混合所有制改革是國企改革的重要突破口,按照完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求,在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域及其他行業(yè)領(lǐng)域開展試點,積極推進(jìn),改革成效逐步顯現(xiàn)。到目前為止,兩批近20家中央企業(yè)混改試點正在順利實施,第三批試點企業(yè)將進(jìn)一步擴大范圍,提高覆蓋面,在篩選數(shù)十家中央企業(yè)的同時,重點從省、自治區(qū)、直轄市選擇試點企業(yè),形成規(guī)模協(xié)同效應(yīng)。
這次混改的特點,不僅在于企業(yè)的選擇(既有一般企業(yè)層面,又有集團(tuán)層面),更在于試點要實現(xiàn)企業(yè)制度創(chuàng)新的目的,諸如,引入戰(zhàn)略投資者,優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu);加強董事會建設(shè),積極探索黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理的有機結(jié)合;實施經(jīng)理層市場化選聘和身份轉(zhuǎn)換,有效提升企業(yè)經(jīng)營決策能力;加快實施薪酬制度改革和勞動用工制度改革;探索員工持股可行路徑;等等。從而形成協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和市場化的激勵約束機制。
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