作為我國成品油市場開放的重要準(zhǔn)備，《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》已于今年1月1日起施行。 
 
  
  商務(wù)部商業(yè)改革司王曉川副司長近日就兩辦法接受了記者采訪，指出我國將逐步建立原油、成品油經(jīng)營企業(yè)的義務(wù)儲(chǔ)備制度，以有效應(yīng)對突發(fā)事件和平抑市場供求波動(dòng)。

　　2004年12月11日，我國按入世要求如期開放了國內(nèi)成品油零售市場，商務(wù)部于開放前出臺(tái)了《成品油市場管理暫行辦法》。成品油批發(fā)市場開放后，國內(nèi)成品油市場將改變原有中石油、中石化兩大集團(tuán)集中批發(fā)成品油的格局，逐步形成國有大型石油公司、跨國石油公司和社會(huì)經(jīng)營單位共同參與經(jīng)營的局面。

　　王曉川表示，與2004年《成品油市場管理暫行辦法》相比，《成品油市場管理辦法》首先提高了市場準(zhǔn)入門檻。對企業(yè)從事成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營的油庫庫容要求由4000立方米調(diào)整為10000立方米，同時(shí)還調(diào)整了成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營企業(yè)注冊資金和配套設(shè)施的條件，細(xì)化了成品油批發(fā)和零售企業(yè)具有長期穩(wěn)定的成品油供油渠道的要求。

　　他說，為了有效杜絕目前成品油企業(yè)的先建后批現(xiàn)象，維護(hù)加油站和倉儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的嚴(yán)肅性，管理辦法明確了新建加油站和油庫前的規(guī)劃確認(rèn)程序；同時(shí)，管理辦法對成品油經(jīng)營企業(yè)投資主體發(fā)生變化的變更事項(xiàng)也做了明確規(guī)定，以有效制止企業(yè)間倒買倒賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書的行為。

　　此外，管理辦法還明確了企業(yè)的年檢義務(wù)，并賦予地方商務(wù)主管部門對違規(guī)經(jīng)營企業(yè)的行政處罰權(quán)，加強(qiáng)對成品油經(jīng)營企業(yè)的過程管理和市場監(jiān)管力度。不符合辦法規(guī)定條件、未通過年檢或采取不正當(dāng)手段騙取經(jīng)營資格的企業(yè)，將被撤銷經(jīng)營資格，退出市場。

　　王曉川表示，商務(wù)主管部門將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門，加快培育國內(nèi)原油、成品油市場，規(guī)范原油、成品油市場競爭行為，嚴(yán)格企業(yè)市場準(zhǔn)入，建立市場退出機(jī)制，加強(qiáng)過程監(jiān)管，形成以市場主體多元化和油源多樣化為標(biāo)志的市場格局。

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