“2001年前后，國內外諸多機構預測中國2020年能源需求將為24億噸標準煤，可是，2006年實際值的比預測結果提前14年到來了。”接受采訪時，周彥德副所長第一句話便使我很驚訝！可不是嗎，2006年我國能源消費的總量為24.6億噸標準煤，比2005年增長9.3%。這說明了2001年以來，中國的能源供求形勢發生了重大變化，能源需求出現了前所未有的高速增長態勢。周所長說：“能源消費的年平均增速接近10%，是改革開放初期20年中平均增速的兩倍”。
　　能源消費總量由2000年的14億噸標準煤增長到2005年的22.33億噸標準煤，短短5年的時間便超過過去20年的總和，其中，石油進口由2000年的0.7384億噸增加到1.4275億噸，去年進口石油達到1.69億噸，煤炭產量由9.8億噸翻了一番，多達22億噸，去年上升至23.8億噸。戴彥德說，這種快速增長的需求，主要原因是，第二產業加速、高耗能產品增速驚人，如粗綱產量翻了一番多，2006年達到4.23億噸，水泥產量翻了近一番，2006年達到12.4億噸，銅、鋁、鉛、鋅等十種有色金屬產量年均增速超過10%，汽車產量翻了一番，2006年達到727.9萬輛，建筑面積每年增加18～20億平方米；再一個原因是，快速增長帶來的低效和浪費，如電力裝機容量中，低壓機組達7000萬千瓦以上，鋼鐵產能中，400立米以下的高爐近一億噸，全國浪費的能源近4億噸標準煤。

　　今年一季度看，工業特別是高耗能高污染行業仍然增長過快，占全國工業能耗和二氧化硫排放近70%的電力、鋼鐵、石油加工、化工等6大行業增長20.6%，同比加快6.6個百分點。如此超常速增長的能源需求帶來了嚴重的負面影響，一是能源經濟效益下滑，單位GDP能源連續下降20年后，又呈上升趨勢；每噸標準煤創造的GDP環比下降接近5%；環境污染加劇，如引起的SO2和煙塵排放量超過了總排量的80%，酸雨面積占國土面積的三分之一以上，煤炭開采累計造成40萬公頃的土地塌陷，煤礦開采每年污水的排放量約30億立方米，礦井廢氣排放量(主要成份為甲烷)90～120億立方米；“急速的需求增長，造成了對資源掠奪性和破壞性的開采，目前，煤炭的采出率平均不到30%，高強度地開采又造成礦難事故頻發，已成為一大社會問題”戴彥德說，煤老板和倒煤者的“一夜”暴富，又加劇了收入的不公，引發了一系列社會問題。

　　同時，給社會經濟發展帶來了下面諸多問題，圍繞著“發展經濟規模大，但經濟水平低”這一命題，戴彥德指出，經濟持續以接近年均10%的高速增長了近30年，經濟總量(按匯率計算)已達到26850億美元，居世界第4位。按購買平價(PPP)計算已超過10萬億美元，居世界第二位，可是，我國人均GDP2000美元，還不到世界平均水平的40%，高收入國家的10%；城市化率不到44%，農村人口近7.5億；人均能源消費1.2噸標準油，也不到世界平均水平的80%，還有，人均電力消費也很低。同時，我國的社會經濟發展不平衡，如：西部地區3.6億人口的GDP為3.3萬億元，能源消費為6.6億tce，汽車649萬輛、電力消費5338億度；中部地區3.5億人口的GDP為3.7萬億元，能源消費量為5.7億tce，汽車553萬輛，電力消費4737億度；東北地區1.1億人口的GDP為1.7萬億元，能源消費2.9億tce，汽車286萬輛，電力消費2044億度；東部發達地區4.6億人口的GDP達到11.0萬億元，能源消費11.5億tce，汽車1672萬輛，電力消費達12638億度。

　　此外，能源資源匱乏，自有資源難以支持社會經濟的發展，戴所長講，化石資源人均儲量如煤炭，只有世界人均儲量的60%，石油是10%，天然氣只有10%。能源消費引起的污染使環境不堪重負，這一點，上面已述及到了。同時，石油的對外依存度越來越高，能源安全問題日益突出，如：原油消費量1990年為1.18億噸，2005年增加到3.0億噸，其生產量增幅較小，維持在1.8億噸左右，但進口量迅速增加，不得不在1996年變成了原油凈進口國，僅僅10年間，對外依存度即上升到40%，去年進口油1.69億噸，使對外依存度突破了50%。

　　如何解決上述諸多問題，戴彥德說，我們不能再扮演世界工廠的角色，要著手發展戰略的逐步轉移。目前，我國的外匯儲備有1萬億美元，貿易順差預計1500億美元；農村部分地區缺乏勞動力，尤其新農村建設更需勞動力，所以，要扭轉這種局面，找到新的經濟增長點，如：知識經濟、文化創意、品牌經濟等，還有提高經濟增長的質量，發展循環經濟、推進技術進步、引導人們正確的消費模式，樹立節能、資源綜合利用和物質循環利用的意識和理念，他說：“對于供應端而言，要大力促進高效、清潔、低碳、無碳連續再生、永續利用的可再生能源的發展，以降低經濟發展對化石能源的依賴。使用端要建立資源節約、環境友好型社會的發展目標，把節能作為能源發展戰略的一個重要組成部分。”戴彥德對我著重強調地說：也是通過這篇報導，給人們一個新的觀念和認識，即：經濟發展的模式或者說是循環經濟的發展，要由“又快又好”轉向“又好又快”，把“好”字放在前面。

　　同時“十一五”規劃綱要中，明確提出了“單位GDP能源下降20%”的節能目標，按照國際上先進國家經濟發展來看，能耗是隨之逐步上升的，所以講，這是典型的有中國自己特色的舉措。關于問及“十一五”節能形勢和我們的任務時，戴彥德作了如下闡述：實現規劃提出GDP增長7.5%的同時，GDP能耗下降20%的目標，在這期間，能源消費高速增長的勢頭將被遏制，相應的環境目標也才能得以實現。他說，要通過下面四個方面，即調整結構、技術進步、加強管理和深化改革進行節能，重點做好節能目標責任制的落實，分解節能指標，他說：國家對31個省市自治區下達了節能目標，即海南、西藏的GDP能源各下降12%，福建、廣東、廣西是各16%，云南、青海為17%，北京、天津、上海等20個省市自治區為各下降20%，北方地區，尤其是吉林、內蒙、山西和山東要求GDP能源下降30%、25%和22%。全國能耗總體為下降20%。

　　至于2006年的節能成效和今年的節能目標，戴彥德說，部分省市和三次產業的能耗2006年均在下降，主要高耗能產品的年耗也在繼續下降，去年，就全國單位GDP能耗上半年是上升的，下半年出現了下降的趨勢，所以，2006年全年下降了1.2%，沒有完成年初既定的4%節能下降目標，“按年度平均分解20%的節能目標，是不科學的，技術進步和結構調整都需要時間，有一個過程。”今年是能否完成“十一五”20%節能目標的關鍵一年，2007年，國家將出臺一系列的政策，實施各種節能措施，包括淘汰、關閉落后生產能力，以大代小，技術改造、出臺財稅價格政策，以及干部目標責任考核等等，因此2007年的節能4%的目標，預計是可以完成的。

　　最后，戴彥德副所長說，在我國企業中將有序培養能源管理人員和能源審計人員，要制定能源管理體系指南和開展認證，進行能源審計資質的認定工作，建立節能保障機制，加強節能法制和制定強制性能效標準和標識制度，組建國家節能中心。他高興地告訴我，國家發改委能源研究所已與國際領先的權威認證機構DNV簽署了“國際企業能源管理、能源審計標準與方法在中國的實施與應用”合作框架協議。根據該協議，雙方將借鑒國際成功的能源審計方法和能源管理系統，開發符合中國能源特點并與國際上通用的模式相配套的測量和驗證體系，通過試點研究，將在中國推廣國際能源管理資質，讓中國的企業了解和掌握國際上先進的能源審計與管理系統的程序，促進中國的節能降耗工作。

　　前不久(5月初)，溫家寶總理在全國節能減排工作電視電話會議上強調節能減排形勢仍然嚴峻，戴彥德講：按照溫總理指示，今年我們就要啟動重點企業與國際、國內同行業能源先進水平的對標活動，以推動企業加大結構調整和技術改造的力度，為在我國“十一五”降20%能耗關鍵的2007年作出我們共同的努力！

 

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