根據(jù)國家電監(jiān)會(huì)最新公布的《電力監(jiān)管年度報(bào)告（2011）》（以下簡稱《報(bào)告》），2011年全國火電投資跌幅高達(dá)26%，并且已經(jīng)連降6年。而被視為大勢所趨的清潔能源發(fā)電量也僅緩步上揚(yáng)0.9個(gè)百分點(diǎn)。這兩個(gè)數(shù)字折射出火電行業(yè)的重重困境，也使電力供應(yīng)的前景令人擔(dān)憂，專家表示，重振電力市場已成當(dāng)務(wù)之急。

火電投資出現(xiàn)暴跌

《報(bào)告》顯示，2011年，華能、大唐、華電、國電、中電投五大發(fā)電集團(tuán)電力業(yè)務(wù)虧損151.17億元，同比負(fù)增長348.32%。除華能電力業(yè)務(wù)盈利1.92億元外，其他均為虧損。

同時(shí)，自2005年以來，我國電源投資總額均保持在3000億元以上，但火電投資逐年下降，2011年火電投資總額不足2005年的一半，僅1054億元，同比減少372億元，降幅高達(dá)26%。電監(jiān)會(huì)稱，作為電力供應(yīng)主力，火電投資持續(xù)下降將對電力供應(yīng)造成重大影響。

另一組同樣值得注意的數(shù)據(jù)是，2011年，我國清潔能源發(fā)電量同比增長0.9%?？竦幕痣娡顿Y給電力供應(yīng)的前景蒙上了陰影，增長放緩的清潔能源卻又難以短時(shí)間內(nèi)大規(guī)模為電力需求市場“充電”。業(yè)內(nèi)人士分析，上述現(xiàn)象背后潛藏著較深的電力供需危機(jī)。

煤電市場失衡

對于萎靡的火電開發(fā)現(xiàn)狀，廈門大學(xué)能源研究中心教授林伯強(qiáng)用“糾結(jié)”一詞概括。他分析，當(dāng)前，我國80%的電力供應(yīng)源于火力發(fā)電，清潔能源只占其一小部分。即便立即暫停太陽能開發(fā)，也不會(huì)對日常生活產(chǎn)生太大影響，而火力發(fā)電要是停業(yè)，必將造成全球工廠的整體癱瘓。當(dāng)前電力市場出現(xiàn)萎靡現(xiàn)狀最主要癥結(jié)在于煤價(jià)。煤炭作為火電動(dòng)力來源，前期買進(jìn)價(jià)格一直走高，造成了火電生產(chǎn)成本較高，但與此相對，對外輸出的電價(jià)卻一直處于低位，雖然部分省份對電價(jià)上漲有所松綁，但是兩者之間的價(jià)格懸殊，很難讓投資者從中看到收益。

除此之外，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，我國發(fā)電企業(yè)負(fù)債率居高不下，尤其在2011年，負(fù)債率高達(dá)85.71%。因?yàn)樘潛p太厲害、資產(chǎn)負(fù)債率較高，許多企業(yè)已無力新增投資，這也讓電力企業(yè)增長潛力下滑。

重振火電是當(dāng)務(wù)之急

火電前景堪憂，應(yīng)該引起各方重視。林伯強(qiáng)坦言，26%的投資下降幅度對于整個(gè)發(fā)電業(yè)而言是一個(gè)觸目驚心的數(shù)字。另外也有業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)前談中國“清潔能源時(shí)代”還為時(shí)尚早。清潔能源是國家調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)化的未來走向，也必將成為火力發(fā)電的替代者，但是新能源真正能成氣候至少需要到2030年。于是，解決電力短缺，最終還需落腳火電。

業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，面對壓抑的火電市場，政府應(yīng)成為改變局面的主推手。一方面71.41%裝機(jī)容量由27家大型國有發(fā)電集團(tuán)掌握；另一方面，政府在價(jià)格調(diào)節(jié)中具有極大的杠桿作用。林伯強(qiáng)認(rèn)為，政府可以出資助力萎靡的火電市場，并且鼓勵(lì)支持廣大民間資本融入電力市場。