能源改革不斷推進(jìn)，一直略顯沉默的中石油終于在混改大潮中有了聲音。有消息稱，中石油已敲定新疆為勘探開發(fā)領(lǐng)域混改試點(diǎn)，將拿出克拉瑪依油田、塔里木油田和吐哈油田三大油田的部分區(qū)塊不超過49%的股權(quán)引入地方國有資本及民營資本。

其中，塔里木油田塔中區(qū)塊已與新疆能源集團(tuán)及阿克蘇地區(qū)政府簽訂合作協(xié)議，馬上將進(jìn)入實施階段。這意味著，一旦上述合作成功，一直以來民資最難進(jìn)入的油氣上游壟斷領(lǐng)域，將被打破，混改也因此將步入深水區(qū)。

分析師認(rèn)為，目前處于低油價時期，這將減少改革阻力。今年油氣改革的進(jìn)程將提速，重心將放在上游領(lǐng)域，三桶油混改將持續(xù)升級。

去年5月份，中石油發(fā)布公告稱，擬以西氣東輸管道分公司管理的與西氣東輸一、二線相關(guān)的資產(chǎn)及負(fù)債，以及管道建設(shè)項目經(jīng)理部核算的與西氣東輸二線相關(guān)的資產(chǎn)及負(fù)債，出資設(shè)立全資子公司中石油東部管道有限公司（簡稱“東部管道公司”）。此后，中石油擬通過產(chǎn)權(quán)交易所公開轉(zhuǎn)讓所持東部管道公司100%的股權(quán)。

但這份千億元管道資產(chǎn)混改方案，至今沒有進(jìn)展。相比之下，中石化千億元混改資金已經(jīng)到賬，新銷售公司的混改從去年開始就已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)開展。

實際上，中石油的混改將從新疆開始，也早已被業(yè)內(nèi)知曉。但是，與中石化的油品銷售引民資相比，中石油的上游業(yè)務(wù)壟斷程度最深，也意味著混改之路更加艱難。

目前，中石油旗下第三大油田塔里木油田塔中區(qū)塊已與新疆能源集團(tuán)及阿克蘇地區(qū)政府簽訂合作協(xié)議，馬上將進(jìn)入實施階段，其他擬出讓區(qū)塊的合資開發(fā)也正在洽談中。

一旦中石油上述油田引入民資，則意味著油氣壟斷程度最深的上游開始破冰。

有油氣專家曾向記者表示，新疆油氣田豐富，混改從此開始，未來有望在全產(chǎn)業(yè)鏈引入民資，成為中石油此輪改革的樣本。

中國石油大學(xué)教授劉毅軍也告訴記者，中石油在新疆的合作不是簡單的混改的問題，在發(fā)展中可以讓當(dāng)?shù)厝朔窒砀母锍晒?，這比原來有突破。

他還指出，實際上，從去年第二次中央新疆工作座談會后，中石油的中下游業(yè)務(wù)與民資的合作一直在不斷推進(jìn)。