聯(lián)合國麻醉藥品委員會于3月9-17日在維也納召開第58次會議，各國代表團反對將1,4-丁二醇(BDO)和γ-丁內(nèi)酯(GBL)列入《1971年精神藥物公約》附表一。此前，由于這兩種化學品在特定條件下可以轉(zhuǎn)化為γ-羥基丁酸鹽(一種神經(jīng)藥物)，世界衛(wèi)生組織(WHO)建議將其列入《1971年精神藥物公約》附表一管理。

“本次投票的結(jié)果是各國化工界通力協(xié)作的成果，也反映了企業(yè)、行業(yè)和政府之間的良性互動。同時，這提醒我國包括企業(yè)、行業(yè)、政府在內(nèi)的各利益相關(guān)方加強協(xié)作，重視產(chǎn)業(yè)鏈的科學可持續(xù)發(fā)展。”中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會國際交流與外企委員會副秘書長朱良偉在接受記者采訪時表示。

據(jù)了解，BDO和GBL都是用于化工生產(chǎn)和貿(mào)易的大宗化學品，其中我國BDO的總產(chǎn)能約155萬噸/年，99.9%以上用于工業(yè)和醫(yī)藥中間體，它是很多重要聚合物和溶劑的生產(chǎn)原料，下游涉及汽車、電子、醫(yī)藥和農(nóng)藥等多個產(chǎn)業(yè)，屬于化工行業(yè)中的基礎(chǔ)原料，具有不可替代性。GBL我國的總產(chǎn)能約36萬噸/年，其中97%以上用于工業(yè)應(yīng)用。

“一旦將BDO和GBL列入《1971年精神藥物公約》附表一管控，將對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成重大影響。”朱良偉向記者介紹，如果BDO和GBL必須按照麻醉物質(zhì)進行管理，所有的生產(chǎn)商、分銷商和用戶必須在麻醉類藥物管理的要求下進行注冊，每一項進出口交易都必須辦理進出口許可證，這對大宗工業(yè)交易來說耗時耗力，將嚴重影響產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。特別是該《公約》對于生產(chǎn)商以及整個產(chǎn)業(yè)鏈的類似質(zhì)量平衡之類的要求，對如此大體量的產(chǎn)品來說幾乎是不可能達到的;這種嚴格的限制和要求，在經(jīng)濟上和大規(guī)模工業(yè)應(yīng)用中也是不實際的，可能引發(fā)整個價值鏈的虧損。

應(yīng)相關(guān)企業(yè)的訴求，今年2月份，中國石化聯(lián)合會國際交流與外企委員會配合我國公安部禁毒局、國家食品藥品監(jiān)管局藥品化妝品監(jiān)管司、工信部原材料司等主管部門，第一時間遞交了關(guān)于這兩種化學品的相關(guān)材料。隨后，更多企業(yè)和相關(guān)單位開始關(guān)注，反對將BDO和GBL列入《1971年精神藥物公約》附表一進行管理，并提供了更多的調(diào)研材料，引起了相關(guān)主管部門的重視。與此同時，全球各國的化工行業(yè)協(xié)會和企業(yè)也向相應(yīng)的政府表達了同樣的反對意愿。最終，包括中國、美國、歐盟和日本等主要成員國(地區(qū))在內(nèi)的代表團都反對將BDO和GBL列入《1971年精神藥物公約》附表一管理。

“此次的反對票雖然盡如人意，但應(yīng)該引起我國所有利益相關(guān)方對該行業(yè)發(fā)展的重視。不將BDO和GBL列入《1971年精神藥物公約》附表一并非是解決問題的最終目標，關(guān)鍵還在于如何實現(xiàn)行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，保障這兩種化學品的合法使用。這需要企業(yè)、行業(yè)和政府共同發(fā)力。包括生產(chǎn)企業(yè)、分銷商和客戶在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)加強自律，主動提供最終用途聲明并定期更新，以及主動在主管部門備案，積極配合政府主管部門監(jiān)管;政府部門可以考慮對涉及產(chǎn)品使用和客戶真實性的文件定期抽查。期待BDO和GBL產(chǎn)業(yè)今后規(guī)范發(fā)展、健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。”朱良偉表示。

新聞鏈接

●1,4-丁二醇(BDO)是一種基礎(chǔ)化工產(chǎn)品，其下游產(chǎn)品被廣泛應(yīng)用于工程塑料、聚氨酯、溶劑、電子化學品以及彈性纖維。作為化工中間體，BDO可直接用來生產(chǎn)聚合物，例如聚四氫呋喃(氨綸纖維的原材料)、工業(yè)用高性能聚合物(熱塑性聚氨酯彈性體和澆鑄的熱塑性彈性體)。1,4-丁二醇還可以生產(chǎn)質(zhì)子惰性溶劑，包括四氫呋喃、γ-丁內(nèi)酯和氮甲基吡硌烷酮。BDO幾乎對所有化工產(chǎn)業(yè)部門都有著非常顯著的貢獻。

BDO全球需求量預計在190萬噸/年，其中大約78%用于生產(chǎn)聚合物，13%用于生產(chǎn)γ-丁內(nèi)酯，8%用于生產(chǎn)四氫呋喃。大部分的BDO在生產(chǎn)現(xiàn)場直接用來生產(chǎn)其他化學品和聚合物。

到目前為止，BDO在國內(nèi)的總產(chǎn)能大約為155萬噸/年，在中國的需求量預計在60萬噸/年，其中大約90%用于工業(yè)用途，10%用于醫(yī)藥中間體，只有不到0.1%用于精神藥物。

●γ-丁內(nèi)酯(GBL)也被廣泛應(yīng)用于工業(yè)和制藥領(lǐng)域。在非醫(yī)藥領(lǐng)域，它在許多行業(yè)被用作溶劑，例如農(nóng)業(yè)、電子、樹脂合成和紡織等。GBL是生產(chǎn)聚乙烯吡咯烷酮的原料，聚乙烯吡咯烷酮可用于生產(chǎn)化妝品和醫(yī)藥產(chǎn)品。GBL也是生產(chǎn)氮甲基吡硌烷酮的原料，氮甲基吡硌烷酮是一種高性能溶劑，廣泛應(yīng)用于工業(yè)生產(chǎn)。

到目前為止，GBL在國內(nèi)的總產(chǎn)能大約為36萬噸/年。GBL在中國市場的主要用途為工業(yè)品，亦即可視同于普通化工原料，用于精神藥品僅占極小部分，還不到3%。

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