一直徘徊在國(guó)家石油儲(chǔ)備體系門(mén)外的民營(yíng)企業(yè),即將登堂入室。

　　5月17日,一位知情人士告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者,利用社會(huì)庫(kù)容存儲(chǔ)國(guó)儲(chǔ)油資格招標(biāo)項(xiàng)目上周五已經(jīng)開(kāi)標(biāo),共有包括寧波大榭開(kāi)發(fā)區(qū)恒信燃料、舟山世紀(jì)太平洋等8家企業(yè)參與,其中部分為民營(yíng)企業(yè)。

　　但開(kāi)標(biāo)大會(huì)僅僅是開(kāi)始?！罢袠?biāo)只是資格的優(yōu)先排序,真正實(shí)施還在后面,有待部門(mén)的決策?！鄙鲜鲋槿耸空f(shuō)。

　　國(guó)家發(fā)改委一位人士認(rèn)為:“石油儲(chǔ)備事關(guān)國(guó)家能源和經(jīng)濟(jì)安全,利用社會(huì)庫(kù)容存儲(chǔ)國(guó)儲(chǔ)油是國(guó)務(wù)院作出的決定。此次招投標(biāo)有望形成雙贏的局面——既能增強(qiáng)國(guó)家石油儲(chǔ)備能力,又能拓寬民營(yíng)油企的發(fā)展空間?！?/p>

　　作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的黑色血液,中國(guó)的原油消費(fèi)量逐年上升。但由于本國(guó)資源稟賦有限,中國(guó)的原油對(duì)外依存度也逐年提高。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2009年,中國(guó)凈進(jìn)口原油1.99億噸,原油對(duì)外依存度達(dá)51.3%。

　　為了保證國(guó)家能源和經(jīng)濟(jì)安全,從本世紀(jì)初開(kāi)始,國(guó)家已著手建立石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系。

　　2004年3月28日,鎮(zhèn)海國(guó)家石油儲(chǔ)備基地開(kāi)工,我國(guó)國(guó)家石油儲(chǔ)備基地一期建設(shè)啟動(dòng)。

　　截至2008年底,鎮(zhèn)海、黃島、大連和舟山一期4個(gè)基地相繼建成投運(yùn)。

　　根據(jù)規(guī)劃,國(guó)家石油儲(chǔ)備體系還將繼續(xù)擴(kuò)容。2020年以前,我國(guó)將陸續(xù)建設(shè)國(guó)家石油儲(chǔ)備基地第二期、第三期工程,形成相當(dāng)于100天石油凈進(jìn)口量的儲(chǔ)備總規(guī)模,進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)石油中斷風(fēng)險(xiǎn)的能力,為保障石油供應(yīng)安全、穩(wěn)定石油市場(chǎng),促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮積極作用。

　　但讓中商聯(lián)石油流通委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙友山感到遺憾的是,去年國(guó)際油價(jià)處于低谷期間,擁有龐大庫(kù)容的民營(yíng)油企卻并未能承擔(dān)儲(chǔ)油重任。

　　2008年底,在向有關(guān)部門(mén)遞交的《關(guān)于加大進(jìn)口石油 建立國(guó)家能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備機(jī)制的建議報(bào)告》中,中商聯(lián)石油委指出,在油價(jià)重回高位之前,國(guó)家可以利用現(xiàn)有的民營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)資產(chǎn)加快進(jìn)行原油儲(chǔ)備,節(jié)省時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本。建立我國(guó)的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備機(jī)制,除了中石油、中石化(600028,股吧)等國(guó)有大型石油集團(tuán)以外,還應(yīng)該充分發(fā)揮民營(yíng)石油企業(yè)的進(jìn)口和儲(chǔ)備能力。

　　新空間

　　上述知情人士告訴記者:“2009年5月,有關(guān)部門(mén)正式提出利用社會(huì)庫(kù)容存儲(chǔ)國(guó)儲(chǔ)油,增加石油儲(chǔ)備能力。對(duì)于保障能源安全而言,這非常重要,也很有意義?！?/p>

　　能夠進(jìn)入國(guó)家石油儲(chǔ)備體系,意味著民營(yíng)企業(yè)不良資產(chǎn)的盤(pán)活。

　　趙友山曾表示,現(xiàn)在我國(guó)民營(yíng)石油企業(yè)2.3億噸的總儲(chǔ)油量中,能夠得到充分利用的庫(kù)存容量?jī)H為幾十萬(wàn)噸,不到總量的百分之一,剩余的庫(kù)存容量都被閑置了,而且每年的維護(hù)、管理也需要高昂的費(fèi)用。

　　據(jù)中商聯(lián)石油委此前統(tǒng)計(jì),我國(guó)的民營(yíng)石油批發(fā)企業(yè)有663家,總儲(chǔ)量約為2.3億噸,總投資為7700億元。但該協(xié)會(huì)的一次調(diào)查顯示,全國(guó)石油民營(yíng)批發(fā)企業(yè)已經(jīng)關(guān)門(mén)、倒閉了2/3。

　　“再不利用的話,這些油庫(kù)就要變成廢鐵了?！壁w友山說(shuō)。

　　但進(jìn)入國(guó)家石油儲(chǔ)備體系的意義不至于此。

　　參與招標(biāo)的一家民營(yíng)企業(yè)代表告訴記者:“除了能更好地利用庫(kù)存,我們更希望借機(jī)獲得穩(wěn)定的原油供應(yīng),最好能獲得原油進(jìn)口資質(zhì)。”

　　獲得原油進(jìn)口資質(zhì)——這同樣是以山東公司為主的地?zé)捚髽I(yè)們所盼望的渠道。

　　據(jù)介紹,現(xiàn)在山東地?zé)捯匀剂嫌?資訊,行情)為主要原料,超過(guò)2000多萬(wàn)的煉油產(chǎn)能卻只分配到100多萬(wàn)噸的原油指標(biāo)。

　　山東煉油與化工協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉愛(ài)英指出:“原油指標(biāo)也成為山東地?zé)挻笳夏壳吧形传@得突破性進(jìn)展的原因之一?！?/p>

　　在今年3月,全國(guó)工商聯(lián)也曾建議,除五大國(guó)企之外,考慮由全國(guó)性行業(yè)商會(huì)組織,根據(jù)企業(yè)資金規(guī)模、原油加工量、節(jié)能減排狀況等指標(biāo),篩選出部分民營(yíng)企業(yè)參與統(tǒng)一對(duì)外詢價(jià)并組織原油進(jìn)口。

　　但全國(guó)人大代表、中石化金陵石化董事長(zhǎng)張大福在兩會(huì)期間表示,盡管我國(guó)原油進(jìn)口量不斷增大,但在國(guó)際原油市場(chǎng)并沒(méi)有話語(yǔ)權(quán),一旦放開(kāi)管制,帶來(lái)的惡性競(jìng)爭(zhēng)將可能使中國(guó)在進(jìn)口價(jià)上提高話語(yǔ)權(quán)的努力化為泡影,“鐵礦石進(jìn)口問(wèn)題的今天,就是原油進(jìn)口的明天”。

　

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