中石油集團高層呼吁，“資源稅改革后，針對原油的特別收益金還會不會征收？這個問題國家會考慮”。

　　這位高層還稱，如果僅改革資源稅、不調(diào)整特別收益金的話，對企業(yè)發(fā)展會非常不利。

　　該高層稱中石油擔(dān)負著重大的國家戰(zhàn)略責(zé)任，“大型國有石油企業(yè)是保障中國油氣生產(chǎn)、供應(yīng)的主力軍。要保證油氣資源的安全，要實施海外收購，都需要國有油企有足夠的實力和再發(fā)展的能力。”

　　他進一步說，中石油要實施國際化戰(zhàn)略，要收購海外的油氣資源，但“如果（資金）都給拿走了，公司現(xiàn)金流肯定要出問題，到時拿什么去收購？”

　　此前，中央新疆工作會議要求，通過資源稅等方面改革增加的財力，要重點用于改善民生，資源開發(fā)要更直接地惠及新疆各族群眾。

　　石油特別收益金制度于2006年3月建立實施。它是指國家對石油開采企業(yè)銷售國產(chǎn)原油因價格超過一定水平所獲得的超額收入按比例征收的收益金。石油特別收益金實行五級超額累進、從價定率計征，按月計算，按季繳納；征收比率按石油開采企業(yè)銷售原油的月加權(quán)平均價格確定，起征點為40美元/桶，超過60美元/桶按40%計征。

　　而此次新疆資源稅改革試點后，在新疆開采原油、天然氣繳納資源稅將從價計征，稅率為5%。如按4000元/噸的原油實現(xiàn)價格和5%的資源稅稅率計算，改革后的資源稅費達200元/噸，是原水平的六至七倍。

　　作為在疆最大的兩家原油生產(chǎn)商，中石油、中石化將受到明顯影響。據(jù)東北證券測算，資源稅改革后，僅以新疆來說，中石油的原油和天然氣將分別減利20億元和40億元左右，中石化將分別減利3.5億元和7億元左右。

　　不過，來自申銀萬國的分析則指出，新疆資源稅計征對兩大巨頭影響微小。原因在于，他們在新疆地區(qū)原油占比均在10%以上，天然氣占比非常少。新疆地區(qū)原油主要為稠油，中石油新疆油田60%左右為稠油，中石化西北公司600萬噸原油也基本為稠油，同時塔里木油田的天然氣60%為高含硫氣，因此大部分油氣銷售均能夠享受減征。

　　申銀萬國測算稱，此次征收，中石油、中石化分別新增稅款約25億元、4.5億元，對每股收益的影響分別為0.01元、0.004元，十分微小。

　　根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局6月1日公布的《新疆原油天然氣資源稅改革若干問題的規(guī)定》，納稅人開采的原油、天然氣，如果自用于連續(xù)生產(chǎn)原油、天然氣的，不繳納資源稅；如果在油田范圍內(nèi)運輸稠油過程中用于加熱的原油、天然氣，免征資源稅；稠油、高凝油和高含硫天然氣資源稅則減征40%；三次采油資源稅也將減征30%。

　　另據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計，2006年-2008年，中石油中石化兩大公司分別累計上繳特別收益金1600億元和530億元左右。