——獨(dú)家對(duì)話(huà)中石化新聞發(fā)言人呂大鵬

賣(mài)什么標(biāo)準(zhǔn)的油，是不是中石化、中石油說(shuō)了算？油品標(biāo)準(zhǔn)到底是誰(shuí)制定的?環(huán)保部門(mén)在其中到底有沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權(quán)？就這些社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)話(huà)題，記者近日采訪了中石化新聞發(fā)言人呂大鵬。

記者：各地賣(mài)什么標(biāo)準(zhǔn)的油，是不是中石化、中石油說(shuō)了算？

呂大鵬：2013年，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布國(guó)五油品標(biāo)準(zhǔn)，要求自2018年1月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)全面執(zhí)行。國(guó)五新標(biāo)準(zhǔn)的硫含量指標(biāo)限值由第四階段的50ppm下降為10ppm，降低80%，超越美國(guó)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，主要指標(biāo)與歐洲現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)水平相當(dāng)，達(dá)到國(guó)際最高水平。

雖然國(guó)家要求國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)要2018年才實(shí)施，但不少地方政府態(tài)度積極，提前實(shí)施。北京、上海、廣東、陜西、天津以及江蘇沿江8市、浙江杭嘉湖地區(qū)、湖北武漢等共8省市供應(yīng)的就是國(guó)五油品。

地方政府一聲令下，不管是哪家石油公司，哪個(gè)加油站，從政府規(guī)定的這一天起，必須開(kāi)始銷(xiāo)售高標(biāo)準(zhǔn)的油品，在省市區(qū)內(nèi)封閉運(yùn)行，否則就會(huì)挨罰。比如天津，天津市政府發(fā)布“美麗天津 一號(hào)工程”要求2015年起全面實(shí)施車(chē)用汽柴油國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)，較國(guó)家要求整整提前3年。2014年12月31日零時(shí)起，在天津所有加油站，不管是中石化、中石油、中海油，還是民營(yíng)、合資的加油站，都必須供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用汽柴油，沒(méi)有例外。

我們呼吁更多省市盡快實(shí)施國(guó)五油品標(biāo)準(zhǔn)，就是為了盡快減少汽車(chē)尾氣污染。

記者：全國(guó)這么多省市，政府都提前實(shí)施國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)，你們能供上油么？

呂大鵬：過(guò)去十年，中石化在煉油板塊累計(jì)投入了2000多億元，用于成品油質(zhì)量升級(jí)。汽油標(biāo)準(zhǔn)從2000年的硫含量不大于1500ppm下降到國(guó)五的不大于10ppm，下降了99.3%，這是最重要的一個(gè)指標(biāo)。小時(shí)候，我們跟在汽車(chē)后面跑，聞汽油味。而如今，路上的車(chē)多了，但汽油味卻越來(lái)越淡。濃與淡之間，中國(guó)油企用10年走完了歐美國(guó)家二、三十年的油品升級(jí)路。

目前，中石化已經(jīng)具備了國(guó)五油品生產(chǎn)能力，我們特別歡迎地方政府提前實(shí)施國(guó)五油品標(biāo)準(zhǔn)。供應(yīng)不用擔(dān)心，我們和兄弟企業(yè)一起，一是可以通過(guò)裝置持續(xù)改造來(lái)滿(mǎn)足，二是可以跨區(qū)調(diào)運(yùn)，努力保證供應(yīng)。

而且，今后，中石化每年還要投入300億元進(jìn)行升級(jí)改造，為社會(huì)提供更多的優(yōu)質(zhì)資源，減少污染。

記者：有人說(shuō)油品標(biāo)準(zhǔn)是中石化、中石油定的。那么油品標(biāo)準(zhǔn)到底是誰(shuí)制定的，怎么制定的？

呂大鵬：據(jù)我了解，第一，汽柴油標(biāo)準(zhǔn)是由“全國(guó)石油產(chǎn)品和潤(rùn)滑劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”這個(gè)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定。俗稱(chēng)“大標(biāo)委”。它是根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)于2005年3月成立的，它接受?chē)?guó)家標(biāo)準(zhǔn)委領(lǐng)導(dǎo)，既不是中石化的，也不是中石油的。

第二，大標(biāo)委由中石化、中石油、中海油、有關(guān)科研院所、環(huán)保和汽車(chē)等領(lǐng)域?qū)＜医M成。大標(biāo)委下面有六個(gè)小標(biāo)委，大家最關(guān)注的油品標(biāo)準(zhǔn)，是由“石油燃料和潤(rùn)滑劑標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)”這個(gè)“小標(biāo)委”來(lái)負(fù)責(zé)。來(lái)自解放軍、質(zhì)檢、環(huán)保、汽車(chē)、院校及其他非煉油行業(yè)的委員23名、占比49%，中石化、中石油、中海油、延長(zhǎng)石油的委員24名、占比51%。

第三、油標(biāo)委的運(yùn)行機(jī)制是，一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的通過(guò)需要75%以上的委員同意。大標(biāo)委并不直接著手標(biāo)準(zhǔn)的制定和審查，不投票。由其旗下的6個(gè)小標(biāo)委具體負(fù)責(zé)。即便是大標(biāo)委主任也沒(méi)有投票權(quán)。有投票權(quán)的小標(biāo)委中，中石化、中石油、中海油、延長(zhǎng)石油的委員占51%。而一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的通過(guò)需要75%以上的委員同意。這就是說(shuō)即使石油石化行業(yè)的專(zhuān)家全部同意，質(zhì)檢、環(huán)保、汽車(chē)的專(zhuān)家不同意，燃油標(biāo)準(zhǔn)也是通不過(guò)的。而油品國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)的通過(guò)率是83%。

記者：環(huán)保部門(mén)能否參與標(biāo)準(zhǔn)制定，到底有沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權(quán)？

呂大鵬: 據(jù)我了解，環(huán)保部擁有最大的權(quán)利——“先制權(quán)”，它劃定的是“門(mén)檻”。即首先制定尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)性的、先行的標(biāo)準(zhǔn)，油品標(biāo)準(zhǔn)跟著排放標(biāo)準(zhǔn)，必須保證排放達(dá)到要求的。我國(guó)的國(guó)五汽車(chē)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)和歐五汽車(chē)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)是完全一致的。

國(guó)五油品標(biāo)準(zhǔn)的制定流程就是這樣走的。環(huán)保部門(mén)首先規(guī)定最主要的指標(biāo)——硫含量，不能超過(guò)10ppm，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求車(chē)和油同時(shí)都要提高標(biāo)準(zhǔn)，大標(biāo)委在這個(gè)前提之下，組織汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)的專(zhuān)家、煉油的專(zhuān)家、催化劑的專(zhuān)家等進(jìn)行論證平衡。早在第三階段排放標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始，一直是這樣一個(gè)流程。

其實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)委的這些委員、專(zhuān)家，不管出自哪個(gè)行業(yè)，都是業(yè)界德高望重的專(zhuān)家，目標(biāo)都是一致的，既要努力實(shí)現(xiàn)環(huán)保，又要保證發(fā)展。從國(guó)一到國(guó)五，我國(guó)油品標(biāo)準(zhǔn)快速追趕，從2000年左右開(kāi)始的十幾年里，走完了西方國(guó)家二、三十年的油品升級(jí)路。客觀的說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)委的專(zhuān)家功不可沒(méi)，應(yīng)該為他們點(diǎn)贊。