近日，“黑油車(chē)”加油引發(fā)火災(zāi)事件引起社會(huì)廣泛關(guān)注，“自流黑”（即自設(shè)罐、流動(dòng)加油車(chē)和黑油點(diǎn)）的危害性重回公眾視野。今年的全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、中國(guó)石化湖南石油分公司總經(jīng)理黃河建議，應(yīng)調(diào)動(dòng)公安、消防、工商、稅務(wù)、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)等多部門(mén)力量，加快形成成品油市場(chǎng)從“入口”到“銷(xiāo)售端”的全鏈條監(jiān)控。        危害：
    “巨型炸彈”致國(guó)稅流失       2018年9月，有群眾舉報(bào)稱(chēng)，長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)長(zhǎng)青路旁的一個(gè)平房?jī)?nèi)疑似有人進(jìn)行非法油品交易。開(kāi)福公安分局迅速安排民警前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行偵查，發(fā)現(xiàn)這是一家未掛名的地下黑加油站，在一間平房?jī)?nèi)有大型油罐6個(gè)。非法加油站低價(jià)購(gòu)買(mǎi)劣質(zhì)成品油，以市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)成品油售價(jià)，再附加運(yùn)送1噸成品油賺取800元?jiǎng)趧?wù)費(fèi)的形式向長(zhǎng)沙各工地大貨車(chē)及出租車(chē)駕駛員非法銷(xiāo)售成品油。而這絕非個(gè)例。黃河介紹，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在中國(guó)石化擔(dān)負(fù)供應(yīng)主渠道的19個(gè)省市有非法私建油罐超過(guò)1.2萬(wàn)個(gè)（發(fā)現(xiàn)2.5萬(wàn)個(gè)，打掉1.3萬(wàn)個(gè)），流動(dòng)改裝加油車(chē)超過(guò)1.1萬(wàn)臺(tái)，黑窩點(diǎn)超過(guò)1萬(wàn)個(gè)。       汽車(chē)加黑油不但導(dǎo)致國(guó)家大量稅收流失，還會(huì)成為隱藏在城市里的“巨型炸彈”。       黃河介紹，非法加油站沒(méi)有防雷防靜電措施，無(wú)消防器材，安全隱患巨大。油罐安放在室內(nèi)，封閉空間一旦油氣混合比達(dá)到臨界狀態(tài)，就會(huì)發(fā)生爆炸。非法加油站的儲(chǔ)油罐均為私自焊接罐體，油罐封頭和罐體厚度根本無(wú)法滿(mǎn)足基本強(qiáng)度要求，加之管理松散，極易出現(xiàn)油品泄漏，造成較大的環(huán)境污染事件。此外，黑油點(diǎn)銷(xiāo)售的柴油和散裝汽油質(zhì)量差，硫含量高，會(huì)導(dǎo)致車(chē)輛尾氣排放超標(biāo)，對(duì)車(chē)輛發(fā)動(dòng)機(jī)也會(huì)造成損耗。       建議：
    加強(qiáng)成品油市場(chǎng)準(zhǔn)入管理       成品油銷(xiāo)售的市場(chǎng)監(jiān)管是不容忽視的問(wèn)題，黃河建議，要盡快確定國(guó)家牽頭部門(mén)和主管單位，明確分工，落實(shí)責(zé)任；加快制定相關(guān)管理?xiàng)l例和辦法，健全法律監(jiān)管和誠(chéng)信體系，為市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法提供法律依據(jù)。       對(duì)非法銷(xiāo)售點(diǎn)、非法流動(dòng)加油罐車(chē)等“自流黑”強(qiáng)化日常監(jiān)管，明確舉報(bào)渠道、受理部門(mén)和處理流程，加大執(zhí)法、處罰力度，提高違法成本，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成高壓打擊態(tài)勢(shì)。       要加強(qiáng)成品油市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，明確全國(guó)范圍內(nèi)所有社會(huì)經(jīng)營(yíng)單位全部強(qiáng)制銷(xiāo)售標(biāo)準(zhǔn)油品，嚴(yán)格禁止加油站銷(xiāo)售非標(biāo)油品，避免出現(xiàn)“一個(gè)市場(chǎng)、一類(lèi)油品、多種標(biāo)準(zhǔn)、多種價(jià)格”的亂象；嚴(yán)格成品油批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審核，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。

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