重型卡車斯泰爾一輛接一輛，隆隆地在唐海縣的各條公路上爬行著，駛往海的方向。

  這些車上滿載著從附近山體上挖下的土石，前往曹妃甸填海。司機(jī)們大都來自唐山靠近海岸的幾個(gè)縣、鎮(zhèn)，他們從親戚朋友那里借來購車款，希望1年下來能賺回本錢，“這樣的活計(jì)還能干上好幾年呢，我們村一大半人都干這個(gè)。”一位已經(jīng)成為運(yùn)輸老板的附近村民說。

  首鋼的落戶，石油的發(fā)現(xiàn)，一個(gè)從來名不見經(jīng)傳的小鎮(zhèn)再也按耐不住它膨脹的野心。

  新“鋼城”

  唐海縣未來幾年的發(fā)展目標(biāo)，是要成為人口100萬的工業(yè)城市。而目前唐海縣的人口是13萬。翻漲10倍的信心來源于首鋼的到來。

  2005年2月18日，國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)首鋼搬遷曹妃甸，批準(zhǔn)建設(shè)1500萬噸精品鋼基地的計(jì)劃。按照計(jì)劃，2008年11月份，首鋼在曹妃甸一半產(chǎn)能投產(chǎn)，到2010年全面投產(chǎn)。

  首鋼搬遷本身的人口轉(zhuǎn)移以及周邊產(chǎn)業(yè)可能帶來的人口聚集預(yù)期，使得唐海縣的人口規(guī)劃迅速膨脹到了100萬，這個(gè)唐山市最南端僅有13萬人口的小縣，幾年前還是以農(nóng)墾為主，在對(duì)未來憧憬的刺激下，最近其商品房?jī)r(jià)已經(jīng)達(dá)到了3000元/平方米。

  事實(shí)上，不僅僅是鋼鐵生產(chǎn)基地，建立全國(guó)性鋼材加工及配送中心，為曹妃甸及周邊地區(qū)的發(fā)展帶來了更大的想象空間。

  “首鋼加上河北鋼鐵企業(yè)，產(chǎn)量占全國(guó)三分之一，而全國(guó)主要發(fā)達(dá)工業(yè)地區(qū)都在距曹妃甸1000公里以內(nèi)，從財(cái)富半徑上來講，曹妃甸建立全國(guó)鋼材配送中心的優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。”中國(guó)重型機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)傅樹利透露，目前國(guó)內(nèi)尚沒有全國(guó)性的鋼材配送中心，“國(guó)家非常提倡建立一個(gè)這樣的基地。”

  國(guó)資委負(fù)責(zé)機(jī)械工程工作的寧世昌同樣看好曹妃甸鋼材配送中心：“一個(gè)擺在眼前的事實(shí)是，現(xiàn)在國(guó)外鋼廠在天津建了很多鋼材深加工工廠，但是缺乏配送這一環(huán)。”

  曹妃甸的優(yōu)勢(shì)是，天然的航道和深水碼頭、直通內(nèi)陸的鐵路線路。根據(jù)曹妃甸工業(yè)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任薛渤  的說法，曹妃甸將建成年吞吐量達(dá)5億噸的國(guó)際第一大港。

  “煙臺(tái)、威海、大連和青島等環(huán)渤海造船廠，1年有1300萬噸造船產(chǎn)能，也就是說，僅環(huán)渤海的造船工業(yè)1年就能吃掉曹妃甸未來鋼鐵產(chǎn)量的20%~30%。”中國(guó)船舶重工集團(tuán)總經(jīng)理黃平濤建議，曹妃甸應(yīng)立足于本身優(yōu)勢(shì)，為周邊地區(qū)工業(yè)提供服務(wù)，基于此一定要建立鋼材配送中心。

  工業(yè)沖動(dòng)

  去年，在最靠近曹妃甸的陸地端——南堡的農(nóng)民們得到一個(gè)天大喜訊：政府出價(jià)1000元/畝的價(jià)格征收南堡大片的海邊鹽堿地，而農(nóng)民們承包這種鹽堿地的成本是每畝10~30元，因?yàn)楦浇r(nóng)民都是大片的承包鹽堿地進(jìn)行養(yǎng)殖業(yè)，因此，征地給農(nóng)民帶來的收益頗豐，據(jù)說最高的農(nóng)民拿到了上千萬元的補(bǔ)償款。

  地價(jià)飛升的背后是一大批巨型項(xiàng)目的落地。

  據(jù)傅樹利透露，中國(guó)第一重型機(jī)械集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱“一重”)已有意進(jìn)駐曹妃甸工業(yè)區(qū)。

  總部位于黑龍江齊齊哈爾市的“一重”，由于歷史原因，上世紀(jì)建廠選址時(shí)有意靠近前蘇聯(lián)，但是“一重”要想進(jìn)一步發(fā)展，現(xiàn)在這一地理位置已經(jīng)顯現(xiàn)出了諸多限制，“一重從發(fā)展的眼光看，需要搬遷。”傅樹利提出。

  “一重”對(duì)于地理位置的限制早有認(rèn)識(shí)，因此，已經(jīng)在大連建立了設(shè)計(jì)基地，在天津也成立了研究基地，“現(xiàn)在，一重急需找一個(gè)合適的地方進(jìn)行整合。”“一重”一位內(nèi)部人士坦言。

  寧世昌認(rèn)為：“一重”進(jìn)入曹妃甸工業(yè)區(qū)，不僅對(duì)于“一重”本身，對(duì)曹妃甸工業(yè)區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的激活都是戰(zhàn)略性的，因?yàn)椤耙恢亍庇兄貕旱膬?yōu)勢(shì)，由鍛壓、制坯能力帶來的對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)圈的帶動(dòng)性作用將非常大。

  曹妃甸工業(yè)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任薛渤  告訴記者，目前曹妃甸的發(fā)展構(gòu)想寄予八大產(chǎn)業(yè)，其中包括鋼鐵、石化裝備、海洋工程、汽車配件、環(huán)保設(shè)備、軌道交通、造船和民用飛機(jī)，“其中民用飛機(jī)一項(xiàng)，曹妃甸工業(yè)區(qū)已經(jīng)與一家俄羅斯民用飛機(jī)廠簽署了協(xié)議，雙方在曹妃甸合作生產(chǎn)3.5噸民用直升飛機(jī)。”薛透露。

  曹妃甸的藍(lán)圖與以往中國(guó)任何一個(gè)工業(yè)區(qū)相比，都堪稱宏偉。而且，顯然當(dāng)?shù)卣呀?jīng)開始動(dòng)手了。

  唐山市的居民大都知道，一個(gè)由原來僅有4平方公里的小島——曹妃甸，填海而起的人造工地上，常年有幾萬名工人在不停地施工。

  根據(jù)公開數(shù)據(jù)，截至今年5月份，曹妃甸工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)累計(jì)投入已達(dá)200多億元，到年底投資額將超過300億元，按照規(guī)劃，到2010年曹妃甸工業(yè)區(qū)總投資將不少于1500億元。

  定位的困惑

  “環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈目前根本不存在。”一位政府內(nèi)部人士直言，形成概念多年的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，并沒有在產(chǎn)業(yè)鏈上真正地互動(dòng)起來。

  而以裝備制造業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)的曹妃甸工業(yè)區(qū)建成后，黃平濤認(rèn)為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈將夢(mèng)想成真。“希望曹妃甸建立大型的鋼材分鍛基地，為整個(gè)環(huán)渤海工業(yè)區(qū)服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈。”

  但對(duì)于裝備制造業(yè)的定位，曹妃甸的建設(shè)者們顯然沒有十分的把握。 “我們?yōu)椴苠楣I(yè)區(qū)已經(jīng)作了14年的前期準(zhǔn)備，在裝備制造業(yè)研究上花費(fèi)的時(shí)間和精力最多，同時(shí)裝備制造業(yè)也是令我們最困惑的，因?yàn)檫@個(gè)產(chǎn)業(yè)太復(fù)雜了。”曹妃甸工業(yè)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任薛渤  坦言。

  區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家陸志偉分析，鋼鐵和碼頭是曹妃甸的優(yōu)勢(shì)，但要想發(fā)展裝備制造業(yè)，還要取決于其他多種資源。“裝備制造業(yè)的特點(diǎn)是投資大、見效慢，而且增值少。”陸志偉建議，與其直接發(fā)展裝備制造業(yè)，還不如將精力放在機(jī)械設(shè)備服務(wù)上，例如船舶、化工設(shè)備的維修服務(wù)。

  “這屆中央政府特別重視海洋工程，而一個(gè)海上平臺(tái)鋼材消耗量能夠達(dá)幾萬噸。”在黃平濤看來，具備鋼鐵產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)的曹妃甸，發(fā)展高附加值的海洋工程是可取的，“但海洋工程最大的難題就是人才。”黃建議，可以考慮從具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家例如新加坡招商引資。

  開發(fā)曹妃甸另一個(gè)引入注目的問題就是環(huán)保。中國(guó)社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所研究員徐逢賢從環(huán)保角度分析，認(rèn)為曹妃甸工業(yè)區(qū)對(duì)環(huán)境的影響可控。“這么大規(guī)模的投入，環(huán)保方面一定會(huì)增加一筆負(fù)擔(dān)，但是問題不大。”徐的理由是，曹妃店以及周邊陸地如唐海本來就人口稀少，大多為海邊灘涂地，不管是工業(yè)園還是新興城市的建設(shè)，都需要基礎(chǔ)設(shè)施先行，“遵循這一點(diǎn)，環(huán)境不會(huì)受太大影響。”

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