在南方幾省征戰(zhàn)兩年，中國(guó)鋁業(yè)總公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中鋁”；601600）至今沒(méi)有獲得稀土采礦資格，但日前工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)蘇波關(guān)于“希望中鋁公司在稀土資源整合中發(fā)揮龍頭作用”的言論，似乎在暗示中鋁南征有了更強(qiáng)勁的背后力量。

    然而，對(duì)于中鋁來(lái)說(shuō)，在涉水南方稀土產(chǎn)業(yè)的兩年里受到的阻力，或許遠(yuǎn)遠(yuǎn)比其整合國(guó)內(nèi)鋁產(chǎn)業(yè)鏈要難得多：不僅要受制于當(dāng)?shù)卣暗胤絿?guó)企，還必須面對(duì)央企之間的競(jìng)爭(zhēng)。

    被暗示的中鋁

    雖然中鋁涉足稀土要比中國(guó)五礦集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五礦”）和中色集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中色”）要晚上幾年，但中鋁的稀土規(guī)劃顯然得到了更高層部門(mén)的肯定。

    據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，2012年5月3日，蘇波到中國(guó)鋁業(yè)公司調(diào)研時(shí)，稱(chēng)希望中鋁公司在稀土資源整合中發(fā)揮龍頭作用，深化與地方政府合作，加快推進(jìn)整合力度，在建成稀土集團(tuán)方面取得新進(jìn)展。

    此消息一出引發(fā)業(yè)內(nèi)關(guān)注，很多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)定，工信部的這一表態(tài)已經(jīng)肯定了中鋁在南方稀土整合中的龍頭地位，甚至傳出了“南中鋁，北包鋼”的說(shuō)法。

    對(duì)此，中國(guó)稀土協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王彩鳳告訴記者，工信部領(lǐng)導(dǎo)的一番話(huà)并不能認(rèn)定中鋁為整合南方稀土的龍頭企業(yè)，這只不過(guò)是工信部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中鋁在整合稀土工作中給予的一種鼓勵(lì)和支持。

    值得玩味的是，中鋁的稀土項(xiàng)目一直處于在建狀態(tài)，到目前為止并沒(méi)有一個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)，但工信部何以會(huì)對(duì)中鋁給予如此高的期望？

    聯(lián)合金屬網(wǎng)稀土分析師告訴記者，“工信部對(duì)中鋁的高期望，跟中鋁加碼進(jìn)軍廣西稀土市場(chǎng)有一定的關(guān)系，結(jié)合中鋁目前的發(fā)展?fàn)顩r，工信部的一番話(huà)并非空穴來(lái)風(fēng)。”

    早在2011年7月份，中鋁與廣西有色金屬集團(tuán)有限公司、有研稀土新材料股份有限公司便共同組建了中鋁廣西有色稀土開(kāi)發(fā)有限公司，主攻稀土礦產(chǎn)資源勘探、冶煉分離、深加工及稀土科研、貿(mào)易四大領(lǐng)域。值得注意的是，目前廣西有色金屬集團(tuán)有限公司手中有廣西地區(qū)唯一的一張稀土采礦證。

    今年2月份以來(lái)，中鋁又加嗎52億計(jì)劃投資廣西3個(gè)稀土項(xiàng)目，地點(diǎn)選在了廣西省的賀州市和崇左市兩地。

    公開(kāi)資料顯示，今年2月份，賀州市和中鋁廣西稀土雙方進(jìn)行會(huì)談，賀州承諾，加快推進(jìn)礦業(yè)權(quán)證、指令性生產(chǎn)計(jì)劃和出口配額的申請(qǐng)工作。

    王彩鳳也向記者表示，中鋁在廣西賀州的合作應(yīng)該也包括了當(dāng)?shù)氐南⊥敛傻V權(quán)。

    雖然中鋁、五礦、中色三家央企在南方稀土市場(chǎng)都已經(jīng)“安營(yíng)扎寨”，但手中一直沒(méi)有拿到稀土采礦證，所以只能苦于發(fā)展稀土下游產(chǎn)業(yè)鏈。

    上述稀土分析師告訴記者，“對(duì)于3家央企來(lái)說(shuō)，誰(shuí)拿到了采礦證，誰(shuí)就能成為南方龍頭稀土企業(yè)，而如今，中鋁離自己的采礦證也只剩下一步之遙，這表示中鋁以后很有可能如工信部領(lǐng)導(dǎo)所說(shuō)，成為南方稀土市場(chǎng)中的龍頭企業(yè)。”

    零張采礦證

    中鋁進(jìn)軍稀土行業(yè)的首要陣地，就是稀土采礦證。但將近兩年的時(shí)間里，仍然一無(wú)所獲。

    2010年9月，中鋁與江西省國(guó)資委簽署了《江西稀有金屬鎢業(yè)控股集團(tuán)有限公司增資擴(kuò)股協(xié)議》，這也是中鋁計(jì)劃涉足稀土的第一步。

    當(dāng)時(shí)中鋁承諾，將全力支持和幫助江鎢控股集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“江鎢控股”）下屬江西稀有稀土金屬鎢業(yè)集團(tuán)有限公司的上市，在未來(lái)3-5年,為實(shí)現(xiàn)江鎢控股總收入達(dá)到500億元,中鋁公司及其所屬企業(yè)投資不少于100億元。

    有業(yè)內(nèi)人士表示，中鋁進(jìn)入江西不僅僅只是為了發(fā)展稀有金屬產(chǎn)業(yè)，讓中鋁動(dòng)心的實(shí)際上是江西省所擁有的89張稀土采礦證。

    奇怪的是，中鋁與江塢控股高調(diào)簽署上述增資擴(kuò)股的協(xié)議之后，在發(fā)力江西稀土方面沒(méi)有了下文。

    王彩鳳也向記者表示，目前在江西省發(fā)展稀土項(xiàng)目的央企主要是五礦，中鋁在江西只有稀有金屬產(chǎn)業(yè)，并無(wú)稀土項(xiàng)目。

    時(shí)至今日，中鋁似乎仍未攻破江西“城墻”，而這也正印證了中鋁南征的道路艱辛。

    百川資訊分析師杜帥兵告訴記者，當(dāng)?shù)卣呛ε乱坏┫⊥敛傻V證被央企拿到，即“變賣(mài)”了自己的資源，錢(qián)也直接交到了中央，不僅如此，央企在開(kāi)采稀土資源后，往往并不會(huì)留在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行深加工，而是選擇人才更密集、交通更便捷的地方，這就造成當(dāng)?shù)卣疅o(wú)法獲得稅收收入，也難以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此地方政府的央企的整合一直是面和心不和。

    除此之外，來(lái)自地方的國(guó)有稀土企業(yè)也是央企整合稀土產(chǎn)業(yè)的最大阻力。

    據(jù)了解，目前南方已經(jīng)有6家大型稀土生產(chǎn)企業(yè)，分別是中鋁公司、中國(guó)五礦、中國(guó)有色、贛州稀土、江西銅業(yè)、廣晟有色，其中3家央企，3家為地方國(guó)企。

    今年“兩會(huì)”期間，工信部部長(zhǎng)苗圩提出，全國(guó)稀土企業(yè)將整合組建為2-3家大型企業(yè)，且整合方案并不一定按省來(lái)劃分。

    王彩鳳告訴記者，北方以包鋼稀土組建大型稀土企業(yè)比較容易，但是讓南方的稀土企業(yè)組建成1-2家，難度比北方要大得多，因?yàn)檫@6家企業(yè)的實(shí)力都很強(qiáng)大，任何兩家重組都需要很大的資金。

    接近廈門(mén)鎢業(yè)一高層的人士也向記者示，目前大多數(shù)南方稀土采礦證都在地方國(guó)企手中，沒(méi)理由接受央企的重組。從目前的情況看，2年之內(nèi)，南方的稀土產(chǎn)業(yè)布局不可能有太大的變化。

    事實(shí)上，為了企業(yè)不被淘汰出局，3家央企加大攻城略地力度。其中中鋁和五礦的爭(zhēng)奪頗為顯著，兩家在江西失利以后，紛紛前往廣西、湖南，通過(guò)承諾大規(guī)模投資獲取了當(dāng)?shù)氐南⊥临Y源，而這也讓南方稀土的整合變得更加復(fù)雜。