烏干達(dá)政府近日表示,已經(jīng)同石油公司達(dá)成協(xié)議,開發(fā)石油資源豐富的艾伯特湖盆地,此外還將建造日產(chǎn)量3萬桶的煉油廠。艾伯特湖盆地的石油開發(fā)本來早就被提上議程,然而由于政府與企業(yè)在開發(fā)問題上存在分歧,這一項(xiàng)目一直無法順利進(jìn)行。如今僵局終于被打破,烏干達(dá)石油開發(fā)也將邁入新階段。
烏干達(dá)石油供應(yīng)主要依賴進(jìn)口,每年都有一大筆開支用于石油進(jìn)口。20世紀(jì)90年代初,該國(guó)政府出臺(tái)政策和措施,鼓勵(lì)外國(guó)公司參與烏石油勘探和開發(fā)。隨后外國(guó)石油公司陸續(xù)在該國(guó)發(fā)現(xiàn)石油資源,特別是在艾伯特湖盆地。傳統(tǒng)石油公司2007年在烏干達(dá)西部艾伯特湖盆地3A勘探區(qū)塊鉆探3口油井均發(fā)現(xiàn)石油,油田分別分布在70平方公里和40平方公里且地質(zhì)結(jié)構(gòu)不復(fù)雜的地區(qū)內(nèi)。2008年初,該公司在該區(qū)塊開始勘探,證實(shí)該區(qū)塊石油生產(chǎn)能力達(dá)1.39萬桶/日。同年12月,該公司在烏西部本優(yōu)柔地區(qū)艾伯特湖沿岸也發(fā)現(xiàn)石油。2009年2月,該公司又在艾伯特湖盆地另一處油田發(fā)現(xiàn)大量石油,儲(chǔ)量約2億桶。
連續(xù)不斷的石油發(fā)現(xiàn)令烏干達(dá)成為非洲潛在的重要石油生產(chǎn)國(guó)。最新數(shù)據(jù)顯示,該國(guó)未開發(fā)石油資源可能高達(dá)35億桶。
政府發(fā)表聲明稱,烏干達(dá)已同英國(guó)圖洛石油公司、法國(guó)道達(dá)爾和中國(guó)中海油簽署合建煉廠的協(xié)議,煉廠規(guī)模為3萬桶/日。烏干達(dá)總統(tǒng)穆塞維尼表示:“烏干達(dá)石油開發(fā)一直不太順利,我們已經(jīng)浪費(fèi)了太多時(shí)間。現(xiàn)在是時(shí)候做決定了。”
早在2008年,圖洛公司就向?yàn)醺蛇_(dá)政府提交了石油生產(chǎn)和銷售項(xiàng)目建議書。但烏干達(dá)政府一直未對(duì)建議書予以批復(fù),原因是雙方對(duì)生產(chǎn)石油銷售范圍存在分歧。按照烏干達(dá)政府意見,在烏開采石油應(yīng)在烏當(dāng)?shù)靥釤挘?yōu)先滿足本地市場(chǎng)能源需求。但圖洛堅(jiān)持所產(chǎn)石油應(yīng)直接出口到國(guó)際市場(chǎng)上銷售,以獲取更豐厚的利潤(rùn)。這一問題影響了烏石油生產(chǎn)計(jì)劃的實(shí)施和公司投資步伐。雙方談判自此陷入僵局。
但這一情況在今年出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。2月,烏干達(dá)石油部門一名高級(jí)官員稱,烏干達(dá)很可能在今年年中對(duì)外頒發(fā)第一份石油生產(chǎn)許可證。而據(jù)烏干達(dá)國(guó)內(nèi)媒體報(bào)道,烏能源和礦產(chǎn)開發(fā)部確認(rèn),該國(guó)將于7月開始原油生產(chǎn)。能源和礦產(chǎn)開發(fā)部表示,政府方面正認(rèn)真研究建設(shè)煉油廠的問題。
為了加快進(jìn)程,烏干達(dá)政府還設(shè)立了一個(gè)全國(guó)性石油公司和石油管理部門。該部門的職責(zé)是監(jiān)管烏干達(dá)石油的開發(fā)和生產(chǎn),以及負(fù)責(zé)管理發(fā)放牌照和所有同石油有關(guān)的商業(yè)行為。穆塞維尼還呼吁議會(huì)支持政府與外國(guó)石油公司簽署石油開發(fā)分享協(xié)議。
圖洛、道達(dá)爾和中海油早前分別發(fā)表聲明稱,將專注于開發(fā)艾伯特湖地區(qū)豐富的石油資源。圖洛項(xiàng)目負(fù)責(zé)人稱,前期生產(chǎn)最遲年內(nèi)啟動(dòng),大規(guī)模生產(chǎn)預(yù)計(jì)2016年啟動(dòng)。
烏干達(dá)政府同圖洛的談判取得成功不僅意味著艾伯特湖地區(qū)的石油開發(fā)項(xiàng)目終于落實(shí),也意味著后續(xù)的石油投資能夠順利進(jìn)行。有報(bào)道稱該國(guó)石油市場(chǎng)可能將迎來超過120億美元的投資,這對(duì)一個(gè)石油產(chǎn)業(yè)剛剛起步的國(guó)家來說至關(guān)重要。
穆塞維尼稱,雙方已經(jīng)找到了令彼此都滿意的最佳方案。《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱,除了煉油廠,政府還將修建一條通往印度洋的石油出口管道。之前因?yàn)殚_發(fā)擱置,管道建設(shè)也被殃及。
盡管談判成功令烏干達(dá)石油開發(fā)市場(chǎng)顯現(xiàn)一絲曙光,但仍有許多難題。投資商擔(dān)心建造大型煉油廠對(duì)烏干達(dá)這樣的國(guó)家來說存在很大風(fēng)險(xiǎn),比如石油供應(yīng)和其他商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。烏干達(dá)國(guó)內(nèi)也仍存在一些反對(duì)聲音。
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