據(jù)悉：為了調(diào)整行業(yè)增長(zhǎng)方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，浙江省經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的2007年第一份產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)——《浙江省石油和化學(xué)工業(yè)“十一五”發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了行業(yè)方向和整體布局。
　　浙江省是石油和化學(xué)工業(yè)的重點(diǎn)省份，經(jīng)過(guò)多年快速發(fā)展，已形成較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和較完善的產(chǎn)業(yè)體系。據(jù)省經(jīng)貿(mào)委醫(yī)藥石化行業(yè)管理辦公室副主任王勇介紹說(shuō)，2006年，浙江規(guī)模以上石油和化學(xué)企業(yè)共2145家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2680億元，利潤(rùn)總額130億元，出口交貨值313億元。據(jù)悉，從2003年到2006年期間，每年增加500億左右的營(yíng)業(yè)收入。在浙江規(guī)模以上企業(yè)中，石油和化學(xué)工業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占9.9%，利潤(rùn)占9.8%。其中，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)10億元的企業(yè)有24家，7家突破了50億元，而鎮(zhèn)海煉化則成為國(guó)內(nèi)最大的煉油企業(yè)，年煉油能力達(dá)1800萬(wàn)噸。
　　“十五”以來(lái)，浙江省石化工業(yè)由于受到環(huán)境、資源等方面的限制和國(guó)際原油價(jià)格走高的影響，整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也遭遇了前所未有的“困惑”，企業(yè)效益出現(xiàn)較大波動(dòng)，甚至一度下滑。傳統(tǒng)精細(xì)化工企業(yè)曾在浙江省化工發(fā)展中，起過(guò)主要作用。但隨著科學(xué)發(fā)展觀的普及，眾多小化工企業(yè)環(huán)境污染和資源浪費(fèi)帶來(lái)的問(wèn)題也日益為社會(huì)所關(guān)注。在浙江省的石化行業(yè)中，精細(xì)化工的產(chǎn)出規(guī)模占20%，但其“三廢”產(chǎn)生量已占到40%。此外，企業(yè)規(guī)模偏小，布局不夠合理，技術(shù)裝備水平總體不高，污染減排和環(huán)境治理壓力越來(lái)越大，不少企業(yè)還存在安全隱患；受初級(jí)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后影響，行業(yè)的整體構(gòu)架不合理；傳統(tǒng)精細(xì)化工所占比重偏高，新領(lǐng)域精細(xì)化工、新材料制造發(fā)展不快等問(wèn)題較為突出。
　　為此，省經(jīng)貿(mào)委副主任王素娥表示，在“十一五”期間，浙江將重點(diǎn)發(fā)展專(zhuān)業(yè)的、大型的骨干石化企業(yè)，而對(duì)規(guī)模偏小，產(chǎn)品市場(chǎng)已經(jīng)飽和的企業(yè)將進(jìn)行洗牌，不支持新辦該類(lèi)企業(yè)。《意見(jiàn)》中提出，要從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整；加快技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步；推行清潔生產(chǎn)，大力節(jié)能減排等四個(gè)方面促進(jìn)浙江石油和化工行業(yè)的健康發(fā)展。其中，硫酸和氯堿：2006年，浙江省硫酸和燒堿產(chǎn)能達(dá)226萬(wàn)噸和90萬(wàn)噸。鑒于兩行業(yè)都將出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，不再支持新建硫酸和氯堿生產(chǎn)裝置，重點(diǎn)支持現(xiàn)有硫酸和氯堿企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造提升技術(shù)裝備水平和競(jìng)爭(zhēng)力；氫氟酸的生產(chǎn)能力已占全國(guó)的50%以上，不支持新辦氫氟酸生產(chǎn)企業(yè)。浙江省有機(jī)硅單體預(yù)計(jì)到“十一五”末將形成45萬(wàn)噸左右的生產(chǎn)能力，且目前國(guó)內(nèi)該產(chǎn)品投資過(guò)熱，也不宜再布新點(diǎn)。重點(diǎn)支持現(xiàn)有氫氟酸和有機(jī)硅單體骨干企業(yè)提高生產(chǎn)技術(shù)水平，提升其延伸拉動(dòng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展。今后發(fā)展重點(diǎn)，包括無(wú)機(jī)化工原料業(yè)、有機(jī)化工原料及合成材料制造業(yè)、化肥工業(yè)、傳統(tǒng)精細(xì)化工行業(yè)、新領(lǐng)域精細(xì)化工行業(yè)、氟硅化學(xué)品行業(yè)、橡膠制品業(yè)。
　　在發(fā)展石化企業(yè)中，浙江將盡量利用寧波、鎮(zhèn)海等地的資源優(yōu)勢(shì)，比如以鎮(zhèn)海煉化100萬(wàn)噸/年乙烯工程啟動(dòng)建設(shè)為契機(jī)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)對(duì)接和招商引資，建設(shè)一批大型有機(jī)化工原料和合成材料生產(chǎn)裝置。鑒于浙江已成為國(guó)內(nèi)最大的聚酯生產(chǎn)基地，積極爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)該省提出的PTA規(guī)劃建設(shè)裝置的實(shí)施，爭(zhēng)取建設(shè)成為國(guó)內(nèi)最大的PTA生產(chǎn)基地，在支持鎮(zhèn)海煉化擴(kuò)大PX生產(chǎn)能力的同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持浙江省利用進(jìn)口原料建設(shè)PX裝置，滿足PTA生產(chǎn)的原料配套需要。另外，在依托港口資源優(yōu)勢(shì)方面，要加快寧波石化工業(yè)區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)使寧波化工區(qū)批準(zhǔn)成為國(guó)家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地。