美國能源信息署(EIA)網站發布消息表示，中國煤炭消費速度正在放緩，同時煤炭預期消費量也將持續減弱。

消息說，目前，伴隨中國經濟增速放緩，產業轉型，新能源和環保政策等因素，中國煤炭消費速度逐步放緩，這同時推動了煤炭更集中和更清潔的利用。中國經濟經過近十年快速增長，能源消耗總量的近三分之二都是來源于煤炭，但從數據來看，中國煤炭消費速度在2012年和2013年僅增長了1%~2%，而在2014年基本持平。

目前，中國總的能源消費速度已經放緩，其主要原因在于中國經濟增速、國內生產總值(GDP)的調整和放緩。2013年，中國第三產業產值占GDP份額(47%)，首次超過了第二產業的份額(44%)。截止到2014年，第三產業比重提高至48%，已經超過了政府2015年達到47%的目標。同時，政府發布政策加快了第三產業的發展，使得第二產業尤其是重工業增速持續減緩，因此，煤炭預期消費量也將持續減弱。

消息說，中國的工業結構調整大大降低了能源需求的增長，如煤炭、鋼鐵、水泥和化肥等高耗能型產業呈現增長放緩和生產過程趨于節能環保的態勢。今年5月，中國國務院正式印發《中國制造2025》，作為中國的第一個行動計劃，部署全面推進實施制造強國戰略。該計劃通過推進現代化的信息技術和制造業的創新發展，或將加快降低能源強度和改變能源消費模式。在發電企業和熱電廠，煤炭將會大規模的集中利用，并采用更高效的設備，同時淘汰分散化、低效率、高污染的燃煤鍋爐。

消息說，中國的空氣污染日益嚴峻，這也使政府陸續出臺新的政策法規，如限制中國東部沿海煤炭利用，提升中國燃煤發電效率，加快能源替代技術的發展等。其中最值得注意的是，中國正在積極推進煤電升級改造，建成的和在建的燃煤發電廠都需要嚴格遵守節能減排標準——《煤電節能減排升級改造行動計劃》。

該計劃旨在降低度電煤耗和煤電污染物排放，提升電煤比重和能效水平，實現煤炭的清潔高效利用。此外，中國國務院印發《能源發展戰略行動計劃(2014~2020年)》中提出，一是節約優先戰略。到2020年，一次能源消費總量控制在48億噸標準煤左右，煤炭消費總量控制在42億噸左右。

二是立足國內戰略。到2020年，基本形成比較完善的能源安全保障體系。國內一次能源生產總量達到42億噸標準煤，能源自給能力保持在85%左右，石油儲采比提高到14~15，能源儲備應急體系基本建成。

三是綠色低碳戰略。到2020年，基本形成統一開放競爭有序的現代能源市場體系。在優化能源結構方面，降低煤炭消費比重，到2020年，全國煤炭消費比重降至62%以內。同時，大力發展可再生能源，到2020年，非化石能源占一次能源消費比重達到15%。

消息說，在中國盡管煤炭消費模式變化和煤炭份額可能下降，但長期利用煤炭的國家也將會遵照未來能源需求而改變。即使經濟增長疲軟，煤炭消費量也可能繼續增長，直到在經濟上有足夠的替代品可以滿足中國的能源需求。