一則有關(guān)重慶萬州將建國家儲(chǔ)備油庫的新聞引起國內(nèi)外諸多猜測(cè)。
“這只是意向性協(xié)議，沒有正式立項(xiàng)。如立項(xiàng)，要向國務(wù)院和國家發(fā)改委上報(bào)。”重慶市萬州區(qū)新聞辦公室陳主任解釋道，“另外，這只是四川石油局想在萬州建成品油庫，并非媒體所說的國家戰(zhàn)略儲(chǔ)備油庫”。
萬州官方所澄清的“意向性協(xié)議”，一度被放大為“萬州擬建西部首個(gè)國家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備庫”的信號(hào)。
消息經(jīng)由路透社等西方媒體向國際市場(chǎng)傳播，苦于國際高油價(jià)建立石油儲(chǔ)備體系的中國的舉動(dòng)，其實(shí)也撩撥著國際市場(chǎng)的神經(jīng)。
12月，歐佩克拒絕提高原油產(chǎn)量，美國立即宣布原油庫存減少40萬桶后，至3.132億桶，國際原油價(jià)格旋即跳水。
事實(shí)上，此等“儲(chǔ)備博弈”非只是西方國家的游戲。中國也應(yīng)在石油儲(chǔ)備與油價(jià)波動(dòng)之間作出更好的平衡。
萬州“立儲(chǔ)”？
當(dāng)?shù)孛襟w11月23日?qǐng)?bào)道，“重慶市委常委、萬州區(qū)委書記吳政隆在簽約儀式上指出，四川儲(chǔ)備物資管理局在萬州投資建設(shè)國家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備庫項(xiàng)目有國家的戰(zhàn)略意義”，“四川儲(chǔ)備物資管理局局長劉樹信則表示，把這一項(xiàng)目選擇在萬州建設(shè)，是看中了萬州特殊的地位和輻射影響作用”。
四川儲(chǔ)備物資管理局從屬于中國國家物資儲(chǔ)備局，后者則是國家發(fā)展和改革委員會(huì)的職能機(jī)構(gòu)。
消息甫出，激起千層浪。部分當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為，這是在經(jīng)歷1997年劃歸重慶撤縣置區(qū)，三峽庫區(qū)移民遷移后，萬州所收到的“遲到的禮物”。“眾水會(huì)涪(涪陵)萬(萬縣)”，1912年萬縣建市，1902年的《中英通商條約》，使萬縣后于重慶作為沿江第二批港口城市被迫開放，遂成川東門戶。過去十年的庫區(qū)移民，萬州又被整體搬遷。
萬州官方還否認(rèn)了媒體報(bào)道中所涉及的油庫建設(shè)細(xì)節(jié)，如投資10億，在當(dāng)?shù)佧}化工園區(qū)興建80萬噸成品油儲(chǔ)油庫。
即便以石油國家戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫選址標(biāo)準(zhǔn)衡量，萬州的“立儲(chǔ)”可能性也只存在于未來：目前萬州周邊并無滿足石油儲(chǔ)備的油源，以及千萬噸級(jí)煉油廠。
作為石油純調(diào)入地區(qū)，重慶市每年有250萬噸石油由連通重慶與蘭州的蘭成渝輸油管道輸送?！端拇ㄊ?ldquo;十一五”及2020年能源發(fā)展規(guī)劃》顯示，“十一五”期間并無加大蘭成渝管線輸油量的預(yù)算。但一條五年前被提上議程的石油管道如得以貫通，萬州被“立儲(chǔ)”的第一指標(biāo)將輕松達(dá)到——規(guī)劃中的中緬石油管道，將以緬甸為起點(diǎn)，經(jīng)昆明到達(dá)重慶。
從事中緬石油管道可行性研究的吳磊博士婉拒了采訪。作為云南大學(xué)國際關(guān)系研究院研究員，2003年正是他與其他學(xué)者首次提出《關(guān)于修建從緬甸實(shí)兌到昆明輸油管道的建議》。
不過重慶市常務(wù)副市長黃奇帆說，重慶將在明年三季度后開工千萬噸級(jí)煉油廠，中石油已與市政府就此簽訂投資協(xié)議。這是他于今年9月23日，在市長國際經(jīng)濟(jì)顧問團(tuán)第二屆年會(huì)上所傳達(dá)的訊息。
重慶市長王鴻舉在向顧問們推薦重慶優(yōu)勢(shì)時(shí)亦表示，緬甸—昆明—重慶的輸油管道正在加快建設(shè)。當(dāng)?shù)貓?bào)道援引中石油一高層消息稱，該煉油廠已確定落戶重慶市長壽區(qū)，目前項(xiàng)目正在規(guī)劃。
長壽距萬州182公里，在油源與煉油廠兩大條件均可滿足的未來，一個(gè)交通便利、亟待大型基建工程激活的遷移城市；一個(gè)被“捕風(fēng)捉影”地認(rèn)定為將建“西部首個(gè)國家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫”的萬州，會(huì)不會(huì)拒絕“立儲(chǔ)”這份“遲到的禮物”？
“就那么幾個(gè)罐罐”，一位當(dāng)?shù)毓賳T說。他不認(rèn)為目前只存在“意向”中的成品油儲(chǔ)備庫會(huì)給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來多大變化。而對(duì)于目前尚且連“意向中的罐罐”都杳無蹤影的，那些欲成“立儲(chǔ)”之身的城市而言，他們的等待寂寞無疑。在靜候“國儲(chǔ)油庫”第二批大名單時(shí)，國際油價(jià)已從鎮(zhèn)海國家儲(chǔ)油基地第一次注油時(shí)(2006年10月18日)的每桶58美元升至95美元。
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