在世界主要石油進(jìn)口大國(guó)中,中國(guó)是惟一尚未建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的國(guó)家。7月7日,國(guó)家發(fā)改委主任兼國(guó)家能源辦主任馬凱再次用最直接的措辭說(shuō)出了這深藏于國(guó)民心中的憂(yōu)慮——中國(guó)應(yīng)當(dāng)加快建立石油儲(chǔ)備。
今年哪個(gè)時(shí)刻啟動(dòng)是最佳時(shí)機(jī)?這實(shí)在頗費(fèi)思量。
從今年4月份以來(lái),國(guó)際原油價(jià)格一直在每桶65至75美元區(qū)間波動(dòng)。上周三,國(guó)際油價(jià)的歷史最高紀(jì)錄再次被刷新。顯然,在油價(jià)高燒之際,大規(guī)模從國(guó)際市場(chǎng)采購(gòu)石油用于儲(chǔ)備,完全是玩“大冒險(xiǎn)”游戲。
退一步說(shuō),即便如愿從國(guó)際市場(chǎng)買(mǎi)到大量石油,國(guó)家安全也將受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。多年來(lái)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)證明,當(dāng)一國(guó)石油進(jìn)口超過(guò)5000萬(wàn)噸時(shí),國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)變化就會(huì)影響這個(gè)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行;超過(guò)1億噸后,就必須考慮采取外交、經(jīng)濟(jì)甚至軍事措施以保證石油供應(yīng)安全。
如此情境之下,中國(guó)的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備要尋求一條更復(fù)雜的解決途徑——由資本路徑切入。
國(guó)有石油商正在做著這種努力:中國(guó)兩大石油商中石油、中石化與俄羅斯石油商的資本交易都已幾近做成;中信集團(tuán)也將收購(gòu)一家加拿大石油企業(yè)。
雖然不如從國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口能源來(lái)得痛快,但通過(guò)與資本聯(lián)姻的繁瑣的石油儲(chǔ)備操作,中國(guó)經(jīng)濟(jì)擁有了更多的安全感。
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