日前，中國石油潤滑油公司昆明潤滑油銷售分公司（以下簡稱“昆明潤滑油分公司”）與云南圣邦科技有限公司（以下簡稱“圣邦公司”）簽訂戰略合作協議，雙方同意率先在云南省建設潤滑油回收利用體系，規范處理利用采取“銷一收一”模式回收的廢潤滑油。此舉標志著云南省在推行生產者責任延伸制度落實方面取得實質性進展。   　　潤滑油將實行
　　全生命周期追溯   　　利用處置率嚴重不足，規范處理利用采取“銷一收一”模式回收的廢潤滑油   　　廢礦物油一直是危廢中的重要類別。同時，由于廢礦物油回收處置的環保要求較高，回收成本較大，違法處置問題突出，成為生態環境監管的難點。   　　云南省固體廢物管理中心主任趙楊介紹說，云南省廢礦物油產生源主要為工礦企業工業源和機動車維修企業等社會源，根據歷年全省危險廢物申報登記數據以及全省機動車保有量推算，全省每年廢礦物油產生量約為10萬噸。   　　截至目前，云南省內已頒發廢礦物油危險廢物收集經營許可證35份，核準經營規模13.5萬噸/年；頒發廢礦物油危險廢物綜合經營許可證6份，核準經營規模12.6萬噸/年，除1家單位為新頒發許可證外，其他5家單位2018年經營量為1.3萬噸。   　　廢礦物油產生源點多面廣，目前全省尚未建成完善的收集體系，受市場利益驅使，更多廢礦物油進入非法回收渠道，流入無經營資質的企業進行土法利用、處置。現有廢礦物油綜合經營單位利用規模小，工藝技術落后，廢礦物油利用效率低，產品質量差，對環境污染大，還造成資源浪費。   　　“因還未形成有效的廢礦物油監管體系，監管不到位、對合法廢礦物油經營單位未落實現行的資源綜合利用增值稅優惠政策等原因，造成廢礦物油規范化有效收集利用處置率嚴重不足，如2018年經營負荷率僅為12.98%。” 趙楊說。   　　當前，針對廢礦物油建立科學、合理、規范的收集、利用、處置體系及管理模式已刻不容緩。在國內尚未有成功經驗可借鑒的情況下，云南省固體廢物管理中心充分發揮引導和推動作用，把中國石油潤滑油公司成品潤滑油銷售和圣邦公司廢礦物油處置的合作模式作為全省生產者責任延伸制度試點項目。   　　據了解，中國石油潤滑油公司是中國石油專業潤滑油公司，集生產、研發、銷售和服務為一體，是國內最大的潤滑油脂產品供應商。圣邦公司是一家集廢礦物油收集、貯存、利用為一體的民營企業，取得云南省生態環境廳頒發的危險廢物經營許可證，處置規模37570噸/年，處置危險廢物類別為HW08廢礦物油與含礦物油廢物。   　　根據雙方簽訂的協議，推行生產者責任延伸制度，昆明潤滑油分公司建立潤滑油產品全生命周期追溯系統，采取委托回收模式，通過公司自有銷售渠道和圣邦公司在消費末端建立的網絡回收潤滑油，支持采用“以舊換新”等方式提高回收率。消費企業使用潤滑油后交給圣邦公司處置。率先在云南省建設潤滑油回收利用體系，規范處理利用采取“銷一收一”模式回收的廢潤滑油。   　　一對一定點服務
　　生產、回收實現閉環合作   　　對消費企業的產品使用和危險廢物的處置實現雙向監管，有效保障處置企業的原料供應   　　據了解，云南省成品潤滑油生產銷售和廢礦物油回收首次實現閉環合作，這在全省石油行業、全省環保行業、央企和民企在危險廢物行業“銷一收一”模式上均屬首例。   　　“按照協議內容抓實試點各項工作，對協議雙方既是一次攜手合作實現共贏的契機，更是一場曠日持久的考驗。” 趙楊說。   　　圣邦公司副總經理郝爭爭告訴記者，公司的廢礦物油處置項目采用減壓蒸餾和溶劑萃取工藝，屬省內先進技術。這一工藝徹底解決了傳統廢機油再生出的基礎油、燃料油油品發黑、粘度大、密度高、易氧化、臭味大等弊端，極大地改變了廢油行業普遍存在的高能耗、高成本的狀態，替代了傳統行業的白土+酸洗工藝。   　　“產品基礎油在色度、抗氧化、凝點、破乳、粘度指數等指標上更加穩定。采用這一工藝能將回收的廢礦物油生產成新的能源產品，在降低廢礦物油再生行業生產成本、保障原料供應、通過實現潤滑油產業鏈的閉環，提升企業競爭力等方面均有較強優勢。”郝爭爭說。   　　郝爭爭認為，昆明潤滑油分公司和圣邦公司的合作，可有效保障圣邦公司的原料供應，預計增加圣邦公司2500多萬元/年的產值。這一合作模式，對消費企業的產品使用和危險廢物的處置實現雙向監管，保障了社會效益、經濟效益和環境效益。   　　昆明潤滑油分公司總經理楊洪禎介紹說，公司作為生產者責任延伸制度的央企單位，認真踐行綠色發展理念，通過委托第三方有資質的企業進行回收處置，實現流通環節的“售后服務”，實現“售-收-服務”的閉環，避免了流通環節廢潤滑油流入非法渠道的可能性。   　　楊洪禎說，根據協議，落實生產者責任延伸制度的具體步驟主要有4步。首先，昆明潤滑油分公司和圣邦公司建立企業信息庫的互通，對企業客戶實現一對一的定點服務，督促企業履行環保責任。其次，在中石油的產品包裝上顯示圣邦公司的廢油回收信息，讓企業清楚廢油的合法去向。再次，在經銷商內部廣泛宣傳環境責任，鼓勵聯絡用油企業將廢油交由圣邦公司來處理。最后，對實現了“售-收-服務”的企業和用油單位給予產品優惠政策。

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