴油產(chǎn)量分別為437萬噸和746萬噸。按照山東省1：1.25的地煉煉化產(chǎn)能壓減比例計算，這9家煉廠壓減產(chǎn)能2500萬噸。

《通知》也專門針對地煉行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出目標。力爭到2022年，將位于城市人口密集區(qū)和煉油能力在300萬噸及以下的地煉企業(yè)煉油產(chǎn)能進行整合轉(zhuǎn)移；到2025年，將500萬噸及以下地煉企業(yè)的煉油產(chǎn)能分批分步進行整合轉(zhuǎn)移，全省地煉行業(yè)原油加工能力由目前的1.3億噸/年，壓減到9000萬噸/年左右。

有觀點認為，山東的石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的特點是“壓小上大”“壓低上高”，同時采取減量替換，或逐步關(guān)停300萬噸以下地煉產(chǎn)能，再進一步關(guān)停500萬噸以下產(chǎn)能，推動煉化一體化，發(fā)展高端及精細化工項目。因此，山東省將在魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地和省政府公布的煉化產(chǎn)業(yè)集中度較高、產(chǎn)能較大的化工園區(qū)，建設(shè)大型煉化一體化項目。按照比例來實施，即新上4000萬噸煉油產(chǎn)能，需淘汰5000萬噸落后產(chǎn)能。目前達成整合意向的9家地煉企業(yè)壓減產(chǎn)正對應著煙臺裕龍煉化一期的2000萬噸產(chǎn)能，是為大型項目上馬“讓路”。但業(yè)內(nèi)人士認為，此次整合在數(shù)值上的匹配更像是巧合。

山東煉化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，煉化一體化水平低，同質(zhì)化嚴重，產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺少大型乙烯、芳烴裝置配套，高端石化產(chǎn)品產(chǎn)出少，盈利能力弱。

“地煉企業(yè)中優(yōu)質(zhì)企業(yè)較少，與國內(nèi)一流煉化企業(yè)相比仍有很大差距。相比主營煉廠，地方煉廠常減壓、催化、焦化等主體裝置單套規(guī)模小，未能形成規(guī)模效應。優(yōu)質(zhì)煉化產(chǎn)能不足，技術(shù)水平有待提升。”有業(yè)內(nèi)人士指出。

業(yè)內(nèi)人士表示，整合置換有利于山東地煉的進一步發(fā)展是大部分煉廠的共識、有利于解決目前地煉企業(yè)發(fā)展困境，山東省政府對此項目全力推進、一路綠燈。但整合難度前所未有，煉廠間利益微妙復雜，且市場并未惡劣到不聯(lián)合便無法生存的地步。但有了第一批意向企業(yè)，山東煉化行業(yè)轉(zhuǎn)型或?qū)⒂袑嵸|(zhì)推進，成為山東地煉重塑優(yōu)勢的起點。

此外，轉(zhuǎn)型迫切的山東地煉還將面臨“內(nèi)外競爭不斷”的局面，不僅要對抗浙石化與恒力石化兩個“巨無霸”的南北夾擊的競爭，更要面對山東省石化行業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換、推進高質(zhì)量發(fā)展的標志性工程-山東煙臺裕龍島煉化一體化項目的“擠壓”。

未來，如何科學有效實施規(guī)劃、打破需求側(cè)供應壁壘、實現(xiàn)油化并舉由大到強，整合之路剛剛邁出第一步的山東地煉還有很長一段路要走。