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國家發(fā)改委副主任在西氣東輸三線工程開工儀式上的講話

   2012-10-17 中華石化網(wǎng)

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  中華石化網(wǎng)訊 國家發(fā)改委副主任在西氣東輸三線工程開工儀式上的講話
10月17日訊  國家西氣東輸三線工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、國家發(fā)改委副主任、能源局局長 劉鐵男
  在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下,在國務(wù)院有關(guān)部門、沿線各省區(qū)市政府的大力支持下,在中國石油集團的努力下,西氣東輸三線天然氣管道工程即將正式開工建設(shè)。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強同志專門發(fā)來賀信,對工程建設(shè)做出重要指示,并提出明確要求,我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
西氣東輸三線工程是“十二五”期間開工建設(shè)的第一個國家重大天然氣項目。主供氣源來自中亞國家,國內(nèi)天然氣和新疆煤制氣作為適當補充。西氣東輸三線建成后,將惠及沿線10個省區(qū)46個地級市106個縣,惠及上億人口。這一工程的實施,將天然氣在我國一次能源消費中的比例提高1%以上,對于全面建設(shè)小康社會、改善我國能源結(jié)構(gòu)、深化與中亞地區(qū)的互利合作、促進管道沿線地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展、造福沿線地區(qū)人民群眾具有重要意義。
剛才,中國石油和管道沿線地區(qū)代表就項目建設(shè)意義和任務(wù)做了很好的發(fā)言。在此,我再講幾點意見:
一是要加強組織協(xié)調(diào),確保工程建設(shè)順利進行。西氣東輸三線工程是一項跨越多個省區(qū)的重大工程,投資大,任務(wù)艱巨。為此,報經(jīng)國務(wù)院批準,專門成立了以國家發(fā)改委主任張平同志為組長的西氣東輸三線工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。成員單位包括外交部、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、鐵道部、水利部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、安監(jiān)總局、林業(yè)局、海洋局、文物局、總參謀部、中資公司、新疆維吾爾自治區(qū)、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、陜西省、河南省、湖北省、湖南省、江西省、福建省、廣東省。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國家能源局。我們要按照國務(wù)院的要求,切實擔負起組織協(xié)調(diào)職責(zé)。各有關(guān)部門和沿線省區(qū)市要各司其責(zé),及時幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的問題,確保工程順利進行。
二是要確保生態(tài)安全環(huán)保,把項目建成一流工程。西氣東輸三線工程主要氣源來自中亞,下游連接眾多工業(yè)企業(yè)和千家萬戶,線路長,沿途地質(zhì)條件復(fù)雜,工程難度很大,任務(wù)既光榮又艱巨。中國石油作為業(yè)主要始終把質(zhì)量、生態(tài)、安全、環(huán)保放在突出位置,精心組織,高標準高水平進行工程建設(shè),確保工程建設(shè)質(zhì)量。施工中要采取有效措施,減少土地占用,搞好水土保護以及土地的復(fù)墾和恢復(fù),盡最大可能減輕對周邊生態(tài)環(huán)境和沿線人民生活的影響。
三是統(tǒng)籌資源和市場,促進天然氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。本世紀以來,我國天然氣產(chǎn)業(yè)有了跨越式發(fā)展,消費量從2001年的274億立方米增加到今年預(yù)計的1500億立方米,近10年來的平均增長率接近17%。但是要清醒認識到:一方面,目前我國天然氣在一次能源中比重僅為4.6%,比國際平均水平低20個百分點。13億人口中只有14%的人用上了天然氣。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展,我國對天然氣的需求日益增長,天然氣產(chǎn)業(yè)還需要大發(fā)展。
另一方面,我國天然氣資源短缺。盡管國家已經(jīng)制定了加快頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣資源的開發(fā)規(guī)劃,但是規(guī)劃的實施見效需要一個過程。在相當一段時期內(nèi),天然氣新增需求還主要依靠進口支撐。目前,我國天然氣的對外依存度已由2007年的5.8%上升到今年預(yù)計的30%。同時,我國儲氣能力建設(shè)滯后,儲氣比僅為2%,遠低于12%的國際水平。這將直接影響到供氣安全,建設(shè)任務(wù)十分繁重。另外,價格體系也尚未理順。天然氣是清潔能源,必須高效節(jié)約利用。要堅持統(tǒng)籌資源供給和市場開發(fā),加快完善天然氣價格機制,加強天然氣利用政策引導(dǎo),優(yōu)化用氣結(jié)構(gòu),科學(xué)安排用氣項目,優(yōu)先保證居民生活、公共服務(wù)設(shè)施需要,加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進我國天然氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
同志們,黨的十八大就要勝利召開了,讓我們在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,同心同德,頑強拼搏,努力將西氣東輸三線工程建設(shè)成為安全、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)的世界一流工程,向黨和人民交出一份滿意的答卷,為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利做出更大貢獻!
 

 
 
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