生意社04月06日訊

　　實(shí)施新一輪對(duì)口援疆以來，天津市通過產(chǎn)業(yè)援疆千方百計(jì)增加?xùn)|三縣乃至全地區(qū)農(nóng)民收入。3月19日，由南開大學(xué)蓖麻工程研究中心實(shí)施的天津市重點(diǎn)援疆項(xiàng)目——和田鄉(xiāng)村蓖麻產(chǎn)業(yè)化基地高油蓖麻推廣項(xiàng)目在東三縣全面啟動(dòng)。今年實(shí)施項(xiàng)目一期，在策勒、于田、民豐三縣利用農(nóng)民房前屋后、溝渠路埂閑散土地推廣種植5萬畝，以保護(hù)價(jià)收購，預(yù)計(jì)東三縣農(nóng)民可增收1億元，人均增收150—200元。此后連續(xù)推廣3年，在整個(gè)地區(qū)形成20萬畝、4億元的種植規(guī)模。

　　當(dāng)天，地區(qū)農(nóng)業(yè)局與南開大學(xué)蓖麻工程研究中心簽署《關(guān)于共同推進(jìn)和田地區(qū)蓖麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。為此，記者日前專門采訪了南開大學(xué)蓖麻工程研究中心主任葉鋒、地區(qū)農(nóng)業(yè)局黨組書記馮朝平。

　　記者：首先請(qǐng)介紹一下蓖麻生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)和南開大學(xué)蓖麻工程研究中心。

　　答：蓖麻生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)是目前世界各國(guó)大力提倡、加快發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。蓖麻油是重要的工業(yè)原料，能替代石油生產(chǎn)多種工業(yè)產(chǎn)品，涉及新能源、新材料、航天軍工、生物醫(yī)藥等多領(lǐng)域，蓖麻種植具有耐干旱、耐鹽堿、投入少、效益高、管理技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單等優(yōu)點(diǎn)，并且能達(dá)到畝產(chǎn)300斤“油”以上，這對(duì)發(fā)展我國(guó)生物能源具有重大意義。去年，南開大學(xué)蓖麻工程研究中心聯(lián)合中科院、中國(guó)林業(yè)科學(xué)院等國(guó)家級(jí)科研單位，承擔(dān)的蓖麻產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)列入國(guó)家“十二五”生物能源發(fā)展規(guī)劃。2011年我國(guó)蓖麻產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達(dá)到千億元以上，可以說小小的蓖麻，背后是一個(gè)十分龐大的產(chǎn)業(yè)，在和田發(fā)展蓖麻產(chǎn)業(yè)，不愁沒有市場(chǎng)。

　　南開大學(xué)蓖麻工程研究中心是南開大學(xué)控股的國(guó)有高新技術(shù)企業(yè)和國(guó)家級(jí)工程中心，是產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合、開放式、創(chuàng)新型的國(guó)家級(jí)研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，重點(diǎn)圍繞蓖麻產(chǎn)業(yè)鏈組織開發(fā)了多項(xiàng)技術(shù)成果，并實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，擁有國(guó)家發(fā)明專利60余項(xiàng)、技術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)20余項(xiàng)，產(chǎn)品贏得了市場(chǎng)廣泛好評(píng)。南開大學(xué)蓖麻工程研究中心的技術(shù)現(xiàn)已輸出國(guó)內(nèi)外多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，技術(shù)年輻射產(chǎn)值百億元以上，形成了“鞏固?hào)|北、拓展西北、打通東南亞”的蓖麻產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局。

　　記者：為什么選擇在和田發(fā)展蓖麻產(chǎn)業(yè)？

　　答：蓖麻產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目列入天津產(chǎn)業(yè)援疆計(jì)劃，選擇在和田地區(qū)長(zhǎng)期、大力發(fā)展蓖麻產(chǎn)業(yè)，主要有三個(gè)方面的背景原因。

　　首先，天津市委、市政府對(duì)加快推進(jìn)援疆工作重視，多次組織專家團(tuán)隊(duì)赴和田進(jìn)行深入考察，并在天津援疆前方指揮部、自治區(qū)和地區(qū)相關(guān)部門的參與下，確定了該項(xiàng)目，將在和田地區(qū)大力推廣高油、高產(chǎn)蓖麻種植和加工產(chǎn)業(yè)化，為和田地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

　　其次，本項(xiàng)目是目前國(guó)家迫切需要的生物質(zhì)、新能源戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，且有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，具有良好的生態(tài)防護(hù)功能，能促進(jìn)區(qū)域農(nóng)民增收，為和田地區(qū)帶來良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。

　　此外，本項(xiàng)目在和田地區(qū)具有較強(qiáng)的可行性和操作性。經(jīng)各方技術(shù)專家分析指出，和田地區(qū)適宜推廣蓖麻種植。于田縣前幾年也曾推廣過，因市場(chǎng)單一等原因未能發(fā)展壯大，但證明了推廣可行，有一定種植經(jīng)驗(yàn)。尤為重要的是，和田地委、行署十分重視這項(xiàng)工作，為本項(xiàng)目實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)保障。

　　記者：請(qǐng)談?wù)勀祥_大學(xué)蓖麻工程研究中心同地區(qū)農(nóng)業(yè)局簽訂的《關(guān)于共同推進(jìn)和田地區(qū)蓖麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》的職責(zé)和合作內(nèi)容。

　　答：地區(qū)農(nóng)業(yè)局與南開大學(xué)蓖麻工程研究中心經(jīng)多次深入交流探討，一致認(rèn)為：雙方建立長(zhǎng)期、緊密的戰(zhàn)略合作關(guān)系，對(duì)有力促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民增收和就業(yè)、充分彰顯天津市產(chǎn)業(yè)援疆造血機(jī)能、全面帶動(dòng)和田地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。因此，雙方簽訂《關(guān)于共同推進(jìn)和田地區(qū)蓖麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，本著“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、造福和田、共同發(fā)展”的宗旨，圍繞地區(qū)的良種蓖麻推廣和加工產(chǎn)業(yè)化開展各項(xiàng)合作。

　　雙方主要職責(zé)如下：

　　——地區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全地區(qū)種植推廣及監(jiān)督維護(hù)工作，建立并完善縣、鄉(xiāng)、村多級(jí)推廣組織管理體系，部署分配具體任務(wù)，制定考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，全面支持南開大學(xué)蓖麻工程研究中心良種蓖麻種植及加工產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)；

　　——南開大學(xué)蓖麻工程研究中心在地區(qū)農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)和支持下，在和田地區(qū)全面發(fā)展高油高產(chǎn)蓖麻種植推廣及加工產(chǎn)業(yè)化，將通過建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式，三年分步實(shí)現(xiàn)“和田綠起來、產(chǎn)業(yè)壯起來、農(nóng)民富起來”。計(jì)劃五年內(nèi)建成和田地區(qū)“蓖麻生物質(zhì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園”，為當(dāng)?shù)貛砹己玫慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。

　　具體合作內(nèi)容如下：

　　——南開蓖麻中心負(fù)責(zé)實(shí)施2012年天津市產(chǎn)業(yè)援疆項(xiàng)目“和田鄉(xiāng)村蓖麻產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)項(xiàng)目”，一期在和田地區(qū)策勒縣、于田縣、民豐縣主要利用房前屋后、溝渠路埂推廣種植高油蓖麻5萬畝，不占用耕地，以保護(hù)價(jià)收購，在收購時(shí)還將給予農(nóng)民種植獎(jiǎng)勵(lì)，年內(nèi)形成“萬畝蓖麻林帶”景觀，使三縣農(nóng)民增收約1億元，人均增收150-200元，此后連續(xù)推廣3年，形成20萬畝、4億元種植規(guī)模，并大力開發(fā)蓖麻深加工產(chǎn)業(yè)鏈，在5年內(nèi)建成“蓖麻生物質(zhì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園”，為當(dāng)?shù)卣略鲐?cái)政收入千萬元以上，新增工業(yè)就業(yè)人數(shù)300人、種植就業(yè)人數(shù)10萬人，有力帶動(dòng)全地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

　　——地區(qū)農(nóng)業(yè)局在當(dāng)?shù)乇吐楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展中，將南開大學(xué)蓖麻工程研究中心作為主要的戰(zhàn)略合作方，為中心營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，主要在四個(gè)方面給予大力支持：一是完善管理體系，制定產(chǎn)業(yè)推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制；二是完善技術(shù)服務(wù)體系，提升服務(wù)質(zhì)量；三是促進(jìn)蓖麻推廣種植以及后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)；四是創(chuàng)建當(dāng)前國(guó)家大力倡導(dǎo)的“政府+企業(yè)+農(nóng)戶”新型農(nóng)業(yè)合作組織模式。

　　合作機(jī)制主要為：雙方聯(lián)合設(shè)立“和田地區(qū)蓖麻產(chǎn)業(yè)推動(dòng)辦公室”，地點(diǎn)設(shè)在地區(qū)農(nóng)業(yè)局，其日常事務(wù)由“南開大學(xué)蓖麻工程研究中心和田中心”負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)落實(shí)本協(xié)議所涉及地區(qū)內(nèi)的合作事項(xiàng)。

　　記者：如何在和田創(chuàng)建“政府+企業(yè)+農(nóng)戶”新型農(nóng)業(yè)合作組織模式大力發(fā)展蓖麻產(chǎn)業(yè)？

　　答：本項(xiàng)目在和田創(chuàng)建了“政府+企業(yè)+農(nóng)戶”新型農(nóng)業(yè)合作組織模式，其特點(diǎn)是：在推廣階段，以政府為主、企業(yè)配合；在收購階段，以企業(yè)為主、政府協(xié)助，形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、農(nóng)民受益”的長(zhǎng)效發(fā)展模式。

　　在推廣環(huán)節(jié)，將依托各級(jí)政府部門，建立完善的推廣體系，為蓖麻推廣提供良好的組織保障、技術(shù)保障和機(jī)制保障。包括三方面工作：

　　一是建立健全組織管理體系，從地區(qū)、到各縣、鄉(xiāng)、村，都建立蓖麻推廣組織和責(zé)任人，地區(qū)成立蓖麻產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，地區(qū)農(nóng)業(yè)局設(shè)立“和田地區(qū)蓖麻產(chǎn)業(yè)推動(dòng)辦”，各縣農(nóng)業(yè)局成立“蓖麻產(chǎn)業(yè)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立“蓖麻種植推廣站”，每村組設(shè)立一名“蓖麻種植負(fù)責(zé)人”，而且在種植時(shí)各級(jí)推廣部門、南開大學(xué)蓖麻工程研究中心和農(nóng)戶一起簽訂“推廣目標(biāo)責(zé)任書”，指標(biāo)完成情況納入政府考核體系，做到上上下下都有人抓、有人管，在組織上有保障；

　　二是不斷完善服務(wù)體系，地區(qū)農(nóng)業(yè)局和南開大學(xué)蓖麻工程研究中心通過雙聘機(jī)制組建一支高水平專家團(tuán)隊(duì)，計(jì)劃全面開展系統(tǒng)化、大范圍技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)到位、培訓(xùn)有方、服務(wù)到家，為地區(qū)蓖麻種植推廣及產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)提供有力的技術(shù)支持；

　　三是建立良好的利益機(jī)制，大家都能從中受益，農(nóng)民利益與收成掛鉤，收成多、收入多、拿到的種植獎(jiǎng)勵(lì)也多，各級(jí)推廣組織利益跟經(jīng)費(fèi)掛鉤，完成多少推廣任務(wù)就給多少組織獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，有力激發(fā)各方積極性。

　　在收購環(huán)節(jié)，建立完善的收購加工體系，由項(xiàng)目開發(fā)公司與農(nóng)戶簽訂收購協(xié)議，協(xié)議由專業(yè)法律機(jī)構(gòu)出具，規(guī)定最低保護(hù)價(jià)、收購時(shí)間、收購方式等條款。企業(yè)承諾將提前組織收購款，按時(shí)保量發(fā)給農(nóng)戶，絕對(duì)不打白條。在收購?fù)瑫r(shí)，還將按蓖麻籽數(shù)量向農(nóng)戶發(fā)放種植獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

　　總之，由政府搭臺(tái)引導(dǎo)扶持，企業(yè)用先進(jìn)科技輻射帶動(dòng)，同時(shí)廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)戶，形成長(zhǎng)效機(jī)制。通過以上新型農(nóng)業(yè)合作組織模式，對(duì)農(nóng)戶的好處是“種花、收籽、賣錢、拿獎(jiǎng)勵(lì)”，對(duì)政府的好處是“綠化、惠民、強(qiáng)企、促經(jīng)濟(jì)”，切切實(shí)實(shí)為各方帶來收益。

　　記者：請(qǐng)談?wù)劚吐楫a(chǎn)業(yè)大援疆戰(zhàn)略。

　　答：近年來，隨著蓖麻產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，新疆已成為重要的新興產(chǎn)業(yè)基地。南開大學(xué)蓖麻工程研究中心高度重視、提早籌劃，在幾年前形成“拓展西北”的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局之時(shí)，就提出“兵團(tuán)起步、和田開花、全疆結(jié)果”的蓖麻產(chǎn)業(yè)大援疆戰(zhàn)略。

　　在北疆，南開大學(xué)蓖麻工程研究中心已經(jīng)奮斗了8年，與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、自治區(qū)農(nóng)技推廣總站、新疆大學(xué)等地州市建立了長(zhǎng)期深入合作，培育審定了適合新疆種植的優(yōu)良品種，下屬企業(yè)在奎屯農(nóng)七師建有深加工廠，打下了良好的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)胤N植結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升了農(nóng)業(yè)綜合效益，圓滿完成了“兵團(tuán)起步”的目標(biāo)。

　　地區(qū)東三縣是天津?qū)谠h，當(dāng)?shù)赜杏凭玫谋吐榉N植傳統(tǒng)，經(jīng)多次深入考察，認(rèn)為蓖麻產(chǎn)業(yè)能為當(dāng)?shù)貛砹己玫纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。因此，以援疆資金為引導(dǎo)，在和田地區(qū)全面推廣高油高產(chǎn)蓖麻種植和加工產(chǎn)業(yè)化，開辟新興生物質(zhì)蓖麻特色產(chǎn)業(yè)化基地。力爭(zhēng)3至5年內(nèi)在新疆建成全國(guó)最大的蓖麻油加工基地，樹立戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)樣板，服務(wù)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)蓖麻產(chǎn)大援疆的宏偉目標(biāo)。

　　記者：為什么說本次援疆項(xiàng)目開創(chuàng)了“天津產(chǎn)業(yè)援疆新模式”？

　　答：本項(xiàng)目重大意義：創(chuàng)立“天津產(chǎn)業(yè)援疆新模式”。主要包括兩方面：

　　一是建立有力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、當(dāng)前國(guó)家大力倡導(dǎo)的“公司+基地+農(nóng)戶”新型農(nóng)村合作社這一組織體系。政府搭臺(tái)引導(dǎo)扶持，先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技輻射帶動(dòng)，是天津援疆項(xiàng)目的重大創(chuàng)新。

　　二是屬于先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，技術(shù)龍頭在天津，產(chǎn)業(yè)基地之一在和田，奮斗3至5年，東西部合作打造蓖麻生物能源特色產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)帶，不斷增強(qiáng)造血機(jī)能，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目互利、長(zhǎng)效、持續(xù)發(fā)展。