由工信部和環(huán)保部共同制定的，《對(duì)二甲苯項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范條件》已于2015年10月1日起正式實(shí)施。

對(duì)二甲苯(PX)是一種非常重要的大宗基礎(chǔ)有機(jī)化工原料，主要用于生產(chǎn)滌綸、薄膜、塑料等產(chǎn)品。它既是煉油和化工兩大行業(yè)的重要關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，與公眾生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。

但是，隨著民眾環(huán)保意識(shí)的提高，同時(shí)受到近幾年大型石油石化企業(yè)發(fā)生的一些重大責(zé)任事故的影響，我國(guó)PX項(xiàng)目發(fā)展緩慢。

有資料顯示，2012年我國(guó)對(duì)PX的實(shí)際需求為1385萬噸，已經(jīng)成為全球最大的PX消費(fèi)國(guó)，但我國(guó)PX總產(chǎn)能僅為880萬噸，自給率只有63%。2013年國(guó)內(nèi)PX需求量達(dá)1641萬噸，而自給率則降至47%。2014年我國(guó)消費(fèi)PX 1766萬噸，其中進(jìn)口908萬噸，供不應(yīng)求的問題愈發(fā)明顯。

PX作為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的前端，其自給率的下降對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響可想而知。化纖協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王玉萍表示，下游企業(yè)需要大量從國(guó)外進(jìn)口PX，我們得先采購(gòu)原料，再進(jìn)行聚酯、紡織面料及服裝生產(chǎn)。假如生產(chǎn)完聚酯，原料突然降價(jià)，下游各環(huán)節(jié)價(jià)格都降，但當(dāng)初買原料時(shí)是高價(jià)啊，聚酯企業(yè)必然遭受損失。

一方面是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)PX自給率的高需求，另一方面則是由于民眾的健康擔(dān)憂，規(guī)范生產(chǎn)就成為最有必要的解決之道。

環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧曾明確表示，環(huán)保部支持技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保措施到位、選址符合要求的PX項(xiàng)目，但是要依法建設(shè)。

為此，《條件》要求，新建、改擴(kuò)建對(duì)二甲苯項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》等發(fā)展規(guī)劃，符合相關(guān)法律法規(guī)、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和土地利用規(guī)劃要求。新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目廠址應(yīng)位于污染治理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施齊全并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評(píng)的化工園區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目應(yīng)符合規(guī)劃環(huán)評(píng)的相關(guān)要求。

對(duì)二甲苯項(xiàng)目防護(hù)距離應(yīng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求。裝置外部安全防護(hù)距離要符合《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)》要求。

在安全方面，《條件》還要求，企業(yè)要建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織開展演練，應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及物資。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著主管部門的重視，對(duì)二甲苯行業(yè)的進(jìn)口替代空間巨大，行業(yè)內(nèi)的上市公司也會(huì)逐步擴(kuò)大產(chǎn)能，盈利能力將有明顯提升。同時(shí)，本土對(duì)二甲苯企業(yè)的發(fā)展將有助于下游PTA、聚酯纖維控制生產(chǎn)成本。