國家發(fā)改委1月28日在其網(wǎng)站上公開表示， 因全年調(diào)控油價全社會負(fù)擔(dān)減輕400億元左右。

　　發(fā)改委當(dāng)天刊登了《2009年價格工作回眸之四》一文。該文章指出，2008年底以來，國內(nèi)成品油價格和稅費改革取得了顯著成效。

　　國家抓住金融危機(jī)發(fā)生后國際石油價格大幅下跌的有利時機(jī)，于2008年12月出臺了成品油價格和稅費改革方案，為實現(xiàn)國內(nèi)成品油價格與國際市場接軌奠定了必要的制度基礎(chǔ)。

　　2009年5月，國家發(fā)改委又出臺了《石油價格管理辦法》，使國內(nèi)成品油價格監(jiān)管制度更加科學(xué)、規(guī)范、透明。

　　通過實施成品油價格和稅費改革方案，提高了成品油消費稅的單位稅額，并一次性取消公路養(yǎng)路費、航道養(yǎng)護(hù)費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費。

　　截止2009年底，已有河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南等13個省取消了政府還貸二級公路收費，撤銷收費站(點)1400多個，累計減少了約7.74萬公里收費公路里程，有效地降低了車輛通行成本和物流成本，促進(jìn)了流通和消費。

　　對于市場矚目的成品油定價機(jī)制運行情況，發(fā)改委表示，該機(jī)制一年來取得較為理想的效果。其主要表現(xiàn)為：基本理順了成品油價格，有效地保證了成品油供給。

　　而經(jīng)過多次調(diào)整后，目前汽、柴油出廠價格分別比改革前每噸提高了620元和290元，基本理順了成品油價格，極大地調(diào)動了煉油企業(yè)積極性；另外也促進(jìn)了市場競爭，保護(hù)了消費者利益。新的價格機(jī)制將汽、柴油實行基準(zhǔn)價格允許上下浮動改為實行最高零售價格和最高批發(fā)價格，不再設(shè)定價格下限。

　　近期，國內(nèi)多個城市的汽柴油價格出現(xiàn)了降價情況，這與國內(nèi)需求有所減少、國際原油油價大跌后市場調(diào)價可能性增加等因素有關(guān)，也是國內(nèi)成品油價改革的最好體現(xiàn)。

　　中國能源價格必然會要走市場化道路，而不是一味的控制，只有反應(yīng)市場供求狀況的機(jī)制才對市場效率起到更大的促進(jìn)作用。除了石油價格之外，未來的新能源價格如太陽能以及其他生物質(zhì)能源的價格，相信也會更加趨于市場化，盡管現(xiàn)階段這類價格還未出臺或部分出臺，需要政府有相應(yīng)的支持政策后才能推出。

　　發(fā)改委還表示，2009年二季度以來國家綜合考慮國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢等因素，對國內(nèi)油價進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控。

　　初步統(tǒng)計，因全年調(diào)控油價，全社會負(fù)擔(dān)減輕400億元左右。同時繼續(xù)堅持實行石油企業(yè)上下游利益調(diào)節(jié)、相關(guān)行業(yè)價格聯(lián)動、對部分困難群體和公益性行業(yè)補(bǔ)貼、石油漲價收入財政調(diào)節(jié)(石油特別收益金)等四個配套機(jī)制，有力地保障了國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展和低收入群體的正常生活。

　　“新機(jī)制也提高了全社會的節(jié)油意識，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。”發(fā)改委稱，成品油價格和稅費改革實施后，規(guī)范了交通稅費制度，公平了社會負(fù)擔(dān)，同時成品油價格略有上升，鼓勵消費者節(jié)約用油，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)節(jié)油技術(shù)研究，促進(jìn)石油資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。

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