IEA-IEF-OPEC能源展望會(huì)議堪稱世界頂級(jí)能源展望交流平臺(tái)。

【背景新聞】經(jīng)研院首次海外發(fā)布能源展望報(bào)告

2月中旬，中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副首席專家、黨委書記錢興坤應(yīng)邀參加了在沙特首都利雅得舉辦的第七屆國(guó)際能源署(IEA)—國(guó)際能源論壇(IEF)—歐佩克(OPEC)能源展望會(huì)議。會(huì)議同期召開了第一屆IEF與歐盟能源日會(huì)議和第三屆IEF與沙特阿卜杜拉國(guó)王研究研究中心領(lǐng)導(dǎo)人圓桌會(huì)議。

會(huì)議期間，經(jīng)研院《2050世界與中國(guó)能源展望》首次完成海外發(fā)布。錢興坤在專題發(fā)言中，分享了經(jīng)研院在世界與中國(guó)的能源消費(fèi)趨勢(shì)、能源消費(fèi)增長(zhǎng)動(dòng)力、能源結(jié)構(gòu)演變、石油和天然氣需求峰值等方面的研究成果。此次大會(huì)上，多個(gè)國(guó)際能源組織和國(guó)際大石油公司先后分享了各自最新展望成果。

據(jù)IEF秘書長(zhǎng)孫賢勝介紹，能源展望會(huì)議堪稱世界頂級(jí)能源展望交流平臺(tái)，通過各前景展望方案間的對(duì)比，有利于推動(dòng)數(shù)據(jù)共享以及能源生產(chǎn)者與消費(fèi)者對(duì)話。此次會(huì)議吸引了沙特能礦部長(zhǎng)、巴林石油部長(zhǎng)、蘇丹石油部長(zhǎng)、IEF秘書長(zhǎng)、歐佩克秘書長(zhǎng)、IEA副署長(zhǎng)、沙特國(guó)王研究院院長(zhǎng)以及百余位石油公司高管和知名能源咨詢機(jī)構(gòu)專家參與。

　　錢興坤在國(guó)際能源展望會(huì)議發(fā)布經(jīng)研院《2050年世界與中國(guó)能源展望》。核心觀點(diǎn)是：

　　★全球一次能源消費(fèi)預(yù)計(jì)2045年達(dá)峰，能源結(jié)構(gòu)更加清潔化，預(yù)計(jì)天然氣2045年前后成為第一大燃料；

　　★中國(guó)一次能源消費(fèi)預(yù)計(jì)2030~2035年達(dá)峰，化石能源約在2030年左右達(dá)峰；

　　★全球石油需求預(yù)計(jì)在2030~2040年間達(dá)峰。

今年兩會(huì)首次把“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”一詞寫入政府工作報(bào)告。會(huì)內(nèi)會(huì)外，大家最關(guān)心的話題之一就是環(huán)境改善、清潔發(fā)展，圍繞如何解好低碳清潔化發(fā)展這道難題，各抒己見。為此，《石油商報(bào)》記者獨(dú)家采訪了不久前剛剛代表中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院完成了《2050年世界與中國(guó)能源展望》首次海外發(fā)布的該院黨委書記錢興坤，請(qǐng)他談?wù)勄鍧嵞茉窗l(fā)展趨勢(shì)以及美國(guó)能源新政對(duì)全球能源走勢(shì)的影響。

美能源新政逆勢(shì)而動(dòng)

　　難改全球低碳清潔化大趨勢(shì)

　　【無論是不久前在沙特首都利雅得召開的國(guó)際能源展望會(huì)議，還是去年在中國(guó)蘇州召開的國(guó)際能源變革論壇，錢興坤都多次發(fā)表觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，全球能源低碳清潔化勢(shì)不可擋。】

商報(bào)：您剛剛參加了第七屆IEA-IEF-OPEC國(guó)際能源展望會(huì)議，對(duì)于美國(guó)新政府在能源政策方面放棄《巴黎氣候協(xié)定》、強(qiáng)化發(fā)展化石能源，這種逆潮流而動(dòng)的做法，您認(rèn)為是否會(huì)引發(fā)世界的擔(dān)憂？

錢興坤：應(yīng)對(duì)全球氣候變化、減少環(huán)境污染、提高能源可獲得性，全球能源轉(zhuǎn)型已揚(yáng)帆起航，不僅能源消費(fèi)大國(guó)而且能源生產(chǎn)大國(guó)均在謀求能源轉(zhuǎn)型。美國(guó)總統(tǒng)特朗普能源新政的逆勢(shì)而動(dòng)，并不會(huì)改變?nèi)蚰茉吹吞记鍧嵒筅厔?shì)。

特朗普倡導(dǎo)的能源政策的確會(huì)給能源轉(zhuǎn)型的前景蒙上一層陰影。其能源政策核心是反氣候變化共識(shí)、振興美國(guó)煤炭和石油天然氣業(yè)、減緩新能源發(fā)展。這一新政旨在追求美國(guó)為先、美國(guó)利益最大化，不利于美國(guó)能源低碳清潔化發(fā)展，也引發(fā)了人們對(duì)全球能源變革進(jìn)程的擔(dān)憂。

但我認(rèn)為，未來美國(guó)能源政策具體實(shí)施的力度、進(jìn)度還有待觀察。例如，特朗普曾公開表示對(duì)《巴黎協(xié)定》持反對(duì)態(tài)度，但當(dāng)選總統(tǒng)后其過激的言論有所緩和，在接受《時(shí)代》雜志采訪時(shí)承認(rèn)氣候變化和人類活動(dòng)有一定的關(guān)聯(lián)。特朗普并不會(huì)實(shí)施激進(jìn)的封鎖新能源政策，也不會(huì)完全漠視氣候變化治理。當(dāng)然，同奧巴馬政府鼓勵(lì)新能源發(fā)展、積極參與全球氣候治理行動(dòng)相比，特朗普要弱化很多。

這種逆勢(shì)而動(dòng)的能源新政將延緩美國(guó)乃至全球能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程，但不會(huì)改變發(fā)展的大趨勢(shì)。

在剛剛召開的第七屆IEA-IEF-OPEC能源展望會(huì)議上，來自國(guó)際能源署(IEA)、國(guó)際能源論壇(IEF)、歐佩克(OPEC)和俄羅斯科學(xué)院能源研究所等國(guó)際能源組織，以及英國(guó)BP公司、意大利埃尼公司、西班牙雷普索爾公司等國(guó)際石油公司的專家們均認(rèn)為全球能源轉(zhuǎn)型勢(shì)不可擋，新能源將迎來飛躍式發(fā)展。IEA、歐佩克、埃克森美孚、殼牌等組織和公司預(yù)測(cè)2040年全球非化石能源占比約25%，較2015年提高10個(gè)百分點(diǎn)；而在低碳約束情景下這一比重還將大幅上升，其中IEA 450情景下，2040年非化石占比將將超過40%。總的看法是，非化石能源將在全球能源供應(yīng)中扮演更加重要的角色，2040年，低碳燃料或技術(shù)將供應(yīng)全球新增能源需求的一半左右。

業(yè)內(nèi)普遍共識(shí)是，在全球能源轉(zhuǎn)型大背景下，石油需求峰值將提前到來。石油需求峰值與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、能源效率以及替代燃料等多種因素密切相關(guān)，隨著能效的提升和替代能源的快速發(fā)展，全球石油需求增速將逐步放緩，預(yù)計(jì)在2040年前后達(dá)峰。

石油需求峰值與交通用油需求密切相關(guān)。隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大眾生活水平提升，全球汽車保有量將快速增加，預(yù)計(jì)2040年全球汽車保有量(客運(yùn))將在目前基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到21億輛。汽車保有量的增加將促進(jìn)石油需求增加，而燃油效率提升以及替代燃料和電動(dòng)車發(fā)展會(huì)抑制石油需求增加。當(dāng)然，交通用油需求也存在諸多不確定性。例如，持續(xù)的低油價(jià)和消費(fèi)者偏好并不利于燃油經(jīng)濟(jì)性的提升；若無重大技術(shù)突破(如電池技術(shù))顯著降低成本，新能源汽車開拓市場(chǎng)的前景還有待觀察。

新能源發(fā)展勢(shì)不可擋，但充滿不確定性

【我國(guó)應(yīng)合理制定新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，并且在當(dāng)前應(yīng)把金融、稅收及產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策向技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范傾斜，而不僅限于鼓勵(lì)消費(fèi)。】

商報(bào)：您剛才說新能源將迎來飛躍式發(fā)展，新能源能否快速擔(dān)綱支撐能源需求？

錢興坤：新能源發(fā)展勢(shì)不可擋，但不能一蹴而就，未來仍充滿較大不確定性

在全球能源轉(zhuǎn)型大背景下，新能源將大有可為。但值得注意的是新能源發(fā)展仍面臨不少困難，目前主要依靠政策推動(dòng)，關(guān)鍵技術(shù)還未突破，商業(yè)模式也沒有較大革新，以電動(dòng)車為代表的新能源汽車短時(shí)期內(nèi)還不能替代傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)車。究其原因，一是電動(dòng)車的關(guān)鍵技術(shù)仍不夠成熟，面臨電池能量密度低(動(dòng)力性能差)、儲(chǔ)能密度低(續(xù)航里程短)、單位成本高、壽命短、安全性低、環(huán)境適應(yīng)性差等問題，且短期內(nèi)難以取得突破性進(jìn)展。二是當(dāng)前電動(dòng)車的發(fā)展主要受環(huán)保政策推動(dòng)，但從全生命周期看，特別是在以煤電為主的國(guó)家中，電動(dòng)車的環(huán)保優(yōu)勢(shì)并不明顯。三是雖然少數(shù)城市作為試點(diǎn)已安裝了大量基礎(chǔ)設(shè)施，但電動(dòng)汽車公共充電基礎(chǔ)設(shè)施在大多數(shù)城市仍非常有限或不存在。

我國(guó)新能源汽車發(fā)展也面臨諸多問題。在新能源汽車產(chǎn)業(yè)方面，存在企業(yè)虛假生產(chǎn)、注冊(cè)登記、申請(qǐng)補(bǔ)貼現(xiàn)象；產(chǎn)品不符合一致性要求，車輛實(shí)際運(yùn)行和使用率較低；商業(yè)模式創(chuàng)新也存在魚目混珠等問題。

在關(guān)鍵技術(shù)方面，以動(dòng)力電池為代表的部分核心技術(shù)仍掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手中。我國(guó)作為全球新能源汽車的試驗(yàn)場(chǎng)，若成功，電動(dòng)車行業(yè)的大部分利潤(rùn)將被其他國(guó)家拿走；若失敗，數(shù)以百計(jì)的新能源汽車整車及零部件廠商將面臨倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。

在電動(dòng)車引以為豪的環(huán)保方面，因我國(guó)電源結(jié)構(gòu)以火電為主，電力供應(yīng)主要來自煤炭，盡管電動(dòng)機(jī)的轉(zhuǎn)換效率在90%以上，但煤炭平均發(fā)電效率在40%以下，且電能傳輸、儲(chǔ)存過程的損耗率也較高，故從全生命周期看，環(huán)保性能并不顯著。

因此，我國(guó)應(yīng)科學(xué)制定新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，當(dāng)前應(yīng)把金融、稅收及產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策向技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范傾斜，而不僅限于鼓勵(lì)消費(fèi)。

天然氣是當(dāng)前減少環(huán)境污染的最優(yōu)選擇

【預(yù)計(jì)未來幾年，全球天然氣供應(yīng)總體仍將過剩，天然氣價(jià)格難有大幅回升，對(duì)我國(guó)引進(jìn)外部資源極為有利。】

商報(bào)：當(dāng)前，解決環(huán)境問題迫在眉睫，李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告已經(jīng)將“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”寫入其中，在能源轉(zhuǎn)型之路上，最現(xiàn)實(shí)的解決方案是否還是您呼吁多年的天然氣？

錢興坤：天然氣在能源轉(zhuǎn)型中將發(fā)揮重要橋梁作用。全球能源轉(zhuǎn)型需要低碳資源，但從當(dāng)前新能源技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)看，其完全成為主力能源還需時(shí)日，故在可預(yù)見的未來，天然氣將是全球能源轉(zhuǎn)型的主要能源。

這是我們一直倡導(dǎo)的觀點(diǎn)，也是國(guó)際能源機(jī)構(gòu)的普遍共識(shí)。在國(guó)際能源展望會(huì)議上，各研究機(jī)構(gòu)一致認(rèn)為，未來天然氣消費(fèi)將大幅增加。歐佩克發(fā)布的《2016世界石油展望》預(yù)測(cè)，2040年前全球能源需求增量主要來自天然氣；俄羅斯社科院能源研究所也認(rèn)為，2040年前天然氣將是能源消費(fèi)增速最快的能源品種。我院的研究表明，2015~2050年間，煤炭和石油消費(fèi)增長(zhǎng)量極小，甚至下降，而天然氣則快速增加，其中煤炭年均消費(fèi)增速為-0.4%，石油為0.1%，而天然氣高達(dá)1.4%。

因天然氣含碳量低，同時(shí)具有經(jīng)濟(jì)性、方便性、清潔性、安全性等明顯優(yōu)勢(shì)，故天然氣也是我國(guó)當(dāng)前應(yīng)對(duì)氣候變化和減少環(huán)境污染等現(xiàn)實(shí)問題的最優(yōu)選擇。除了某些石油化工原料和航空燃料等少數(shù)領(lǐng)域，天然氣均可代替石油，同時(shí)可在發(fā)電、供熱、工業(yè)等領(lǐng)域替代煤炭，緩解日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。

特別值得注意的是，未來幾年，全球天然氣供應(yīng)總體仍將過剩，預(yù)計(jì)天然氣價(jià)格難有大幅回升，對(duì)我國(guó)引進(jìn)外部資源極為有利。