因?yàn)槁┯投鴮で筚r償?shù)拇筮B漁民們,還在艱難的上訪過(guò)程當(dāng)中。他們沒(méi)有從中石油這家富得流油的公司、沒(méi)有從地方政府那里得到絲毫安慰。
中石油在大連漏油事件中的傲慢態(tài)度,顯示該企業(yè)既缺乏社會(huì)責(zé)任感,也缺乏民事主體平等的法律意識(shí),更缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的規(guī)則意識(shí)。
到目前為止,中石油對(duì)漏油事件惜字如金。到7月26日,大連市政府召開(kāi)了四次新聞發(fā)布會(huì),中石油連續(xù)四次缺席。這家公司像個(gè)封閉的獨(dú)立王國(guó),事故信息發(fā)布主要受制于中石油集團(tuán)內(nèi)部文件《重大敏感信息發(fā)布管理暫行規(guī)定》,總的原則是低調(diào)、正面、有序。與此同時(shí),網(wǎng)絡(luò)上流傳 “中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司新聞報(bào)道公文稿件慎用詞匯表”,包括不能用“壟斷”“暴利”“圈錢(qián)”等詞匯,并稱發(fā)布“詞匯表”是為“正確引導(dǎo)輿論”。顯然,這家公司自視為擁有維護(hù)社會(huì)秩序重責(zé)的特殊機(jī)構(gòu),只要正確引導(dǎo)輿論就能搞定,很難想像一家擁有公眾公司、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的巨無(wú)霸企業(yè)能說(shuō)出這樣的話。
這家公司處理事故的原則是報(bào)喜不報(bào)憂,當(dāng)事故重大到報(bào)喜激起眾怒時(shí),就強(qiáng)調(diào)事故處理中的勇猛與盡責(zé)。
7月16號(hào)18時(shí)20分發(fā)生事件,7月17日下午,中石油集團(tuán)總經(jīng)理蔣潔敏在2010年該集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上通報(bào)了該事件,表示將“調(diào)動(dòng)一切可以動(dòng)用的資源和力量,與有關(guān)部門(mén)通力合作,確保用最快的速度完成海上清污工作”。8月2日,中石油大連分公司召開(kāi)了表彰大會(huì),幾十個(gè)單位,上百位個(gè)人獲得嘉獎(jiǎng),成為又一例喪事當(dāng)喜事辦的典型案例。8月3日,中石油總經(jīng)理蔣潔敏再次來(lái)到大連指導(dǎo)善后工作。蔣稱贊中國(guó)石油參加搶險(xiǎn)救援工作的隊(duì)伍體現(xiàn)出了敢打硬仗、能打勝仗的大無(wú)畏精神和良好素質(zhì),是一個(gè)能打勝仗的英雄群體。
中石油對(duì)事故難脫干系,根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局和公安部共同發(fā)布《關(guān)于大連中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司“7•16”輸油管道爆炸火災(zāi)事故情況的通報(bào)》,國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)公司原油罐區(qū)的日常運(yùn)營(yíng)和檢維修工作由中石油大連石化分公司負(fù)責(zé)。中石油集團(tuán)公司副總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)在中石油安全環(huán)保工作會(huì)議上表示,7•16大連新港原油管線爆炸事故的直接原因是由于負(fù)責(zé)加注脫硫劑的公司現(xiàn)場(chǎng)操作不規(guī)范所導(dǎo)致的管道爆炸著火,屬于承包商事故。一席話把責(zé)任推給了沒(méi)有多少錢(qián)、影子也找不到的承包商。最新的表態(tài)來(lái)自于中石油副董事長(zhǎng)周吉平,8月26號(hào)稱大連港爆炸輸油管道爆炸事故原因還在調(diào)查中。
這家企業(yè)有自己的危機(jī)公關(guān)渠道,他們不愿意直面媒體,而愿意在官場(chǎng)內(nèi)上下通關(guān)。“7.16”大連中石油管道爆炸事故發(fā)生半個(gè)月后,中石油集團(tuán)總經(jīng)理蔣潔敏拜會(huì)大連市委書(shū)記夏德仁、市長(zhǎng)李萬(wàn)才,“詳細(xì)匯報(bào)了“7•16”事故發(fā)生后中國(guó)石油采取的一系列工作措施,對(duì)大連市委市政府在搶險(xiǎn)救援中付出的巨大努力表示感謝,并商討了善后工作。
所謂善后就是遲遲不善后。到現(xiàn)在為止,沒(méi)有受損漁民得到賠償。
中石油總是能夠在可怕的安全事故中脫身,無(wú)論是2003年12月23日開(kāi)縣井噴事件,2005年11月份吉林石化雙苯廠爆炸、還是今年1月份的蘭州石化爆炸事件,以及9月7日中石油遼寧省撫順市石油三廠的火災(zāi)。這樣的經(jīng)歷使中石油等企業(yè)自恃長(zhǎng)子身份,有著至高無(wú)上的守護(hù)能源安全的重任,道德風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越高,可以漠視任何規(guī)則,漠視任何普通人的利益,直至最終尾大不掉。代表中國(guó)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的中石油等公司,如果以此等理念、此等心態(tài)出現(xiàn)在國(guó)際市場(chǎng),是對(duì)于中國(guó)形象的嚴(yán)重玷污。
而地方政府出于經(jīng)濟(jì)利益對(duì)這些巨無(wú)霸企業(yè)睜只眼閉只眼。
中石油集團(tuán)在大連市有兩個(gè)分公司,中石油集團(tuán)大連石化公司和中石油集團(tuán)大連液化氣公司。號(hào)稱全國(guó)最大煉油基地的大連,煉油能力的60%以上來(lái)自于中石油集團(tuán)大連石化公司,該公司2008年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入615億元,這個(gè)數(shù)額相當(dāng)于大連市當(dāng)年GDP的近16%,而港口、倉(cāng)儲(chǔ)等行業(yè)的發(fā)展也與煉油基地密切相關(guān)。大連市提出要成為“北油南運(yùn)”大通道的樞紐,以及原油及成品油進(jìn)出口的轉(zhuǎn)運(yùn)中心。中石油集團(tuán)大連液化氣公司,則是一個(gè)正在建設(shè)的龐大項(xiàng)目,總投資額超過(guò)100億元。
大連市政府對(duì)中石油“仁至義盡”。不僅大連市委宣傳部副部長(zhǎng)王衛(wèi)為缺席新聞發(fā)布會(huì)的中石油集團(tuán)解釋,大連市旅游局副局長(zhǎng)劉曉濱曾表示大連旅游一切正常,大連市旅游部門(mén)8月中下旬赴臺(tái)拓展旅游市場(chǎng),大連市海洋漁業(yè)局局長(zhǎng)劉錫財(cái)請(qǐng)大家放心食用大連水產(chǎn)品。而環(huán)保部組織的對(duì)污染評(píng)估的結(jié)果保密——如果說(shuō)某些民企的傲慢是得到了某把大保護(hù)傘的庇護(hù),中石油這些企業(yè)得到的則是制度庇護(hù),他們被經(jīng)濟(jì)安全的華麗錦衣遮蓋。
中石油急不可耐的表彰大會(huì),對(duì)受損漁民的一毛不拔,是往當(dāng)?shù)貒?yán)重受損漁民的心上撒了一把鹽。
據(jù)報(bào)道,在大李家、金石灘等三個(gè)受油污影響街道的十幾個(gè)村莊,養(yǎng)殖捕撈從業(yè)人員近萬(wàn)人,僅養(yǎng)殖大戶就有數(shù)十家,加上個(gè)體戶,已超過(guò)1000戶。他們得不到法律救濟(jì),得不到政府的庇護(hù),只能踏上維權(quán)之路,但遭到各種各樣的推諉與軟性的恐嚇。
持續(xù)的上訪,能讓維權(quán)者逆變?yōu)橹刃虻奶魬?zhàn)者。沒(méi)有人為漁民現(xiàn)在的損失、今后的生計(jì)負(fù)責(zé),漁民的權(quán)利在保證能源安全、在地方大型項(xiàng)目的戰(zhàn)略意義上被刻意漠視,難道所謂的戰(zhàn)略意義就可以凌駕于法律之上?凌駕于普通民眾的利益之上?沒(méi)有程序正義,絕對(duì)不可能有目標(biāo)正義。
刻意的漠視絕不會(huì)帶來(lái)對(duì)痛苦的遺忘,而是一輪輪累積起來(lái)的憤怒,以及社會(huì)價(jià)值的扭曲。當(dāng)中石油大連石化分公司向9個(gè)單位和197人分別被授予先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)時(shí),很多人將此視為中石油社會(huì)責(zé)任又一筆難以抹去的恥辱。
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