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發(fā)改委激辯60美元 成都會議會否成為中國油改時機

   2006-10-20 東方早報陳其玨

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核心提示:“時機”或許已成為橫亙在中國油改面前的一道坎。在發(fā)改委近日于成都召開的一次內(nèi)部會議上,與會人士就中

   “時機”或許已成為橫亙在中國油改面前的一道坎。在發(fā)改委近日于成都召開的一次內(nèi)部會議上,與會人士就中國下一步油改的時機展開了激烈的討論,而國際油價能否維持在60美元左右則成為有關方面判斷油改時機的關鍵。

  國際油價仍未趨穩(wěn)

  此次會議自17日拉開帷幕后至昨天仍在進行。一位與會人士昨天告訴早報記者,這兩天的會議基本圍繞“國內(nèi)油改下一步怎么辦”而展開,討論的議題涉及到成品油定價機制、國際油價趨勢、國內(nèi)油價何時調(diào)整等諸多方面。其中,就油改的時機選擇問題,與會人士展開了激烈討論,討論的重點正是“經(jīng)歷了兩個月的暴跌后,國際油價未來還能否維持在60美元/桶以下的水平”。


  “根據(jù)有關方面原先對成品油定價機制改革的思路:當國際油價跌至50-55美元/桶,將是實現(xiàn)國內(nèi)油價與國際完全接軌的最佳時機。但目前國際油價仍未趨穩(wěn),還在60美元附近不斷震蕩。這是引起有關方面擔心的主要方面:有關方面不希望看到國內(nèi)油價剛剛接軌,國際油價就出現(xiàn)大起大落。”該人士透露說。

  此前,曾有業(yè)內(nèi)人士告訴早報記者,新的成品油定價機制其實早在今年“兩會”前就已制訂完畢,只不過在國際油價節(jié)節(jié)攀升的情況下,國內(nèi)外成品油價落差不斷拉大,導致新成品油定價機制的推出一再延期。

  法規(guī)滯后困住油改

  申銀萬國資深石化分析師黃美龍在接受早報記者采訪時表示,“如果國際油價下降到與國內(nèi)油價持平的程度,那么中國就可能適時推出新的成品油定價機制。”

  他表示,在成品油定價機制不理順、國內(nèi)外油價不接軌的情況下,無論國際油價如何上漲,中國卻遲遲不敢漲,結果形成嚴重的價格倒掛。此舉帶來的一個更為惡劣的后果是,中國會從國際市場上高價買原油,又低價把成品油賣出去。在他看來,成品油定價機制改革已刻不容緩,而國際油價的下跌就是一個很好的機會。

  石油期貨分析師李冬梅同樣表示,目前正是發(fā)改委推行新成品油定價機制的一個契機。在當前國際油價下降到和國內(nèi)油價相差不多的情況下,發(fā)改委可以在不需要大幅調(diào)整的基礎上來實現(xiàn)油價的接軌,使我國現(xiàn)行的成品油定價機制能真實且及時地反映國際成品油市場價格。業(yè)內(nèi)專家同樣承認,目前擺在中國油改面前的道路仍是步步荊棘、陰晴無定。一方面,擁有絕對壟斷優(yōu)勢的四大國有石油巨頭絕不希望輕易放棄目前的壟斷地位。另一方面,《能源法》、《反壟斷法》等相關法規(guī)的滯后又令油改這樣重大的改革行為“身份未明”。“如果法律制度不能及時得到完善的話,油改的推進將難以為繼。照目前的趨勢,油改能在明年上半年完全落實已屬不易。”有關專家說。

  目前的懸念在于:成都會議會否成為中國油改的“時機”?



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