2011年5月17日，隨著國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，我國石油需求迅速增長，自2003年開始石油凈進(jìn)口以來，進(jìn)口規(guī)模連年增大，原油的對外依存度也越來越大。數(shù)據(jù)顯示，2010年我國的原油日進(jìn)口量約為479萬桶，對外依存度高達(dá)55%以上。

  在此背景下，我國成品油依然保持出口，令不少人費解。例如，今年1-4月，我國進(jìn)口原油8496萬噸、成品油1425萬噸，同時我國對外出口原油98萬噸、成品油863萬噸。事實上，在大量進(jìn)口原油的同時，我國成品油的出口從未停止過。例如，2010年，我國累計進(jìn)口成品油3688.2萬噸，累計出口成品油2687.8萬噸。

  為何要出口？國家發(fā)改委能源所原所長周大地認(rèn)為，成品油出口有部分是客觀原因。出于品種調(diào)劑的目的，煉廠在生產(chǎn)成品油品種時，不可能完全符合國內(nèi)需求，掌握好平衡度，有的品種多一些，有的品種不夠。如果柴油多了汽油少了，自己通過技術(shù)手段來回在產(chǎn)品之間倒換，成本太高，通過出口則可以實現(xiàn)品種調(diào)劑與市場平衡。此外，國際航空、海運所需燃料也算在成品油出口里面，這是經(jīng)濟全球化的客觀要求。

　　董秀成認(rèn)為，從企業(yè)來看，出口成品油有幾個方面的因素。第一，有一部分成品油出口是國外企業(yè)以加工貿(mào)易的方式委托中國煉油企業(yè)加工，中國企業(yè)從中收取加工服務(wù)費，與具體油價關(guān)系不大。第二，在銷售淡季時，成品油儲存到一定時間需要去庫存化，不能憋庫，企業(yè)以出口方式消化部分庫存。第三，在國內(nèi)成品油價格與國家價格存在落差的時候，不排除一些企業(yè)通過出口來賺錢。

　　目前我國石油年加工量約4.5億噸，出口量不到4%."雖然我國柴油出口量不大，對國內(nèi)市場影響有限，但此時出臺政策，其象征意義大于實際效益。它更多地表明一種政策取向，即在有可能出現(xiàn)價格扭曲的情況下，打消企業(yè)的出口動機，以確保國內(nèi)供應(yīng)。"周大地說。

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