11日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王岐山出席中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì)并講話。根據(jù)會(huì)議安排，春節(jié)過后，中紀(jì)委將展開今年首輪巡視，中石油等26家央企被列為專項(xiàng)巡視單位。根據(jù)中央決定，今年將完成對(duì)中管國(guó)有重要骨干企業(yè)和金融企業(yè)的巡視全覆蓋。

問題

有的企業(yè)搞團(tuán)團(tuán)伙伙

王岐山強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平總書記系列重要講話為思想武器，落實(shí)中央紀(jì)委五次全會(huì)工作部署，讓巡視利劍高懸、震懾常在。

會(huì)議指出，中央決定今年完成對(duì)中管國(guó)有重要骨干企業(yè)和金融企業(yè)巡視全覆蓋。從巡視、審計(jì)、信訪反映的問題以及審查案例引出的問題線索看，國(guó)有企業(yè)在管黨治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)上存在一些普遍性問題，有的問題相當(dāng)突出。

會(huì)議同時(shí)指出，有的企業(yè)黨委負(fù)責(zé)人不履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨職責(zé)，黨組織沒能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，通過利益輸送謀求個(gè)人升遷，選人用人問題突出，企業(yè)內(nèi)部存在買官賣官、搞團(tuán)團(tuán)伙伙；利用手中權(quán)力在資產(chǎn)資源交易中貴買賤賣，采購(gòu)招投標(biāo)違規(guī)牟利，家屬子女靠山吃山、謀取私利。

方式

巡視創(chuàng)新實(shí)行“一托二”

據(jù)介紹，2015年第一輪巡視要緊扣全面從嚴(yán)治黨，聚焦突出問題、創(chuàng)新方式方法，實(shí)行“一托二”。

具體而言，每輪一個(gè)組巡視兩家，13個(gè)組同類同步安排、分批集中匯報(bào)。巡視組要專注目標(biāo)，盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題，機(jī)動(dòng)靈活、聞風(fēng)而動(dòng)，提高發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度。圍繞“四個(gè)著力”，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在作風(fēng)、紀(jì)律、腐敗、選人用人方面的普遍性問題，尤其要把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況作為巡視重要內(nèi)容。

同時(shí)，巡視組還要總結(jié)運(yùn)用專項(xiàng)巡視已經(jīng)掌握的工作規(guī)律，對(duì)照教育實(shí)踐活動(dòng)整改總結(jié)和督導(dǎo)報(bào)告查找問題，并深入研究企業(yè)的歷史文化和行業(yè)特點(diǎn)，依其主要業(yè)務(wù)、資產(chǎn)資源，查找靠山吃山、利益輸送問題。

對(duì)象

對(duì)26家央企專項(xiàng)巡視

本輪巡視也將進(jìn)一步整合資源、充實(shí)力量。春節(jié)一過就展開巡視。

中紀(jì)委同時(shí)公布，經(jīng)中央批準(zhǔn)，2015年中央第一輪巡視，將對(duì)26家央企進(jìn)行專項(xiàng)巡視，分別為中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)海洋石油總公司、國(guó)家開發(fā)投資公司、中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公司、中國(guó)電子科技集團(tuán)公司、中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)電力投資集團(tuán)公司、國(guó)家核電技術(shù)有限公司、中國(guó)中化集團(tuán)公司、中國(guó)五礦集團(tuán)公司、中國(guó)華能集團(tuán)公司、中國(guó)建筑工程總公司、國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司、中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸（集團(tuán)）總公司、中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)通用技術(shù)（集團(tuán)）控股有限責(zé)任公司、中國(guó)大唐集團(tuán)公司、中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司、中國(guó)電信集團(tuán)公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司、寶鋼集團(tuán)有限公司、武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司。

專家解讀

“一托二”可降低成本加快進(jìn)度

今年的首輪巡視將實(shí)行“一托二”，每輪一個(gè)組巡視兩家，這被國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱視為意義重大。

“國(guó)有企業(yè)很多都是關(guān)聯(lián)度很高的，比如說金融企業(yè)，銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等系統(tǒng)的高層人員、內(nèi)部人員的調(diào)動(dòng)是很頻繁的。”汪玉凱說，這些人更容易在大的金融企業(yè)內(nèi)腐敗。

他表示，中紀(jì)委將骨干國(guó)有企業(yè)列為首輪巡視對(duì)象，且實(shí)行“一托二”的創(chuàng)新巡視方法，這與企業(yè)本身規(guī)模、重要性、中紀(jì)委掌握的線索程度及相關(guān)舉報(bào)線索都是有關(guān)系的，13個(gè)小組如何組合中紀(jì)委肯定也有所考量。

汪玉凱說，這也體現(xiàn)出中紀(jì)委是有備而來的，不打無準(zhǔn)備之仗。同時(shí)，一個(gè)巡視組負(fù)責(zé)兩個(gè)企業(yè)，“在查證的過程中更容易降低查證成本比如人力、財(cái)力等，也能使得巡視效率提高一倍，加快了巡視進(jìn)度。”

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