備受關(guān)注的核電重啟工作可能進入倒計時了。

　　繼今年5月31日國務院常務會議討論并原則通過了《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠景目標》（下稱《核安全規(guī)劃》）和《關(guān)于全國民用核設(shè)施綜合安全檢查情況的報告》（下稱《核安全檢查情況報告》）后，國家環(huán)保部6月15日在官網(wǎng)發(fā)布了上述兩個文件全文，征求社會各界的意見和建議。

　　對此，業(yè)內(nèi)人士表示若這兩個文件獲得最終通過，那么核電重啟大門就已經(jīng)打開了一半，這對核電企業(yè)來說也將是利好消息。

　　核電重啟在即

　　對此，廈門大學能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強（微博）昨日在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時表示，《核安全規(guī)劃》以及《核安全檢查情況報告》公開征求意見應該是核電重啟的信號。

　　“特別是《核安全檢查情況報告》，因為當初停止核電建設(shè)是以檢查的名義，如果檢查報告大家認為沒有什么太大意見的話，重新啟動在建或者已經(jīng)批準的項目是很有可能的，不過新批核電項目就不一定了。國家以及核電企業(yè)應該都想抓緊時間，加快重啟進程，我個人認為再過一兩個月就差不多了。”林伯強說。

　　環(huán)境保護部有關(guān)負責人在答記者問時表示，日本發(fā)生福島核事故后，我國實施的核設(shè)施綜合安全檢查結(jié)果表明，我國運行和在建核電機組基本滿足我國現(xiàn)行核安全法規(guī)和國際原子能機構(gòu)最新標準的要求，安全和質(zhì)量是有保障的。

　　自去年3月11日日本福島發(fā)生核電事故以后，世界各國重新審視本國的核電發(fā)展戰(zhàn)略。德國甚至做出棄核決定，宣布到2022年關(guān)閉境內(nèi)所有17座核電站。

　　不過，在福島事故一周年前后，美國政府正式宣布在本土結(jié)束了30多年沒有新建核電站的歷史，美國政府擔保業(yè)主80億美元開始建設(shè)沃特電站，2臺AP1000的核電機組。緊接著，英國政府決定要在2050年之內(nèi)重新建設(shè)22座反應堆，以替代目前正在運行的20個反應堆。

　　中國核工業(yè)建設(shè)集團公司一位內(nèi)部人士對本報表示：“我們屬于系統(tǒng)內(nèi)的國家核電建設(shè)企業(yè)，核電啟動之后，如果沒有《核安全規(guī)劃》，可能對各種項目的審批標準有影響，甚至滯后。因此這兩個規(guī)劃和報告如果能順利通過，對核電項目會有很大的促進。

　　重點項目投資約798億

　　《核安全規(guī)劃》還明確提出，為推動核能與核技術(shù)利用的技術(shù)升級和進步，進一步消除安全隱患，“十二五”期間重點項目投資需求約798億元。

　　對此，華泰聯(lián)合證券電力及新能源行業(yè)首席分析師王海生表示，798億屬于已經(jīng)招完標的項目，對核電企業(yè)“十二五”期間的影響不會很大。“實際上798億元的投資需求不算大，核電大約10元才能修一瓦，798億元也就意味著700多萬千瓦或者是7個核反應堆，因此這在很大程度上是低于預期的。”

　　不過，我國核安全與放射性污染防治仍然面臨挑戰(zhàn)。《核安全規(guī)劃》指出，核事故應急管理體系需要進一步完善，核電集團公司在核事故應急工作中的職責需要進一步細化。核電集團公司內(nèi)部及各核電集團公司之間缺乏有效的應急支援機制，應急資源儲備和調(diào)配能力不足。

　　“里面提到的問題，企業(yè)不一定做得不好，只是國家會從更謹慎的角度考慮這些問題，因此企業(yè)也會根據(jù)要求把這些問題逐一解決好。”中廣核高級經(jīng)濟師曾慶雄對本報記者表示。

　　同時，《核安全檢查情況報告》也要求“中國核工業(yè)集團公司、中國廣東核電集團公司等企業(yè)進一步提升集團公司應急能力，納入國家核應急搶險與處置能力管理范疇。通過有效的協(xié)調(diào)和組織，實現(xiàn)全國或區(qū)域范圍內(nèi)應急資源和能力的共享”。

　　此外，《核安全規(guī)劃》還提出了2020年遠景目標，“十三五”及以后新建核電機組力爭從設(shè)計上實現(xiàn)消除大量放射性物質(zhì)釋放的可能性。