在我國綿長的海岸線上，蘊藏著豐富的海洋資源，有著巨大的發展潛力，藍色經濟已經成為中國經濟新的增長點。

 
　　10月16日，國務院密集批復了天津、河北、遼寧、江蘇、浙江、福建、山東、廣西8個省份的《海洋功能區劃(2011～2020)》(以下簡稱《區劃》)。業內人士指出在海洋經濟新一輪增長的帶動下，各省市將迎來全新的發展機遇。

　　隨著海洋經濟的升溫，中國也加大了開發海洋產業的步伐，國務院于2012年10月16日同時批復了山東、浙江、江蘇、福建、天津等八省區市海洋功能區劃。（CFP供圖）


　　本文從這8個省份經濟發展現狀，展現各地區海洋經濟，尤其是海洋化工的發展方向。讓我們聚焦海洋經濟，傾聽這首藍色的交響樂。
 

浙江 化工企業喜迎藍色機遇

 
翁國娟
 

    《浙江省海洋功能區劃（2011～2020年）》日前獲國務院批準。該《區劃》將全部管理海域劃分為杭州灣、寧波—舟山近岸、岱山—嵊泗、象山港、三門灣、臺州灣、樂清灣、甌江口及洞頭列島、南北麂列島等九個重點海域。浙江省石化工業界普遍認為，《區劃》的獲批，對為下一步浙江臨港石化工業的發展帶來歷史性的機遇。

   
　　浙江省石化工業協會秘書長張旭認為，近年來，借助港口及交通優勢，浙江省內寧波、舟山、嘉興等地區的臨港石化工業發展勢頭十分迅猛，已經成為引領浙江工業經濟增長的一支重要力量。但是由于受到土地、能源等資源要素的制約，一些很好的項目卻無法在浙江找到安身之處。該《區劃》獲批，必然會給包括臨港石化、海水淡化、化工物流、海洋生物化工等相關產業發展帶來前所未有的歷史機遇。

　　浙江海島數量全國最多，發展石化基地優勢明顯。中化興中石油轉運（舟山）有限公司岙山石油轉運基地年吞吐能力超過四千萬噸，是全國最大的商用石油轉運基地。（應紅楓 攝）


　　比如，寧波市政府日前就明確提出，對五大類重大海洋經濟項目給予減稅、免稅優惠政策支持，其中有不少項目與石化行業密切相關。包括：港航物流服務類項目，主推寧波煤炭交易中心、寧波大榭開發區穿鼻島油品和液體化工品倉儲中轉基地等項目；臨港工業及新興產業類項目，主推寧波石化經濟開發區年產10萬噸乙丙橡膠、寧波石化經濟開發區年產20萬噸PPG等項目；海島基礎設備設施類項目主推寧海磨盤山港口物流中心等；海洋科教創新類項目主推寧波海洋工程（技術）研究院、寧波海洋科技研發中心等項目。可以預見，這些項目在政府的大力支持下，將成為浙江石化工業轉型升級的重要力量。  

　　浙江一些企業則早已運籌帷幄，做好了迎接“藍色經濟”發展機遇的準備。如我國海水淡化領域的領軍企業杭州水處理中心海水淡化的綜合成本已經從1997年的超過10元/噸降至目前的不到5元/噸。2010年，杭州水處理中心接下了舟山六橫10萬噸/天海水淡化與綜合利用產業化工程，這是中心第一次在海水淡化項目中大規模使用國產反滲透膜。今年3月，杭州水處理中心在錢江開發區舉行海水淡化制造基地的開工奠基典禮；兩年后，該基地將完成施工能力達70萬噸/天的海水淡化及水處理成套生產線，運用到舟山各海島的海水淡化工程上；5到10年后，這里將成為產業聯盟價值100億元以上的海水淡化產業基地。浙江海洋經濟區劃的獲批，讓杭州水處理中心對未來的發展充滿了信心。
 

河北 構筑循環經濟新引擎

 
趙會平

    繼去年10月《河北沿海地區發展規劃》獲批后，近日國務院批復的《河北省海洋功能區劃（2011～2020年）》再次為河北省沿海地區發展指明了方向。

　　河北省從來就不缺少地域優勢：內接京津、外臨渤海，擁有數百萬畝可利用鹽堿地，地處秦皇島、唐山、黃驊三大港口，集中了我國10%的鐵礦、10%的油氣資源和10%的海鹽產能等。

　　借助獨特地域優勢，河北發展石化產業得天獨厚。曹妃甸石化基地、華北石化煉化一體化改造工程、滄州煉油質量環保升級改造以及滄州渤海新區醋酸乙烯、己內酰胺等高端化工項目等，正加快項目建設步伐，成為河北沿海經濟發展新亮點，構筑循環經濟新“引擎”。值得一提的是，作為曹妃甸循環經濟園區的一員，三友集團一舉攻克海水淡化后濃海水排放世界性難題，全國首創利用排廢濃海水生產純堿的新工藝，填補了河北省濃海水綜合利用技術空白，年可處理利用濃海水1800萬立方米、減排二氧化碳4萬噸、綜合利用原鹽60萬噸、節約水資源1000萬立方米。目前，該企業擴大濃海水使用規模、濃海水增濃利用項目方案已經確定，并已全面開工。

　　河北還出臺了一系列促進工業向沿海轉移的政策：國家“十二五”期間下達全省土地利用計劃中，50%的未利用地指標安排給沿海地區；鼓勵其他市、縣在沿海地區“飛地”開發建設，對向沿海轉移的工業企業，實現稅收全額分享；除國家規定必須由省級或市級審批的事項及高耗能、高排放項目審批外，省、市兩級的其他審批事項一律下放到沿海縣(市、區)或產業新區、工業園區管委會。
 

天津 構筑海洋石化產業基本框架

 
曲照貴

    “國務院對《天津市海洋功能區劃（2011～2020年）》的批復為天津市和濱海新區的發展進一步拓展了空間，為天津進一步加強海域資源的節約集約利用和優化配置提供了重要的基礎性依據。”天津市海洋局相關負責人近日表示。

　　據介紹，天津在發展海洋高新區方面成績斐然，并使其為區域支柱產業。2011年海洋高新區海洋產業實現產值370多億元，涉海企業60余家，形成了涉海產業7大板塊。其中，以中海油田服務股份有限公司、水運工程勘察設計院為代表的14家海上油氣開采服務企業，以諾斯石油工具為代表的15家海洋工程裝備制造企業，以中油渤星、恒信為代表的4家海洋化工企業等構筑起了海洋石化產業的基本框架。

　　有關部門透露，此次批復的《區劃》將天津南港工業區規劃涉海部分整體納入海洋功能區劃范圍，為入區石化企業涉海項目手續辦理提供了政策依據和法律支撐。至此，天津南港工業區全部用海規劃均獲得國務院正式批復，為天津南港工業區的開發建設進一步夯實基礎。

　　目前天津市已基本確定為繼山東、浙江、廣東之后的中國海洋產業發展第四極，中國海洋產業的一系列重大發展戰略將在此地先行先試。

　　天津市海洋局負責人告訴記者，天津市在2012年科技興海項目立項的同時，2013年度科技興海項目申報工作正式啟動。“科技興海”已成為天津市一張亮麗的“海洋名片”，今后還將把國家級塘沽海洋高新技術開發區建成國家科技興海基地，擴大規劃面積。
 

福建 釋放海洋經濟巨大能量

 
羅阿華

    “21世紀是海洋世紀，誰對發展海洋經濟認識深、謀劃早、起點高、措施實，誰就能搶占先機、贏得未來。”上周福建寧德市委書記廖小軍表示，寧德市的具體目標為，2015年全市海洋經濟總產值達到2000億元，實現增加值750億元；到2020年，全市海洋經濟總產值達到5000億元，實現增加值1800億元。 

　　目前，福建省有國家級、省級高新技術產業園，但沒有專門的海洋高新技術產業園，這是建設海洋強省必須盡快解決的問題。業內人士透露，福建將加快海洋高新技術產業園建設進程，選擇合適的海島打造先進的海洋高新技術產業園。一是在平潭島建設海洋高新技術產業園，以“海水綜合利用”和“潮汐能發電設備制造”項目建設為基礎，吸引更多海洋高新技術產業落戶平潭；二是在詔安建設海洋高新技術產業園區，重點支持詔安金都國家級海洋生物醫藥產業園發展；三是在廈門灣建設海洋高新技術產業園，把國家海洋三所、集美大學等海洋教育和研究資源整合起來。

　　針對國務院批復的，《福建省海洋功能區劃（2011～2020年）》，福建有石化企業告訴記者，政策剛剛出臺，不好馬上說出影響有多大，但未來影響肯定會有。而對于已經批復的一些石化和化工項目影響不大，因為已經通過正常程序。而就在10月21日，從福建省加快海洋經濟發展推進會上傳出消息：到2015年，福建全省海洋生產總值要達到7300億元，占全省地區生產總值比重提高到28%以上，年均增長速度比全省地區生產總值快3～4個百分點；至2020年，全面建成海洋經濟強省。

　　福建省委常委、副省長張志南強調要加大資金、人才、技術等要素投入，在資金、政策上形成合力，加快建設閩臺(福州）藍色經濟產業園、詔安金都海洋生物產業園、石獅海洋生物科技園等海洋特色鮮明、產業優勢明顯、帶動力強的海洋產業示范園區。
 

廣西 打造西部海洋經濟強區

 
黃永卓

    作為中國西部唯一沿海省區，廣西擁有1628.59千米海岸線，可供開發的海域面積逾6萬平方千米，全區海洋資源豐富，海岸線迂回曲折，亞熱帶、熱帶海洋生態特征顯著。全區海洋經濟發展迅猛，十一五“期間，廣西海洋經濟總產值（不含臨海工業），由2005年的190億元增加到2010年的570億元，年均增長超過20%。

　　近年來，廣西在沿海加快布局重大工業項目，防城港核電站、中石油廣西石化千萬噸煉油工程、北海鐵山港石化產業園等一批臨海工業項目相繼開、竣工，培育新興海洋產業，以期推進海洋產業轉型升級。

　　據記者了解，日前國務院批復的《廣西壯族自治區海洋功能區劃（2011～2020年）》中，廣西的海洋功能區劃包括了廣西北部灣石油和化工產業集群所在區域。那么，作為海洋功能區的重要部分，廣西新的經濟增長引擎，廣西北部灣沿海石化集群中各個園區的發展現狀如何？

　　防城港磷化工科工貿產業園位于大西南臨港工業園，目前已入駐廣西磷化工協會會館、廣西磷化工研發中心及4家磷硫化工生產項目。該產業園總投資60億元，預計2017年完成建設，屆時年產值將超150億元，年利稅超11億元。

　　欽州石化產業園位于北部灣北端中心位置，目前在建及引進項目總投資已接近600億元。為鞏固發展后勁，園區還加強了對世界500強有機化工原料供應商的招商，目前已經有9家世界500強企業表達了投資意向。

　　以中石化北海煉油異地改造項目及其配套工程為龍頭，位于北部灣經濟區的北海市已經吸引了一批國內外知名石化企業的目光。目前，上海吉昌化工有限公司、韓國SK化學公司、北海華泰化工有限公司等一大批企業即將攜項目進駐。
 

江蘇 化工產業有序向沿海轉移

 
郁紅

    江蘇省在海洋經濟建設方面早已起步，“十一五”以來，海洋相關產業產值以每年15%以上的速度增長。其中連云港市近年來重點開展了氯、溴、鎂及純堿系列產品的開發和產業化，海洋科技特色產業初具規模，成為該市重要的經濟增長點之一，也成為了江蘇省發展海洋化工的典型代表之一。

　　再縱觀整個江蘇省，1～6月海洋生產總值達2300億元，在沿海開發方面，連云港、鹽城、南通三大板塊的基礎設施建設取得重大進展。目前，180個項目已全面實施或進入前期工作。例如，該省沿海開發的龍頭工程——連云港30萬噸航道一期工程日前已正式通航；中石化連云港3200萬噸煉化一體化項目已列入國家“十二五”專項規劃；海洋光伏、風電、環保等新興產業發展迅猛。

 
　　但江蘇省化工行業協會執行副會長趙偉健在接受記者采訪時表示，江蘇省海洋化工發展仍存在諸多不足：連云港市海洋科技創新與成果轉化還存在明顯差距和不足；海洋產業還是以海產品養殖和加工為主，且企業規模不大、產品附加值不高；海洋化工、海洋藥物等高附加值產業尚未形成規模。

　　但對于未來的發展，趙偉健充滿了期待。

 
　　趙偉健向記者透露，目前江蘇省政府已經從化工行業發展特點出發，全面考慮沿海化工發展的問題。江蘇省化工行業協會也正在配合省發改委制定從目前到2020年的江蘇省化工產業布局調整規劃。從嚴格意義上講，這一規劃中針對江蘇省化工發展的內容和原來制定的全省化工行業“十二五”規劃非常吻合。但鑒于目前整個江蘇化工產業的重新布局調整已經迫在眉睫，省發改委和省石化協會都在思考如何將省內部分化工產業逐步、有序地向沿海轉移。而且決策者也在關注廣東及上海等沿海地區石化產業發展的動態，從而規劃出更有利于江蘇省海洋化工未來發展的方向。

　　據趙偉健介紹，現在該規劃的初步文稿已經成型，隨后將以江蘇省政府的名義上報到國家發改委。根據該規劃的思路，江蘇省化工行業的發展定位已經從原來的做大做強沿江化工，轉變為重點打造沿海化工、科學調整沿江化工等。

　　另外，記者從江蘇省海洋與漁業局海域處了解到，在《江蘇省海洋功能區劃（2011～2020年）》中，有涉及到位于江蘇省鹽城、南通一帶的南淮海油氣區發展的內容，但目前這一油氣區正處于勘探階段。
 

山東 加快海洋化工產業集聚發展

 
解小如

    “藍色經濟是中國沿海區域經濟發展的新動力。”日前，山東半島藍色經濟區咨詢委員會副主任鄭貴斌接受采訪時表示，海洋產業不僅是當今經濟發展的重要增長點、動力源和戰略重點，而且是沿海發達各國競爭的重點領域和制高點。

　　黃河三角洲經濟研究中心研究員宋建斌認為，山東將以《山東省海洋功能區劃(2011～2020年)》為指導，注重突出地方特色，理清思路，明確目標，引導海洋化工產業集聚發展。

山東東營港經濟開發區將建設化工港口作為經濟發展支撐點。圖為東營港三萬噸級液體化工品碼頭。（謝忠設 提供）

　　山東作為我國海洋大省，集聚發展海洋產業源遠流長。據山東半島藍色經濟區建設辦公室副主任關兆泉介紹，目前山東省“藍黃”兩區規劃分別確立了海洋生物等10個重點產業。今后一個時期，藍色經濟區將重點發展海洋生物、海洋裝備制造、海洋化工等五大產業。為此，山東省將在投融資、產業園區、海與海島使用等方面制定了一系列支持政策和措施。例如目前，臨海城市濱州正在大力做好沿海化工園區建設，結合環境治理和高危化工企業的搬遷，充分利用地域優勢，把新建的危險化學品項目盡可能向生態鹽化工區、沾化濱海精細化工園、臨港化學工業園區集中，使之形成現代化的化工產業聚集區。

遼寧 轉身向海實現新跨越

 
陶加
 

    對于遼寧來說，那條綿延2920千米長的“N”字形海岸線，已經成為一條名副其實的“黃金經濟帶”。從2005年到如今，遼寧沿海從“我國目前唯一尚未整體開發的沿海區域”轉身向海，實現了由內陸經濟向海洋經濟的轉變，打開了新的發展空間，臨海石化業也迅速壯大。

　　遼寧沿海作為整體開發區域被納入國家戰略后，管轄的大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島等城市形成了重大裝備制造、天然氣化工、煤化工、精細化工及倉儲物流等大型臨港產業集群。

　　在盤錦，石油裝備制造業基地聚集了150多家石油裝備制造和石油工程技術服務企業，濱河經濟技術開發區高塔銀罐林立，彰顯石化特有的規模和實力；在營口，仙人島能源化工區依靠30萬噸級的原油碼頭，發展千億元產值的石化產業，使營口產業結構實現全面協調可持續發展；在大連，長興島產業園區、松木島化工園區、花園口新材料產業集群正在演繹新一輪產業升級。

 
　　今年沿海6市再度發力，計劃新開工重大產業項目265個，總投資3769億元，其中包括投資350億元的中石油長興島煉化項目、投資100億元的和運集團合成橡膠產業園項目、投資100億元的營口康輝石化有限公司聚酯及配套產業項目等等。現在這些大型石化項目都已經成為遼寧產業轉型升級的新亮點。
 

　　業內人士指出，遼寧在轉身向海的轉變中，加快了追趕東南沿海城市的腳步，石化業迅猛發展。這次國務院批復的《遼寧省海洋功能區劃（2011～2020年）》指出遼寧省位于我國沿海最北部，是振興東北老工業基地和面向東北亞開放合作的重要區域，提出了今后10年海洋開發和保護的目標及政策措施，這為當下遼寧如何從化工大省邁進海洋強省拓寬了思路，增添了信心和力量。