中華石化網(wǎng)訊 國家發(fā)改委周四發(fā)布2013年節(jié)能減排情況，單位GDP能耗下降3.7%，基本實現(xiàn)全年下降3.7%以上目標。根據(jù)“十二五”規(guī)劃中期評估，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗以及排放總量減少指標完成情況滯后，節(jié)能減排形勢嚴峻。

工信部也在12日發(fā)布2013年工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排完成情況，2013年全國規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比上年預計下降4.9%，未完成全年5%的預期年度目標。

**地方降耗成本上升，索要政策支持**

“節(jié)能減排形勢嚴峻，任務(wù)艱巨，而進一步降低能耗的成本也越來越高。”北京市經(jīng)信委人士在全國工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作會議上曾表示。

在工信部1月舉行的該會議上，各地也紛紛要求加大政策力度，并將階段性、局部性的工業(yè)節(jié)能工作形成有機整體。北京、吉林、山西、內(nèi)蒙古、浙江等十幾個省市在向工信部提交的工業(yè)節(jié)能工作材料中，建議加大對工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排資金和政策支持力度。

作為甲醇汽車試點的省份，山西省希望國家層面出臺有關(guān)政策，在全國范圍推廣應(yīng)用甲醇燃料，加快研究甲醇汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地、財稅、投資等方面的支持政策；而重工業(yè)較多的內(nèi)蒙古則建議結(jié)合行業(yè)準入和淘汰落后產(chǎn)能等政策，對鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點行業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)審核；江西、四川、貴州則都要求完善有關(guān)財稅政策，大力推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

此外，部分省市還要求改善管理手段，海南要求在擴大差別電價實施范圍和提高幅度方面，多采用市場化手段，少運用行政手段。湖南經(jīng)信委更是要求工信部在重大政策出臺前多征求地方意見，以便更加符合地方實際，并盡可能減少布置工作手段少、工作執(zhí)行難度大的工作任務(wù)。

**部委政策加碼，確保“十二五”目標完成**

為完成“十二五”目標，工信部、國家發(fā)改委均開始加碼節(jié)能減排政策。工信部將2014年單位工業(yè)增加值能耗及二氧化碳排放量下降目標定為4.5%以上。

工信部節(jié)能與綜合利用司司長周長益表示，為完成今年目標，工信部組織實施工業(yè)綠色發(fā)展專項行動，推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；進一步完善階梯電價、行業(yè)準入標準等政策機制，制修訂部分行業(yè)取水定額標準，推動出臺取水定額國家標準，研究推進基于取(用)水定額標準的懲罰性水價政策；

此外，工信部還計劃實施清潔生產(chǎn)水平提升計劃，抓好電機、鍋爐、內(nèi)燃機等重點用能設(shè)備的能效提升；在總結(jié)第一批試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，研究擴大甲醇汽車試點范圍。

國家發(fā)改委也將積極推動各項政策措施落實到位，強力推進節(jié)能減排降碳，確保實現(xiàn)年度節(jié)能減排目標。實行能耗強度與能耗增量“雙重”否決考核。印發(fā)實施《2014-2015年節(jié)能減排降碳行動計劃》；制定發(fā)布重大節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用等技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化工程實施方案；推動循環(huán)經(jīng)濟、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快實施全國城鎮(zhèn)污水處理、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

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