三级黄色片在线观看_亚洲精品成人av_欧美一区二区三区_国产精品日韩一区二区_a毛片在线免费观看_成人欧美一区二区三区黑人孕妇

火災事故調(diào)查規(guī)定

   2009-05-11 中國政府網(wǎng)

73

中華人民共和國公安部令

第 108 號

  修訂后的《火災事故調(diào)查規(guī)定》已經(jīng)2009年4月30日公安部部長辦公會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2009年5月1日起施行。
                     公安部部長  孟建柱
                     二○○九年四月三十日

?

火災事故調(diào)查規(guī)定

目  錄

  第一章? 總  則
  第二章? 管  轄
  第三章? 簡易程序
  第四章? 一般程序
  ??? 第一節(jié)? 一般規(guī)定
  ??? 第二節(jié)? 現(xiàn)場調(diào)查
  ??? 第三節(jié)? 檢驗、鑒定
  ??? 第四節(jié)? 火災損失統(tǒng)計
  ??? 第五節(jié)? 火災事故認定
  第六節(jié)? 復  核
  第五章? 火災事故調(diào)查的處理
  第六章? 附  則

第一章? 總  則

  第一條? 為了規(guī)范火災事故調(diào)查,保障公安機關消防機構(gòu)依法履行職責,保護火災當事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國消防法》,制定本規(guī)定。
  第二條? 公安機關消防機構(gòu)調(diào)查火災事故,適用本規(guī)定。
  第三條? 火災事故調(diào)查的任務是調(diào)查火災原因,統(tǒng)計火災損失,依法對火災事故作出處理,總結(jié)火災教訓。
  第四條? 火災事故調(diào)查應當堅持及時、客觀、公正、合法的原則。
  任何單位和個人不得妨礙和非法干預火災事故調(diào)查。

第二章? 管  轄

  第五條? 火災事故調(diào)查由縣級以上人民政府公安機關主管,并由本級公安機關消防機構(gòu)實施;尚未設立公安機關消防機構(gòu)的,由縣級人民政府公安機關實施。
  公安派出所應當協(xié)助公安機關火災事故調(diào)查部門維護火災現(xiàn)場秩序,保護現(xiàn)場,控制火災肇事嫌疑人。
  鐵路、交通、民航、林業(yè)公安機關消防機構(gòu)負責調(diào)查其消防監(jiān)督范圍內(nèi)發(fā)生的火災。
  第六條? 火災事故調(diào)查由火災發(fā)生地公安機關消防機構(gòu)按照下列分工進行:
  (一)一次火災死亡十人以上的,重傷二十人以上或者死亡、重傷二十人以上的,受災五十戶以上的,由省、自治區(qū)人民政府公安機關消防機構(gòu)負責調(diào)查;
  (二)一次火災死亡一人以上的,重傷十人以上的,受災三十戶以上的,由設區(qū)的市或者相當于同級的人民政府公安機關消防機構(gòu)負責調(diào)查;
  (三)一次火災重傷十人以下或者受災三十戶以下的,由縣級人民政府公安機關消防機構(gòu)負責調(diào)查。
  直轄市公安機關消防機構(gòu)負責前款第一項、第二項規(guī)定的火災事故調(diào)查,直轄市的區(qū)、縣公安機關消防機構(gòu)負責前款第三項規(guī)定的火災事故調(diào)查。
  除本條第一款所列情形外,其他僅有財產(chǎn)損失的火災事故調(diào)查,由省級人民政府公安機關結(jié)合本地實際作出管轄規(guī)定,報公安部備案。
  第七條? 跨行政區(qū)域的火災,由最先起火地的公安機關消防機構(gòu)按照本規(guī)定第六條的分工負責調(diào)查,相關行政區(qū)域的公安機關消防機構(gòu)予以協(xié)助。
  對管轄權(quán)發(fā)生爭議的,報請共同的上一級公安機關消防機構(gòu)指定管轄。縣級人民政府公安機關負責實施的火災事故調(diào)查管轄權(quán)發(fā)生爭議的,由共同的上一級主管公安機關指定。
  第八條? 上級公安機關消防機構(gòu)應當對下級公安機關消防機構(gòu)火災事故調(diào)查工作進行監(jiān)督和指導。
  上級公安機關消防機構(gòu)認為必要時,可以調(diào)查下級公安機關消防機構(gòu)管轄的火災。
  第九條? 公安機關消防機構(gòu)接到火災報警,應當及時派員趕赴現(xiàn)場,并指派火災事故調(diào)查人員開展火災事故調(diào)查工作。
  第十條? 具有下列情形之一的,公安機關消防機構(gòu)應當立即報告主管公安機關通知具有管轄權(quán)的公安機關刑偵部門,公安機關刑偵部門接到通知后應當立即派員趕赴現(xiàn)場參加調(diào)查;涉嫌放火罪的,公安機關刑偵部門應當依法立案偵查,公安機關消防機構(gòu)予以協(xié)助:
  (一)有人員死亡的火災;
  (二)國家機關、廣播電臺、電視臺、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園、文物保護單位、郵政和通信、交通樞紐等部門和單位發(fā)生的社會影響大的火災;
  (三)具有放火嫌疑的火災。
  第十一條? 軍事設施發(fā)生火災需要公安機關消防機構(gòu)協(xié)助調(diào)查的,由省級人民政府公安機關消防機構(gòu)或者公安部消防局調(diào)派火災事故調(diào)查專家協(xié)助。

第三章? 簡易程序

  第十二條? 同時具有下列情形的火災,可以適用簡易調(diào)查程序:
  (一)沒有人員傷亡的;
  (二)直接財產(chǎn)損失輕微的;
  (三)當事人對火災事故事實沒有異議的;
  (四)沒有放火嫌疑的。
  前款第二項的具體標準由省級人民政府公安機關確定,報公安部備案。
  第十三條? 適用簡易調(diào)查程序的,可以由一名火災事故調(diào)查人員調(diào)查,并按照下列程序?qū)嵤?br/>  (一)表明執(zhí)法身份,說明調(diào)查依據(jù);
  (二)調(diào)查走訪當事人、證人,了解火災發(fā)生過程、火災燒損的主要物品及建筑物受損等與火災有關的情況;
  (三)查看火災現(xiàn)場并進行照相或者錄像;
  (四)告知當事人調(diào)查的火災事故事實,聽取當事人的意見,當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,應當采納;
  (五)當場制作火災事故簡易調(diào)查認定書,由火災事故調(diào)查人員、當事人簽字或者捺指印后交付當事人。
  火災事故調(diào)查人員應當在二日內(nèi)將火災事故簡易調(diào)查認定書報所屬公安機關消防機構(gòu)備案。

第四章? 一般程序

第一節(jié)? 一般規(guī)定

  第十四條? 除依照本規(guī)定適用簡易調(diào)查程序的外,公安機關消防機構(gòu)對火災進行調(diào)查時,火災事故調(diào)查人員不得少于兩人。必要時,可以聘請專家或者專業(yè)人員協(xié)助調(diào)查。
  第十五條? 公安部和省級人民政府公安機關應當成立火災事故調(diào)查專家組,協(xié)助調(diào)查復雜、疑難的火災。專家組的專家協(xié)助調(diào)查火災的,應當出具專家意見。
  第十六條? 火災發(fā)生地的縣級公安機關消防機構(gòu)應當根據(jù)火災現(xiàn)場情況,排除現(xiàn)場險情,初步劃定現(xiàn)場封閉范圍,并設置警戒標志,禁止無關人員進入現(xiàn)場,控制火災肇事嫌疑人。
  公安機關消防機構(gòu)應當根據(jù)火災事故調(diào)查需要,及時調(diào)整現(xiàn)場封閉范圍,并在現(xiàn)場勘驗結(jié)束后及時解除現(xiàn)場封閉。
  第十七條? 封閉火災現(xiàn)場的,公安機關消防機構(gòu)應當在火災現(xiàn)場對封閉的范圍、時間和要求等予以公告。
  第十八條? 公安機關消防機構(gòu)應當自接到火災報警之日起三十日內(nèi)作出火災事故認定;情況復雜、疑難的,經(jīng)上一級公安機關消防機構(gòu)批準,可以延長三十日。
  火災事故調(diào)查中需要進行檢驗、鑒定的,檢驗、鑒定時間不計入調(diào)查期限。

第二節(jié)? 現(xiàn)場調(diào)查

  第十九條? 火災事故調(diào)查人員應當根據(jù)調(diào)查需要,對發(fā)現(xiàn)、撲救火災人員,熟悉起火場所、部位和生產(chǎn)工藝人員,火災肇事嫌疑人和被侵害人等知情人員進行詢問。對火災肇事嫌疑人可以依法傳喚。必要時,可以要求被詢問人到火災現(xiàn)場進行指認。
  詢問應當制作筆錄,由火災事故調(diào)查人員和被詢問人簽名或者捺指印。被詢問人拒絕簽名和捺指印的,應當在筆錄中注明。
  第二十條? 勘驗火災現(xiàn)場應當遵循火災現(xiàn)場勘驗規(guī)則,采取現(xiàn)場照相或者錄像、錄音,制作現(xiàn)場勘驗筆錄和繪制現(xiàn)場圖等方法記錄現(xiàn)場情況。
  對有人員死亡的火災現(xiàn)場進行勘驗的,火災事故調(diào)查人員應當對尸體表面進行觀察并記錄,對尸體在火災現(xiàn)場的位置進行調(diào)查。
  現(xiàn)場勘驗筆錄應當由火災事故調(diào)查人員、證人或者當事人簽名。證人、當事人拒絕簽名或者無法簽名的,應當在現(xiàn)場勘驗筆錄上注明。現(xiàn)場圖應當由制圖人、審核人簽字。
  第二十一條? 現(xiàn)場提取痕跡、物品,應當按照下列程序?qū)嵤?br/>  (一)量取痕跡、物品的位置、尺寸,并進行照相或者錄像;
  (二)填寫火災痕跡、物品提取清單,由提取人、證人或者當事人簽名;證人、當事人拒絕簽名或者無法簽名的,應當在清單上注明;
  (三)封裝痕跡、物品,粘貼標簽,標明火災名稱和封裝痕跡、物品的名稱、編號及其提取時間,由封裝人、證人或者當事人簽名;證人、當事人拒絕簽名或者無法簽名的,應當在標簽上注明。
  提取的痕跡、物品,應當妥善保管。
  第二十二條? 根據(jù)調(diào)查需要,經(jīng)負責火災事故調(diào)查的公安機關消防機構(gòu)負責人批準,可以進行現(xiàn)場實驗。現(xiàn)場實驗應當照相或者錄像,制作現(xiàn)場實驗報告,并由實驗人員簽字。現(xiàn)場實驗報告應當載明下列事項:
  (一)實驗的目的;
  (二)實驗時間、環(huán)境和地點;
  (三)實驗使用的儀器或者物品;
  (四)實驗過程;
  (五)實驗結(jié)果;
  (六)其他與現(xiàn)場實驗有關的事項。

第三節(jié)? 檢驗、鑒定

  第二十三條? 現(xiàn)場提取的痕跡、物品需要進行技術(shù)鑒定的,公安機關消防機構(gòu)應當委托依法設立的鑒定機構(gòu)進行,并與鑒定機構(gòu)約定鑒定期限和鑒定檢材的保管期限。
  公安機關消防機構(gòu)可以根據(jù)需要委托依法設立的價格鑒證機構(gòu)對火災直接財產(chǎn)損失進行鑒定。
  第二十四條? 有人員死亡的火災,公安機關消防機構(gòu)應當立即通知本級公安機關刑事科學技術(shù)部門進行尸體檢驗。公安機關刑事科學技術(shù)部門應當出具尸體檢驗鑒定文書,確定死亡原因。
  第二十五條? 對火災受傷人員的人身傷害的醫(yī)學鑒定由法醫(yī)進行。
  衛(wèi)生行政主管部門許可的醫(yī)療機構(gòu)具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生出具的診斷證明,可以作為公安機關消防機構(gòu)認定人身傷害程度的依據(jù)。但是,具有下列情形之一的,應當進行醫(yī)學傷害鑒定:
  (一)受傷程度較重,可能構(gòu)成重傷的;
  (二)火災受傷人員要求作鑒定的;
  (三)當事人對傷害程度有爭議的;
  (四)其他應當進行鑒定的情形。
  第二十六條? 對受損單位和個人提供的由價格鑒證機構(gòu)出具的鑒定意見,公安機關消防機構(gòu)應當審查下列事項:
  (一)鑒證機構(gòu)、鑒證人是否具有資質(zhì)、資格;
  (二)鑒證機構(gòu)、鑒證人是否蓋章簽名;
  (三)鑒定意見依據(jù)是否充分;
  (四)鑒定是否存在其他影響鑒定意見正確性的情形。
  對符合規(guī)定的,可以作為證據(jù)使用;對不符合規(guī)定的,不予采信。

第四節(jié)? 火災損失統(tǒng)計

  第二十七條? 受損單位和個人應當于火災撲滅之日起七日內(nèi)向火災發(fā)生地的縣級公安機關消防機構(gòu)如實申報火災直接財產(chǎn)損失,并附有效證明材料。
  第二十八條? 公安機關消防機構(gòu)應當根據(jù)受損單位和個人的申報、依法設立的價格鑒證機構(gòu)出具的火災直接財產(chǎn)損失鑒定意見以及調(diào)查核實情況,按照有關規(guī)定,對火災直接經(jīng)濟損失和人員傷亡進行如實統(tǒng)計。

第五節(jié)? 火災事故認定

  第二十九條? 公安機關消防機構(gòu)應當根據(jù)現(xiàn)場勘驗、調(diào)查詢問和有關檢驗、鑒定意見等調(diào)查情況,及時作出起火原因和災害成因的認定。
  第三十條? 對起火原因已經(jīng)查清的,應當認定起火時間、起火部位、起火點和起火原因;對起火原因無法查清的,應當認定起火時間、起火點或者起火部位以及有證據(jù)能夠排除的起火原因。
  第三十一條? 災害成因的認定應當包括下列內(nèi)容:
  (一)火災報警、初期火災撲救和人員疏散情況;
  (二)火災蔓延、損失情況;
  (三)與火災蔓延、損失擴大存在直接因果關系的違反消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標準的事實。
  第三十二條? 公安機關消防機構(gòu)在作出火災事故認定前,應當召集當事人到場,說明擬認定的起火原因,聽取當事人意見;當事人不到場的,應當記錄在案。
  第三十三條? 公安機關消防機構(gòu)應當制作火災事故認定書,自作出之日起七日內(nèi)送達當事人,并告知當事人向公安機關消防機構(gòu)申請復核和直接向人民法院提起民事訴訟的權(quán)利。無法送達的,可以在作出火災事故認定之日起七日內(nèi)公告送達。公告期為二十日,公告期滿即視為送達。
  第三十四條? 公安機關消防機構(gòu)作出火災事故認定后,當事人可以申請查閱、復制、摘錄火災事故認定書、現(xiàn)場勘驗筆錄和檢驗、鑒定意見,公安機關消防機構(gòu)應當自接到申請之日起七日內(nèi)提供,但涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私或者移交公安機關其他部門處理的依法不予提供,并說明理由。

第六節(jié)? 復  核

  第三十五條? 當事人對火災事故認定有異議的,可以自火災事故認定書送達之日起十五日內(nèi),向上一級公安機關消防機構(gòu)提出書面復核申請。復核申請應當載明復核請求、理由和主要證據(jù)。
  復核申請以一次為限。
  第三十六條? 復核機構(gòu)應當自收到復核申請之日起七日內(nèi)作出是否受理的決定并書面通知申請人。有下列情形之一的,不予受理:
  (一)非火災當事人提出復核申請的;
  (二)超過復核申請期限的;
  (三)已經(jīng)復核并作出復核結(jié)論的;
  (四)任何一方當事人向人民法院提起訴訟,法院已經(jīng)受理的;
  (五)適用簡易調(diào)查程序作出火災事故認定的。
  公安機關消防機構(gòu)受理復核申請的,應當書面通知其他相關當事人和原認定機構(gòu)。
  第三十七條? 原認定機構(gòu)應當自接到通知之日起十日內(nèi),向復核機構(gòu)作出書面說明,并提交火災事故調(diào)查案卷。
  第三十八條? 復核機構(gòu)應當對復核申請和原火災事故認定進行書面審查,必要時,可以向有關人員進行調(diào)查;火災現(xiàn)場尚存且未變動的,可以進行復核勘驗。
  復核審查期間,任何一方當事人就火災向人民法院提起訴訟并經(jīng)法院受理的,公安機關消防機構(gòu)應當終止復核。
  第三十九條? 復核機構(gòu)應當自受理復核申請之日起三十日內(nèi),作出復核結(jié)論,并在七日內(nèi)送達申請人和原認定機構(gòu)。
  原火災事故認定主要事實清楚、證據(jù)確實充分、程序合法,起火原因和災害成因認定正確的,復核機構(gòu)應當維持原火災事故認定。
  原火災事故認定具有下列情形之一的,復核機構(gòu)應當責令原認定機構(gòu)重新作出火災事故認定:
  (一)主要事實不清,或者證據(jù)不確實充分的;
  (二)違反法定程序,影響結(jié)果公正的;
  (三)起火原因、災害成因認定錯誤的。
  第四十條? 原認定機構(gòu)接到重新作出火災事故認定的復核結(jié)論后,應當重新調(diào)查,在十五日內(nèi)重新作出火災事故認定,并撤銷原火災事故認定書。重新調(diào)查需要委托檢驗、鑒定的,原認定機構(gòu)應當在收到檢驗、鑒定意見之日起五日內(nèi)重新作出火災事故認定。
  原認定機構(gòu)在重新作出火災事故認定前,應當向有關當事人說明重新認定情況;重新作出的火災事故認定書,應當按照本規(guī)定第三十三條規(guī)定的時限送達當事人,并報復核機構(gòu)備案。

第五章? 火災事故調(diào)查的處理

  第四十一條? 公安機關消防機構(gòu)在火災事故調(diào)查過程中,應當根據(jù)下列情況分別作出處理:
  (一)涉嫌失火罪、消防責任事故罪的,按照《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》立案偵查;涉嫌其他犯罪的,及時移送有關主管部門辦理;
  (二)涉嫌消防安全違法行為的,按照《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》調(diào)查處理;涉嫌其他違法行為的,及時移送有關主管部門調(diào)查處理;
  (三)應當給予處分的,移交有關主管部門處理。
  對經(jīng)過調(diào)查不屬于火災事故的,公安機關消防機構(gòu)應當告知當事人處理途徑并記錄在案。
  第四十二條? 公安機關消防機構(gòu)向有關主管部門移送案件的,應當在本級公安機關消防機構(gòu)負責人批準后的二十四小時內(nèi)移送,并根據(jù)案件需要附下列材料:
  (一)案件移送通知書;
  (二)案件調(diào)查情況;
  (三)涉案物品清單;
  (四)詢問筆錄,現(xiàn)場勘驗筆錄,檢驗、鑒定意見以及照相、錄像、錄音等資料;
  (五)其他相關材料。
  構(gòu)成放火罪需要移送公安機關刑偵部門處理的,火災現(xiàn)場應當一并移交。
  第四十三條? 公安機關其他部門應當自接受公安機關消防機構(gòu)移送的涉嫌犯罪案件之日起十日內(nèi),進行審查并作出決定。依法決定立案的,應當書面通知移送案件的公安機關消防機構(gòu);依法不予立案的,應當說明理由,并書面通知移送案件的公安機關消防機構(gòu),退回案卷材料。
  第四十四條? 公安機關消防機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,依照有關規(guī)定給予責任人員處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
  (一)指使他人錯誤認定或者故意錯誤認定起火原因、災害成因的;
  (二)瞞報火災、火災直接經(jīng)濟損失、人員傷亡情況的;
  (三)利用職務上的便利,索取或者非法收受他人財物的;
  (四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六章? 附  則

  第四十五條? 本規(guī)定中下列用語的含義:
  (一)“當事人”,是指與火災發(fā)生、蔓延和損失有直接利害關系的單位和個人。
  (二)本規(guī)定所稱“二日”、“五日”、“七日”、“十日”,是指工作日,不包括節(jié)假日。
  (三)本規(guī)定所稱的“以上”含本數(shù)、本級,“以下”不含本數(shù)。
  第四十六條? 火災事故調(diào)查中有關回避、證據(jù)、調(diào)查取證、鑒定等要求,本規(guī)定沒有規(guī)定的,按照《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行。
  第四十七條? 執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書式樣,由公安部制定。
  第四十八條? 本規(guī)定自2009年5月1日起施行。1999年3月15日發(fā)布施行的《火災事故調(diào)查規(guī)定》(公安部令第37號)同時廢止。

 
 
更多>同類資訊
推薦圖文
推薦資訊
點擊排行
網(wǎng)站首頁  |  關于我們  |  聯(lián)系方式  |  使用說明  |  隱私政策  |  免責聲明  |  網(wǎng)站地圖  |   |  工信部粵ICP備05102027號

粵公網(wǎng)安備 44040202001354號

 
主站蜘蛛池模板: 国产 欧美 日韩 在线 | 黄色软件哪里下载 | 日韩午夜精品 | 国产香蕉一区二区三区 | 在线视频这里只有精品 | 狠狠干美女 | 黄色高清视频网站 | 日批毛片| 麻豆视频在线免费观看 | 久久精品国产亚洲一区二区三区 | 全免费一级毛片免费看 | 性生交大片免费看3 | 一久久 | 野草av| 日本免费黄色电影 | 亚洲网站在线 | 日本xxxx在线观看 | 日韩黄色av电影 | xxxx野外性xxxx黑人 | 又色又爽又高潮免费视频观看酒店 | 国产精品一区免费看8c0m | 免费福利视频在线观看 | 国产成人一级毛片 | 国产高清视频在线免费观看 | 激情久久网站 | 久久在线看 | 成人网av| 亚洲涩涩爱 | 中文字幕 在线观看 | 少妇性色午夜淫片aaa播放5 | 国产精品嫩草影院九色 | 精品人人 | 日日草天天干 | 性视频免费的视频大全2015年 | 色久天堂 | 久久国| aaa免费看 | 一级毛片www| 日本免费精品视频 | 免费亚洲一区二区 | 欧洲精品在线观看 |