在我國綿長的海岸線上，蘊藏著豐富的海洋資源，有著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ{色經(jīng)濟已經(jīng)成為中國經(jīng)濟新的增長點。

 
　　10月16日，國務(wù)院密集批復(fù)了天津、河北、遼寧、江蘇、浙江、福建、山東、廣西8個省份的《海洋功能區(qū)劃(2011～2020)》(以下簡稱《區(qū)劃》)。業(yè)內(nèi)人士指出在海洋經(jīng)濟新一輪增長的帶動下，各省市將迎來全新的發(fā)展機遇。

　　隨著海洋經(jīng)濟的升溫，中國也加大了開發(fā)海洋產(chǎn)業(yè)的步伐，國務(wù)院于2012年10月16日同時批復(fù)了山東、浙江、江蘇、福建、天津等八省區(qū)市海洋功能區(qū)劃。（CFP供圖）


　　本文從這8個省份經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，展現(xiàn)各地區(qū)海洋經(jīng)濟，尤其是海洋化工的發(fā)展方向。讓我們聚焦海洋經(jīng)濟，傾聽這首藍色的交響樂。
 

浙江 化工企業(yè)喜迎藍色機遇

 
翁國娟
 

    《浙江省海洋功能區(qū)劃（2011～2020年）》日前獲國務(wù)院批準(zhǔn)。該《區(qū)劃》將全部管理海域劃分為杭州灣、寧波—舟山近岸、岱山—嵊泗、象山港、三門灣、臺州灣、樂清灣、甌江口及洞頭列島、南北麂列島等九個重點海域。浙江省石化工業(yè)界普遍認(rèn)為，《區(qū)劃》的獲批，對為下一步浙江臨港石化工業(yè)的發(fā)展帶來歷史性的機遇。

   
　　浙江省石化工業(yè)協(xié)會秘書長張旭認(rèn)為，近年來，借助港口及交通優(yōu)勢，浙江省內(nèi)寧波、舟山、嘉興等地區(qū)的臨港石化工業(yè)發(fā)展勢頭十分迅猛，已經(jīng)成為引領(lǐng)浙江工業(yè)經(jīng)濟增長的一支重要力量。但是由于受到土地、能源等資源要素的制約，一些很好的項目卻無法在浙江找到安身之處。該《區(qū)劃》獲批，必然會給包括臨港石化、海水淡化、化工物流、海洋生物化工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來前所未有的歷史機遇。

　　浙江海島數(shù)量全國最多，發(fā)展石化基地優(yōu)勢明顯。中化興中石油轉(zhuǎn)運（舟山）有限公司岙山石油轉(zhuǎn)運基地年吞吐能力超過四千萬噸，是全國最大的商用石油轉(zhuǎn)運基地。（應(yīng)紅楓 攝）


　　比如，寧波市政府日前就明確提出，對五大類重大海洋經(jīng)濟項目給予減稅、免稅優(yōu)惠政策支持，其中有不少項目與石化行業(yè)密切相關(guān)。包括：港航物流服務(wù)類項目，主推寧波煤炭交易中心、寧波大榭開發(fā)區(qū)穿鼻島油品和液體化工品倉儲中轉(zhuǎn)基地等項目；臨港工業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)類項目，主推寧波石化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)年產(chǎn)10萬噸乙丙橡膠、寧波石化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)年產(chǎn)20萬噸PPG等項目；海島基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施類項目主推寧海磨盤山港口物流中心等；海洋科教創(chuàng)新類項目主推寧波海洋工程（技術(shù)）研究院、寧波海洋科技研發(fā)中心等項目。可以預(yù)見，這些項目在政府的大力支持下，將成為浙江石化工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。  

　　浙江一些企業(yè)則早已運籌帷幄，做好了迎接“藍色經(jīng)濟”發(fā)展機遇的準(zhǔn)備。如我國海水淡化領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)杭州水處理中心海水淡化的綜合成本已經(jīng)從1997年的超過10元/噸降至目前的不到5元/噸。2010年，杭州水處理中心接下了舟山六橫10萬噸/天海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè)化工程，這是中心第一次在海水淡化項目中大規(guī)模使用國產(chǎn)反滲透膜。今年3月，杭州水處理中心在錢江開發(fā)區(qū)舉行海水淡化制造基地的開工奠基典禮；兩年后，該基地將完成施工能力達70萬噸/天的海水淡化及水處理成套生產(chǎn)線，運用到舟山各海島的海水淡化工程上；5到10年后，這里將成為產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟價值100億元以上的海水淡化產(chǎn)業(yè)基地。浙江海洋經(jīng)濟區(qū)劃的獲批，讓杭州水處理中心對未來的發(fā)展充滿了信心。
 

河北 構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟新引擎

 
趙會平

    繼去年10月《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲批后，近日國務(wù)院批復(fù)的《河北省海洋功能區(qū)劃（2011～2020年）》再次為河北省沿海地區(qū)發(fā)展指明了方向。

　　河北省從來就不缺少地域優(yōu)勢：內(nèi)接京津、外臨渤海，擁有數(shù)百萬畝可利用鹽堿地，地處秦皇島、唐山、黃驊三大港口，集中了我國10%的鐵礦、10%的油氣資源和10%的海鹽產(chǎn)能等。

　　借助獨特地域優(yōu)勢，河北發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)得天獨厚。曹妃甸石化基地、華北石化煉化一體化改造工程、滄州煉油質(zhì)量環(huán)保升級改造以及滄州渤海新區(qū)醋酸乙烯、己內(nèi)酰胺等高端化工項目等，正加快項目建設(shè)步伐，成為河北沿海經(jīng)濟發(fā)展新亮點，構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟新“引擎”。值得一提的是，作為曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)的一員，三友集團一舉攻克海水淡化后濃海水排放世界性難題，全國首創(chuàng)利用排廢濃海水生產(chǎn)純堿的新工藝，填補了河北省濃海水綜合利用技術(shù)空白，年可處理利用濃海水1800萬立方米、減排二氧化碳4萬噸、綜合利用原鹽60萬噸、節(jié)約水資源1000萬立方米。目前，該企業(yè)擴大濃海水使用規(guī)模、濃海水增濃利用項目方案已經(jīng)確定，并已全面開工。

　　河北還出臺了一系列促進工業(yè)向沿海轉(zhuǎn)移的政策：國家“十二五”期間下達全省土地利用計劃中，50%的未利用地指標(biāo)安排給沿海地區(qū)；鼓勵其他市、縣在沿海地區(qū)“飛地”開發(fā)建設(shè)，對向沿海轉(zhuǎn)移的工業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)稅收全額分享；除國家規(guī)定必須由省級或市級審批的事項及高耗能、高排放項目審批外，省、市兩級的其他審批事項一律下放到沿海縣(市、區(qū))或產(chǎn)業(yè)新區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會。
 

天津 構(gòu)筑海洋石化產(chǎn)業(yè)基本框架

 
曲照貴

    “國務(wù)院對《天津市海洋功能區(qū)劃（2011～2020年）》的批復(fù)為天津市和濱海新區(qū)的發(fā)展進一步拓展了空間，為天津進一步加強海域資源的節(jié)約集約利用和優(yōu)化配置提供了重要的基礎(chǔ)性依據(jù)。”天津市海洋局相關(guān)負責(zé)人近日表示。

　　據(jù)介紹，天津在發(fā)展海洋高新區(qū)方面成績斐然，并使其為區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)。2011年海洋高新區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值370多億元，涉海企業(yè)60余家，形成了涉海產(chǎn)業(yè)7大板塊。其中，以中海油田服務(wù)股份有限公司、水運工程勘察設(shè)計院為代表的14家海上油氣開采服務(wù)企業(yè)，以諾斯石油工具為代表的15家海洋工程裝備制造企業(yè)，以中油渤星、恒信為代表的4家海洋化工企業(yè)等構(gòu)筑起了海洋石化產(chǎn)業(yè)的基本框架。

　　有關(guān)部門透露，此次批復(fù)的《區(qū)劃》將天津南港工業(yè)區(qū)規(guī)劃涉海部分整體納入海洋功能區(qū)劃范圍，為入?yún)^(qū)石化企業(yè)涉海項目手續(xù)辦理提供了政策依據(jù)和法律支撐。至此，天津南港工業(yè)區(qū)全部用海規(guī)劃均獲得國務(wù)院正式批復(fù)，為天津南港工業(yè)區(qū)的開發(fā)建設(shè)進一步夯實基礎(chǔ)。

　　目前天津市已基本確定為繼山東、浙江、廣東之后的中國海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展第四極，中國海洋產(chǎn)業(yè)的一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略將在此地先行先試。

　　天津市海洋局負責(zé)人告訴記者，天津市在2012年科技興海項目立項的同時，2013年度科技興海項目申報工作正式啟動。“科技興海”已成為天津市一張亮麗的“海洋名片”，今后還將把國家級塘沽海洋高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建成國家科技興海基地，擴大規(guī)劃面積。
 

福建 釋放海洋經(jīng)濟巨大能量

 
羅阿華

    “21世紀(jì)是海洋世紀(jì)，誰對發(fā)展海洋經(jīng)濟認(rèn)識深、謀劃早、起點高、措施實，誰就能搶占先機、贏得未來。”上周福建寧德市委書記廖小軍表示，寧德市的具體目標(biāo)為，2015年全市海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值達到2000億元，實現(xiàn)增加值750億元；到2020年，全市海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值達到5000億元，實現(xiàn)增加值1800億元。 

　　目前，福建省有國家級、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，但沒有專門的海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，這是建設(shè)海洋強省必須盡快解決的問題。業(yè)內(nèi)人士透露，福建將加快海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進程，選擇合適的海島打造先進的海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。一是在平潭島建設(shè)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，以“海水綜合利用”和“潮汐能發(fā)電設(shè)備制造”項目建設(shè)為基礎(chǔ)，吸引更多海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)落戶平潭；二是在詔安建設(shè)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點支持詔安金都國家級海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園發(fā)展；三是在廈門灣建設(shè)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，把國家海洋三所、集美大學(xué)等海洋教育和研究資源整合起來。

　　針對國務(wù)院批復(fù)的，《福建省海洋功能區(qū)劃（2011～2020年）》，福建有石化企業(yè)告訴記者，政策剛剛出臺，不好馬上說出影響有多大，但未來影響肯定會有。而對于已經(jīng)批復(fù)的一些石化和化工項目影響不大，因為已經(jīng)通過正常程序。而就在10月21日，從福建省加快海洋經(jīng)濟發(fā)展推進會上傳出消息：到2015年，福建全省海洋生產(chǎn)總值要達到7300億元，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到28%以上，年均增長速度比全省地區(qū)生產(chǎn)總值快3～4個百分點；至2020年，全面建成海洋經(jīng)濟強省。

　　福建省委常委、副省長張志南強調(diào)要加大資金、人才、技術(shù)等要素投入，在資金、政策上形成合力，加快建設(shè)閩臺(福州）藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、詔安金都海洋生物產(chǎn)業(yè)園、石獅海洋生物科技園等海洋特色鮮明、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、帶動力強的海洋產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。
 

廣西 打造西部海洋經(jīng)濟強區(qū)

 
黃永卓

    作為中國西部唯一沿海省區(qū)，廣西擁有1628.59千米海岸線，可供開發(fā)的海域面積逾6萬平方千米，全區(qū)海洋資源豐富，海岸線迂回曲折，亞熱帶、熱帶海洋生態(tài)特征顯著。全區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展迅猛，十一五“期間，廣西海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值（不含臨海工業(yè)），由2005年的190億元增加到2010年的570億元，年均增長超過20%。

　　近年來，廣西在沿海加快布局重大工業(yè)項目，防城港核電站、中石油廣西石化千萬噸煉油工程、北海鐵山港石化產(chǎn)業(yè)園等一批臨海工業(yè)項目相繼開、竣工，培育新興海洋產(chǎn)業(yè)，以期推進海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　據(jù)記者了解，日前國務(wù)院批復(fù)的《廣西壯族自治區(qū)海洋功能區(qū)劃（2011～2020年）》中，廣西的海洋功能區(qū)劃包括了廣西北部灣石油和化工產(chǎn)業(yè)集群所在區(qū)域。那么，作為海洋功能區(qū)的重要部分，廣西新的經(jīng)濟增長引擎，廣西北部灣沿海石化集群中各個園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀如何？

　　防城港磷化工科工貿(mào)產(chǎn)業(yè)園位于大西南臨港工業(yè)園，目前已入駐廣西磷化工協(xié)會會館、廣西磷化工研發(fā)中心及4家磷硫化工生產(chǎn)項目。該產(chǎn)業(yè)園總投資60億元，預(yù)計2017年完成建設(shè)，屆時年產(chǎn)值將超150億元，年利稅超11億元。

　　欽州石化產(chǎn)業(yè)園位于北部灣北端中心位置，目前在建及引進項目總投資已接近600億元。為鞏固發(fā)展后勁，園區(qū)還加強了對世界500強有機化工原料供應(yīng)商的招商，目前已經(jīng)有9家世界500強企業(yè)表達了投資意向。

　　以中石化北海煉油異地改造項目及其配套工程為龍頭，位于北部灣經(jīng)濟區(qū)的北海市已經(jīng)吸引了一批國內(nèi)外知名石化企業(yè)的目光。目前，上海吉昌化工有限公司、韓國SK化學(xué)公司、北海華泰化工有限公司等一大批企業(yè)即將攜項目進駐。
 

江蘇 化工產(chǎn)業(yè)有序向沿海轉(zhuǎn)移

 
郁紅

    江蘇省在海洋經(jīng)濟建設(shè)方面早已起步，“十一五”以來，海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值以每年15%以上的速度增長。其中連云港市近年來重點開展了氯、溴、鎂及純堿系列產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，海洋科技特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，成為該市重要的經(jīng)濟增長點之一，也成為了江蘇省發(fā)展海洋化工的典型代表之一。

　　再縱觀整個江蘇省，1～6月海洋生產(chǎn)總值達2300億元，在沿海開發(fā)方面，連云港、鹽城、南通三大板塊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進展。目前，180個項目已全面實施或進入前期工作。例如，該省沿海開發(fā)的龍頭工程——連云港30萬噸航道一期工程日前已正式通航；中石化連云港3200萬噸煉化一體化項目已列入國家“十二五”專項規(guī)劃；海洋光伏、風(fēng)電、環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。

 
　　但江蘇省化工行業(yè)協(xié)會執(zhí)行副會長趙偉健在接受記者采訪時表示，江蘇省海洋化工發(fā)展仍存在諸多不足：連云港市海洋科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化還存在明顯差距和不足；海洋產(chǎn)業(yè)還是以海產(chǎn)品養(yǎng)殖和加工為主，且企業(yè)規(guī)模不大、產(chǎn)品附加值不高；海洋化工、海洋藥物等高附加值產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模。

　　但對于未來的發(fā)展，趙偉健充滿了期待。

 
　　趙偉健向記者透露，目前江蘇省政府已經(jīng)從化工行業(yè)發(fā)展特點出發(fā)，全面考慮沿海化工發(fā)展的問題。江蘇省化工行業(yè)協(xié)會也正在配合省發(fā)改委制定從目前到2020年的江蘇省化工產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整規(guī)劃。從嚴(yán)格意義上講，這一規(guī)劃中針對江蘇省化工發(fā)展的內(nèi)容和原來制定的全省化工行業(yè)“十二五”規(guī)劃非常吻合。但鑒于目前整個江蘇化工產(chǎn)業(yè)的重新布局調(diào)整已經(jīng)迫在眉睫，省發(fā)改委和省石化協(xié)會都在思考如何將省內(nèi)部分化工產(chǎn)業(yè)逐步、有序地向沿海轉(zhuǎn)移。而且決策者也在關(guān)注廣東及上海等沿海地區(qū)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動態(tài)，從而規(guī)劃出更有利于江蘇省海洋化工未來發(fā)展的方向。

　　據(jù)趙偉健介紹，現(xiàn)在該規(guī)劃的初步文稿已經(jīng)成型，隨后將以江蘇省政府的名義上報到國家發(fā)改委。根據(jù)該規(guī)劃的思路，江蘇省化工行業(yè)的發(fā)展定位已經(jīng)從原來的做大做強沿江化工，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c打造沿海化工、科學(xué)調(diào)整沿江化工等。

　　另外，記者從江蘇省海洋與漁業(yè)局海域處了解到，在《江蘇省海洋功能區(qū)劃（2011～2020年）》中，有涉及到位于江蘇省鹽城、南通一帶的南淮海油氣區(qū)發(fā)展的內(nèi)容，但目前這一油氣區(qū)正處于勘探階段。
 

山東 加快海洋化工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

 
解小如

    “藍色經(jīng)濟是中國沿海區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新動力。”日前，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)咨詢委員會副主任鄭貴斌接受采訪時表示，海洋產(chǎn)業(yè)不僅是當(dāng)今經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點、動力源和戰(zhàn)略重點，而且是沿海發(fā)達各國競爭的重點領(lǐng)域和制高點。

　　黃河三角洲經(jīng)濟研究中心研究員宋建斌認(rèn)為，山東將以《山東省海洋功能區(qū)劃(2011～2020年)》為指導(dǎo)，注重突出地方特色，理清思路，明確目標(biāo)，引導(dǎo)海洋化工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

山東東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將建設(shè)化工港口作為經(jīng)濟發(fā)展支撐點。圖為東營港三萬噸級液體化工品碼頭。（謝忠設(shè) 提供）

　　山東作為我國海洋大省，集聚發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)源遠流長。據(jù)山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)辦公室副主任關(guān)兆泉介紹，目前山東省“藍黃”兩區(qū)規(guī)劃分別確立了海洋生物等10個重點產(chǎn)業(yè)。今后一個時期，藍色經(jīng)濟區(qū)將重點發(fā)展海洋生物、海洋裝備制造、海洋化工等五大產(chǎn)業(yè)。為此，山東省將在投融資、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海與海島使用等方面制定了一系列支持政策和措施。例如目前，臨海城市濱州正在大力做好沿海化工園區(qū)建設(shè)，結(jié)合環(huán)境治理和高危化工企業(yè)的搬遷，充分利用地域優(yōu)勢，把新建的危險化學(xué)品項目盡可能向生態(tài)鹽化工區(qū)、沾化濱海精細化工園、臨港化學(xué)工業(yè)園區(qū)集中，使之形成現(xiàn)代化的化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

遼寧 轉(zhuǎn)身向海實現(xiàn)新跨越

 
陶加
 

    對于遼寧來說，那條綿延2920千米長的“N”字形海岸線，已經(jīng)成為一條名副其實的“黃金經(jīng)濟帶”。從2005年到如今，遼寧沿海從“我國目前唯一尚未整體開發(fā)的沿海區(qū)域”轉(zhuǎn)身向海，實現(xiàn)了由內(nèi)陸經(jīng)濟向海洋經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，打開了新的發(fā)展空間，臨海石化業(yè)也迅速壯大。

　　遼寧沿海作為整體開發(fā)區(qū)域被納入國家戰(zhàn)略后，管轄的大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島等城市形成了重大裝備制造、天然氣化工、煤化工、精細化工及倉儲物流等大型臨港產(chǎn)業(yè)集群。

　　在盤錦，石油裝備制造業(yè)基地聚集了150多家石油裝備制造和石油工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)，濱河經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)高塔銀罐林立，彰顯石化特有的規(guī)模和實力；在營口，仙人島能源化工區(qū)依靠30萬噸級的原油碼頭，發(fā)展千億元產(chǎn)值的石化產(chǎn)業(yè)，使?fàn)I口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；在大連，長興島產(chǎn)業(yè)園區(qū)、松木島化工園區(qū)、花園口新材料產(chǎn)業(yè)集群正在演繹新一輪產(chǎn)業(yè)升級。

 
　　今年沿海6市再度發(fā)力，計劃新開工重大產(chǎn)業(yè)項目265個，總投資3769億元，其中包括投資350億元的中石油長興島煉化項目、投資100億元的和運集團合成橡膠產(chǎn)業(yè)園項目、投資100億元的營口康輝石化有限公司聚酯及配套產(chǎn)業(yè)項目等等。現(xiàn)在這些大型石化項目都已經(jīng)成為遼寧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新亮點。
 

　　業(yè)內(nèi)人士指出，遼寧在轉(zhuǎn)身向海的轉(zhuǎn)變中，加快了追趕東南沿海城市的腳步，石化業(yè)迅猛發(fā)展。這次國務(wù)院批復(fù)的《遼寧省海洋功能區(qū)劃（2011～2020年）》指出遼寧省位于我國沿海最北部，是振興東北老工業(yè)基地和面向東北亞開放合作的重要區(qū)域，提出了今后10年海洋開發(fā)和保護的目標(biāo)及政策措施，這為當(dāng)下遼寧如何從化工大省邁進海洋強省拓寬了思路，增添了信心和力量。