16個月了,油價終于降了。10月8日國家發(fā)改委發(fā)文表示,國際油價下跌幅度已經滿足成品油零售價下調的條件,汽柴油均下調300元/噸,大約每升分別降0.22元、0.26元。
然而,此番油價下調并沒有收獲期待中的歡欣與掌聲。新浪微博中的一項調查顯示,近九成網友認為“應該再降多點”或者“太遲了,早該降了”,只有約7%的網友對降價表達了“驚喜”。觀照現實,在此次油價下調之前,廣州部分加油站已經有了優(yōu)惠價格,最多優(yōu)惠0.39元/升,遠超過此次下調的幅度。此番油價下調并之所以沒能獲得充分的民意,究其根本,一者是國內成品油價格經常高過國際市場價格;二者是國內油價調整機制透明度嚴重缺失。
國際油價在連續(xù)大跌后從10月5日突然暴漲,截至10月6日,按照22個工作日和4%的波動幅度,監(jiān)測機構所監(jiān)測國際油價這一變化率僅為負1%左右,意味著短期內國內汽柴油價格調整無望。但剛剛過去兩天,國家發(fā)改委即宣布國際油價下跌“近日達到4%的調價邊界條件”。兩廂對照,無異于一個“數據烏龍”。顯然,油價調整的基礎透明條件,就云山霧罩。
現行的成品油定價機制以22個工作日和4%的波動幅度為參考依據,已經被輿論洞察出其中的“小九九”。比如,漲價的時候基數低,在國際油價總體走高的背景下容易達到上漲4%;而下調的時候基數高,很難在22個工作日中平均跌過4%。再如,油價還要受貨幣匯率影響。諸多問題,已經讓現行的成品油定價機制失去了公信力。
再者,國家發(fā)改委相關負責人在回應輿論“漲快跌慢”、“漲多跌少”時表示,每逢國內油價需上調時,要考慮對下游行業(yè)影響以及通脹壓力,國家不僅適當控制調價幅度,還經常推遲調價時間。也就是說,在成品油調價操作中,除了現行定價機制之外,考慮的因素還有一籮筐。油價調整機制本就不透明,加之種種非市場因素攙和其中,讓什么時間調、調多少,變得愈加不透明。
從廣州部分加油站此前優(yōu)惠價格遠超過此次油價下調幅度看,所謂下調油價僅僅剩下象征性價值了。油價雖然降了,但降得如霧里看花。如果油價調整要想獲得民意和市場支持,改革現行定價機制勢在必行,而且需要有時間表和路線圖。
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