國(guó)際能源網(wǎng)訊：

   央企紅利上繳比例調(diào)高多少才合理?中石油首次回應(yīng)：

　　經(jīng)濟(jì)效益雖不錯(cuò) 更需投入穩(wěn)增長(zhǎng)

 2月初，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》顯示，將適當(dāng)提高中央企業(yè)國(guó)有資本收益上繳比例，“十二五”期間在現(xiàn)有比例上再提高5個(gè)百分點(diǎn)左右。

　　“到底央企紅利上繳比例提高多少才合理?僅僅調(diào)高5%是不是太低?”羊城晚報(bào)記者連日來也就此問題連番追問相關(guān)的政協(xié)委員、人大代表和專家。就連身陷輿論場(chǎng)中央的“兩桶油”代表之一全國(guó)政協(xié)委員、中石油集團(tuán)公司總經(jīng)理周吉平也首次獨(dú)家對(duì)羊城晚報(bào)記者作出回應(yīng)。一場(chǎng)圍繞央企紅利上交的討論拉開大幕。

　　【擺陣】

　　對(duì)于國(guó)家要求提高央企紅利上繳比例，有網(wǎng)友認(rèn)為，央企國(guó)企的收益本來就應(yīng)該全部屬于國(guó)家，老百姓應(yīng)該享受到他們的收益。特別是有壟斷性質(zhì)的“兩桶油”、電力、電信等央企更應(yīng)該一步到位上繳利潤(rùn)。

　　還有網(wǎng)友提出，央企早就應(yīng)該提高上繳紅利的比例，只有這樣社會(huì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)才能得以糾正，而國(guó)家的財(cái)政收入就會(huì)有更加正常的渠道。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中石油集團(tuán)公司總經(jīng)理周吉平：

　　高利潤(rùn)得支撐投資

　　中石油是國(guó)有重要骨干企業(yè)，我們會(huì)按照國(guó)家規(guī)定，來對(duì)待這些事情。應(yīng)該說中石油的經(jīng)濟(jì)效益不錯(cuò)，但是中國(guó)油氣工業(yè)依然處在加快發(fā)展的過程當(dāng)中，需要很大投入。比如說我們的利潤(rùn)有1800多億元，但是我們的投資要4000多億元，我們要勘探開發(fā)，加強(qiáng)管道建設(shè)，這個(gè)投資對(duì)保證石油產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，天然氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展非常重要。這樣的投資才能保持增長(zhǎng)，滿足國(guó)民發(fā)展的需要。

　　全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康：

　　上繳比例會(huì)繼續(xù)上調(diào)

　　此次國(guó)家公布將上調(diào)央企紅利，可以說是正確方向上的漸進(jìn)。目前央企紅利的上繳比例是比較低，但是并不能一步到位。要繼續(xù)提高這個(gè)比例，還應(yīng)該在整體制度設(shè)計(jì)上作出調(diào)整，而這個(gè)設(shè)計(jì)是比較復(fù)雜的。但是，繼續(xù)上調(diào)央企的紅利上繳比例是方向。

　　全國(guó)政協(xié)委員、一央企高層：

　　改革將會(huì)下調(diào)中層收入

　　國(guó)務(wù)院提出的這個(gè)要求，我們還是要努力去爭(zhēng)齲目前我們有兩條路可走，一個(gè)是向內(nèi)挖錢，第二個(gè)是挖市場(chǎng)，提高服務(wù)質(zhì)量。少花錢，降低成本，提高效益。因?yàn)獒槍?duì)收入分配，我們也在改革，主要是把中層的收入降低，如果把所有人的收入都降低了，那也不可能。公司的收入確實(shí)有剛性，今年是這個(gè)水平，明年一下子降低了，過一年又降低了，或者大后年又降低了，這個(gè)變化中層干部比較容易接受，但一般的底層員工接受不了。另外，工資要與每年的效益掛鉤，效益好了，工資就高。

　　廣州市社科院研究員彭澎：

　　關(guān)鍵是上繳后怎么用

　　現(xiàn)在老百姓普遍對(duì)壟斷性質(zhì)的央企比如“兩桶油”，電力、電信、移動(dòng)等央企意見很大。他們的高層拿著高收入，部分員工進(jìn)入企業(yè)時(shí)也是找關(guān)系，這讓老百姓覺得很不公平。提高央企紅利上繳比例確實(shí)應(yīng)該，關(guān)鍵是紅利上繳后怎么用?目前我比較支持這些錢投入到社保、教育基金或者慈善機(jī)構(gòu)。另一方面，壟斷央企的高管、員工的高收入問題也應(yīng)該重視，如果只是提高紅利上交，而沒有觸動(dòng)這些人的收入問題，可能只會(huì)片面導(dǎo)致企業(yè)擴(kuò)張能力的降低，而不能達(dá)到解決社會(huì)公平的初衷。

　　國(guó)資委研究中心主任李保民：

　　應(yīng)逐步上調(diào)至30%

　　目前央企的紅利上繳比例確實(shí)比較低。但是這是一個(gè)歷史問題，要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際狀況來看。從1994年起，國(guó)家就有意識(shí)地放水養(yǎng)魚，央企也面臨人員負(fù)擔(dān)、歷史債務(wù)等問題，特別是現(xiàn)在面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的問題，企業(yè)需要資金投入到技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域，如果一下子將企業(yè)的紅利全部收上來，效果未必好。企業(yè)應(yīng)該有一定的自主權(quán)。從大方向看，央企紅利上繳比例應(yīng)該逐步上調(diào)至與上市公司的30%一致，但這還是需要條件成熟。

　　廣東省人大代表、廣東省某國(guó)企管理層宋煒：

　　央企上繳分紅天經(jīng)地義

　　央企向國(guó)家上繳紅利是天經(jīng)地義的，因?yàn)閲?guó)家是央企的投資者，政府作為央企的股東，應(yīng)該享受回報(bào)，然后再進(jìn)行進(jìn)一步投資，將央企做大做強(qiáng)。至于上調(diào)可分配利潤(rùn)的5%，是否在央企可以承受的能力范圍內(nèi)，要看具體每家央企的具體盈利水平，如果這個(gè)比例超出盈利水平了，那么央企會(huì)有壓力的。我們所在的國(guó)企正處于政策性虧損，這次國(guó)家加強(qiáng)薪酬管理應(yīng)該主要針對(duì)的是強(qiáng)勢(shì)壟斷的企業(yè)。

　　【鏈接】

　　我國(guó)對(duì)央企實(shí)施紅利上繳政策始于2007年，各家央企根據(jù)行業(yè)性質(zhì)不同，所繳納的紅利比例也不一樣。其中，一般競(jìng)爭(zhēng)類央企的紅利上繳比例為10%，資源類央企上繳國(guó)有資本收益的比例為15%，軍工科研類央企的上繳比例為5%，煙草類央企為20%。

　　(原標(biāo)題：中石油首次回應(yīng)央企紅利上繳比例調(diào)高多少才合理)

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