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成品油消費(fèi)稅新規(guī)影響幾何

   2018-03-01 中國(guó)石油報(bào)

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核心提示:3月1日起成品油消費(fèi)稅施行新規(guī)。業(yè)內(nèi)專家表示,這一舉措將有效監(jiān)管調(diào)和原料稅收漏洞,并在增加國(guó)家稅收、利

3月1日起成品油消費(fèi)稅施行新規(guī)。業(yè)內(nèi)專家表示,這一舉措將有效監(jiān)管調(diào)和原料稅收漏洞,并在增加國(guó)家稅收、利好油氣體制改革等方面發(fā)揮積極作用,加快形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

新規(guī)自今年1月2日公布以來(lái),影響已初步顯現(xiàn),市場(chǎng)反應(yīng)正面。加上國(guó)際油價(jià)總體上行,國(guó)內(nèi)汽柴油批發(fā)價(jià)格到位率顯著提高。中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院石油市場(chǎng)研究所所長(zhǎng)戴家權(quán)表示,2月下旬,國(guó)內(nèi)主營(yíng)單位平均汽油批發(fā)價(jià)格到位率較1月初上升了8個(gè)百分點(diǎn),國(guó)內(nèi)汽油批發(fā)價(jià)格嚴(yán)重倒掛情況已有所好轉(zhuǎn)。此外,國(guó)內(nèi)正規(guī)汽油市場(chǎng)主營(yíng)汽油銷售也相對(duì)好轉(zhuǎn)。

新規(guī)的實(shí)施將主要帶來(lái)三個(gè)方面的變化,全面打擊因偷稅漏稅造成的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。一是由各種油品通用的“增值稅專用發(fā)票”變?yōu)?ldquo;成品油專用發(fā)票”,杜絕了隨意更改商品稅收分類編碼的行為;二是由“人管”變?yōu)?ldquo;模塊化管理”,防止了手動(dòng)開票帶來(lái)的變票問(wèn)題;三是新政隱含了“當(dāng)期”的概念,壓縮了票據(jù)串換的時(shí)間和空間。

戴家權(quán)認(rèn)為,新規(guī)的實(shí)施將釋放“五大效應(yīng)”,有利于規(guī)范成品油市場(chǎng),營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。“五大效應(yīng)”為:對(duì)偷逃稅行為的遏制將增加國(guó)家稅收收入;合規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)尤其是主營(yíng)銷售企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力將得到緩解;不公平競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的國(guó)內(nèi)汽油批發(fā)價(jià)格嚴(yán)重倒掛的情況將有所好轉(zhuǎn);地方煉廠利潤(rùn)水平趨于正常,有利于降低煉油投資沖動(dòng);為油氣行業(yè)改革奠定良好的市場(chǎng)環(huán)境。戴家權(quán)說(shuō):“(油氣體制)改革繼續(xù)推進(jìn)的前提是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范化、競(jìng)爭(zhēng)方式是公平的、政府監(jiān)管是有力的。只有如此,改革才能順利推進(jìn)。”


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