商務(wù)部《成品油市場管理辦法》及《成品油經(jīng)營企業(yè)指引手冊》的出臺，大大提高了成品油經(jīng)營資質(zhì)的門檻，國內(nèi)3000家擁有成品油批發(fā)資質(zhì)的民營油企很可能只剩下1000家。由于看不到市場前景，部分民營油企已在籌劃以“打包”方式出售給外資石油巨頭。如果這一趨勢蔓延的話，中國石油行業(yè)國資、民資、外資“三分天下”的格局可能演變?yōu)閲Y、外資“兩強(qiáng)相爭”，前者的競爭壓力將顯著加大。（6月5日《中華工商時報》6月4日《民營經(jīng)濟(jì)報》）
　　按照WTO協(xié)議，中國石油市場自今年1月1日起正式對外開放。本來這是一個好消息，因為外企的進(jìn)入，有利于構(gòu)建國資、民資、外資“三分天下”的石油市場和諧格局。然而，由于國內(nèi)成品油定價機(jī)制至今尚未理順，加上《成品油市場管理辦法》并未觸動石油巨頭們的利益格局，民企仍然很難在市場上“施展拳腳”。特別是商務(wù)部今年首批8家成品油批發(fā)經(jīng)營資格企業(yè)中只有1家民企，迫使民企不得不揮淚斷臂退出石油行業(yè)。

　　從力學(xué)角度說，誰都知道“三分天下”要比“兩強(qiáng)相爭”更平穩(wěn)更安全。中國能源多元化需要市場主體多元化。有報道說，中國石油行業(yè)的高門檻很可能使九成民營石油企業(yè)面臨出局，人們預(yù)想的“三分天下”黃金時代還沒有出現(xiàn)就已經(jīng)胎死腹中，“兩強(qiáng)相爭”幾成定局。這恐怕不是國家希望的，也不是老百姓需要的格局。中國發(fā)展研究院院長章琦說得好：“從維護(hù)能源安全的角度出發(fā)，這并非是好事。”

　　在章琦看來，“三分天下”的格局是一種健康的市場經(jīng)濟(jì)格局，而演變到“兩強(qiáng)相爭”的話就意味著市場經(jīng)濟(jì)在某一特定領(lǐng)域是失敗的。確實，這是個問題。作為一個主權(quán)國家，特別是作為一個快速發(fā)展的國家，我們應(yīng)該時刻注意包括能源安全在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)安全。這不是危言聳聽。在和平年代，維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)安全，和戰(zhàn)爭年代的國土保衛(wèi)戰(zhàn)同樣重要。在外資并購我國優(yōu)勢行業(yè)和排頭企業(yè)是否威脅國家經(jīng)濟(jì)安全大爭論還沒有結(jié)論的今天，維護(hù)國家能源安全尤為重要。

　　可喜的是，國內(nèi)的一些有識之士已經(jīng)認(rèn)識到這一點，并且正在努力為廣大民企爭取政策。中商石油委會長趙友山率先提出“創(chuàng)建中國和諧石油”的主張非常有意義，因為能源安全石油和諧，也是我們要構(gòu)建的和諧社會的一個重要組成部分。我以為，應(yīng)該讓民企真正壯大起來。一是國家在政策上要扶持民企，允許和鼓勵民企充分參與市場競爭，不要人為設(shè)置障礙。二是民企要盡可能“并聯(lián)”起來做強(qiáng)做大，惟有如此，民企才會有能力充分參與市場競爭，也才有可能在市場競爭中贏得屬于自己的“蛋糕”。

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