日前，沙田鎮虎門港立沙島精細化工園區正式啟動封閉式管理。記者獲悉，立沙島精細化工園區首期封閉式管理區域范圍為立沙島疏港大道以西的石化碼頭倉儲區，將設置兩個閘口，封閉面積約為3.9平方公里。據介紹，實施封閉式管理后，將對進出封閉區的車輛實行通行證管理制度，車輛需憑核發的通行證進出封閉區。同時，封閉區內閘口由安保人員24小時值班，一切無關車輛將不得隨意進入封閉區。

現批準倉儲化學物品467種

立沙島精細化工園區面積約13.6平方公里，至今累計引進項目47個，涉及投資額約184.88億元;其中，已投產項目15個，在建項目6個。立沙島現有獲批建設化工品儲罐612座(含已投入使用444座，在建168座)，總罐容已超323萬立方米。現批準倉儲化學品467種，涉及液化石油氣、液化天然氣、汽油、甲醇、甲苯、苯乙烯、苯胺、甲醚、乙酸乙烯酯、苯酚、甲苯二異氰酸酯、甲基叔丁基醚等重點監管危險化學品。

立沙島精細化工園作為廣東省10個危險化學品重點區域之一，石油化工產業開發建設逐步形成規模。園區安全監管壓力越來越大，園區封閉式管理的必要性和緊迫性日益突顯。

為了有效地凈化立沙島內外部的環境，全力消除各類不安全因素，保障園區企業生產經營安全，按照東莞市委、市政府的批示精神，鎮港對立沙島實行封閉式管理。結合立沙島目前實際情況，鎮港采取分期、分階段、分步驟實施封閉式管理，形成分步實施、逐步深化的封閉式管理機制，從而進一步深化立沙島石化園區管理。首期對立沙島疏港大道以西的已經投產運作的石化倉儲企業區域進行封閉管理。在中圍村、和安村、大流村與疏港大道連通的村道設置限寬設備，限制機動車輛由村道通往封閉區域。在望沙路立沙島段紅綠燈位置，即陽鴻石化門口T字路口和疏港大道海灣公司位置設置閘口，24小時設崗。

園區實行封閉管理

初期對危險化學品運輸車和工程車輛實行持證通行，另外與立沙島業務無關的社會車輛和人員一律禁止在封閉區內借道通行，如發現可疑車輛和人員可對其進一步檢查。

據介紹，實施封閉管理前，園區內一定程度上存在車輛亂停亂放、無牌無證、假牌假證、超載超速超限等現象，給園區的安全帶來威脅。封閉式管理的實施旨在采取必要的措施規范進出立沙島精細化工園區的人流和車流，同時采取日常巡邏、崗亭檢查、視頻監控等必要手段，減少外來不穩定因素等對立沙島企業的生產和建設造成的干擾，進一步提升立沙島精細化工園區的安全管理水平，是打造“平安立沙島”的重要一環。據了解，封閉式管理初期將會有3個月左右的過渡期，讓進出園區的車輛熟悉新流程。

鎮港經發中心主任龐然表示，實施封閉式管理標志著立沙島精細化工園區在安全管理上進入到一個新的高度，使構建“平安立沙島”將成為現實，隨著碼頭后方的生產企業陸續投產，未來將對全島實施封閉管理。他說，封閉管理實施后，可對園區的車輛進行有序管理，大大減少違規車輛進入立沙島精細化工園封閉區，有效減少事故的發生，為園區企業創造安全的生產環境。隨著園區的安全生產、以及交通環境的提升，園區的落戶條件進一步優化，必將吸引更多的高效益、高端化、低污染的化工產業項目落戶園區，促進立沙島精細化工園區又好又快地發展。

根據鎮港出臺的管理辦法，今后進出立沙島的機動車輛實行通行證管理制度，東莞市立沙島精細化工園區機動車通行證和東莞市立沙島精細化工園區機動車臨時通行證，是機動車進出封閉區的合法有效憑證。方案顯示，封閉式管理后，將建立園區誠信管理系統，建立信用檔案，對不遵守封閉式管理規定的車輛、人員等，將在立沙島范圍內進行通告批評并抄送所屬單位或企業，有3次違規記錄的車輛將注銷通行證，在6個月之內不得再次申請通行證。根據實際情況，初期辦證大廳設在立沙島綜合辦事中心。

為有效降低對封閉區內企業的運營帶來影響，立沙島精細化工園區的封閉式管理采用較先進的信息化管理技術，具有“高效”、“便民”、“安全”和“服務”等特色，一是通行證的申請辦理在信息化后臺系統完善后將可通過互聯網和手機APP實現;二是各職能部門可通過互聯網平臺進行聯合審批，大大提高審批效率;三是通行證將采用射頻識別(RFID)技術，一車綁定一證，實現遠距離自動感應識別放行，提高通行效率和通行便捷性。

“相比開放式通行，封閉式管理會降低車輛的運輸效率，但是園區企業的安全生產得到了保障，這是成熟的石化園區必須做的一件事。”東莞市百安石化倉儲有限公司總經理董兆昆對立沙島實施封閉式管理表示理解。董兆昆稱，石化產業是高危行業，易燃易爆、有毒、高溫高壓等一系列固有屬性讓企業時刻都緊繃著神經。“我們對自身的管理非常嚴格，專業的技術人員、完善的操作流程、嚴格的檢查標準，企業圍墻內部的風險已被將至最低，但是外部風險卻是我們無法控制的。”

有不良記錄車輛將被記入“黑名單”

封閉式管理前，進出車輛得不到安全規避，雖然企業對入廠車輛已經做到了嚴格甄別，但是依然不能確保萬無一失。

“入廠的車輛來源非常廣，買家的、賣家的、中間商的、臨時提貨的，而且這些車輛都是客戶自己外包的，企業無法干涉。運輸過程中一些司機違規操作，偷油、超載、車輛未年檢等因素也是我們無法控制的。”東莞市盛源石油化工有限公司副總經理汪揚表示，封閉式管理將對運輸車輛建立信用檔案，有不良記錄的車輛會被記入“黑名單”，將禁止其再次進入園區，這無疑將對運輸鏈起到很好的干預和規范作用，把圍墻外的風險徹底消除。“安全生產是我們最關心的問題，這是生命線，石化企業賺再多錢，發生一次安全事故啥都沒有了。”

原居住村民實現“洗腳上樓”

龐然表示，對立沙島實施封閉式管理的難點之一就是島上村民的搬遷，目前島上村民的房屋拆遷工作已基本完成，這是封閉式管理得以實現的一個重要保障。

隨著去年底立沙花園三期抽簽分房，兩島一萬多戶村民已基本搬進立沙花園，實現“洗腳上樓”。立沙花園成為鎮港規模最大的安置區，主要是配合虎門港立沙島精細化工園和泥洲島高新科技產業園建設，用于安置島內中圍、和安、大流、泥洲四村村民。

據了解，搬遷至立沙花園的村民也已基本適應了城市新生活，鎮港也通過多種途徑為他們改善生活環境和條件，除舉辦安置區專場招聘會，設立“村民車間”、提供技能培訓、企業就業補助等經濟上的扶持、就業上的幫助外，鎮港同樣重視搬遷村民文明程度、心理素質的提高，由社工機構的社工入駐，開展環境適應、心里健康、老人社交等活動以及組織粵劇、歌唱等興趣小組。