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面對能源資源約束 化肥業(yè)應(yīng)在保供中調(diào)整

   2012-05-09 中國化工報中國化工報

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    雖然化肥工業(yè)在整個石化工業(yè)中的比重逐年下降,但在農(nóng)業(yè)大國中的地位依然不可動搖。“十一五”期間化肥工業(yè)取得了不小的成績,不過發(fā)展中存在的一些問題也有目共睹。

    目前,化肥行業(yè)面臨的能源資源約束越來越突出。化肥工業(yè)消費的煤炭占煤炭總產(chǎn)量比例低,議價能力差;國家天然氣價格改革方案已經(jīng)出臺,化肥用天然氣計劃價格維持困難;硫資源價格主要由國際市場決定,對外依存度高;國產(chǎn)鉀、進口鉀、境外鉀肥基地三足鼎立局面尚未形成,已對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全構(gòu)成威脅。

    產(chǎn)業(yè)集中度仍有待提高,產(chǎn)能過剩問題依然存在。氮肥目前產(chǎn)能過剩20%,大量高濃度磷肥產(chǎn)能需要通過出口消化,如何合理淘汰落后產(chǎn)能保持產(chǎn)能平穩(wěn)和有序競爭是政府和行業(yè)面臨的重要問題。

    農(nóng)化服務(wù)和科學(xué)施肥發(fā)展緩慢。復(fù)合肥和新型肥料行業(yè)魚龍混雜,推進科學(xué)施肥難度大。雖然關(guān)于我國肥料利用率的說法尚無權(quán)威數(shù)據(jù),但局部地區(qū)確實存在過量施用和肥料利用率不高的問題,提高肥料利用率任務(wù)緊迫。基礎(chǔ)肥料企業(yè)如何貫穿肥料生產(chǎn)—農(nóng)化服務(wù)—科學(xué)施肥的整個鏈條,實現(xiàn)效益最大化,長期以來未有好的模式。

    “十二五”期間,化肥剛性需求依然存在,但我國化肥消費正在趨向峰值。“十一五”期間化肥年消費量在6300萬~6600萬噸,在此基礎(chǔ)上,我們提出了2015年化肥需求6610萬噸的目標(biāo)。這一目標(biāo)是預(yù)測性的,兼顧了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科學(xué)施肥等因素,但實際消費可能低于此目標(biāo)。

    根據(jù)化肥工業(yè)目前存在的問題,《化肥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出了行業(yè)“十二五”發(fā)展主要目標(biāo)和重點任務(wù)。首先要保證供應(yīng),維持產(chǎn)品價格的基本穩(wěn)定。氮肥、磷肥繼續(xù)保持自給有余,鉀肥保障能力由56%提高到60%以上,肥料品種和服務(wù)基本滿足科學(xué)施肥的需要。總量不宜大幅增長,而是以優(yōu)勢產(chǎn)能替代落后產(chǎn)能為主。

    在產(chǎn)業(yè)集中度上,到2015年,氮肥、磷肥和復(fù)混肥企業(yè)數(shù)量要大幅減少,大中型氮肥企業(yè)產(chǎn)能比重達到80%以上,大型磷肥企業(yè)產(chǎn)能比重達到70%以上,2家大型鉀肥企業(yè)集團規(guī)模進一步壯大。要加快兼并重組,鼓勵化肥企業(yè)和能源企業(yè)重組,提升整體規(guī)模效應(yīng),解決原料保障問題。

    在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上,不再強調(diào)高濃度肥料的比例,“十二五”品種優(yōu)化主要以提高肥效、提高肥料利用率、降低污染、降低農(nóng)業(yè)成本為目標(biāo)。主要包括進一步提升尿素、磷銨等基礎(chǔ)肥料的質(zhì)量,發(fā)展硝基肥料、液體肥料、緩控釋肥、新型鉀肥等多元肥料,鼓勵復(fù)合肥料、中微量元素肥料等。

    在技術(shù)進步上,采用先進煤氣化技術(shù)的氮肥產(chǎn)能比例要從目前的15%提高到30%,年產(chǎn)45萬噸合成氨和80萬噸尿素(或以上規(guī)模)裝置要實現(xiàn)自主化。不斷提高中低品位磷礦石和磷石膏的利用效率和水平。氯化鉀生產(chǎn)技術(shù)要不斷提高,鹽湖鹵水制取硫酸鉀技術(shù)要進一步完善。摻混肥料技術(shù)和裝備要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

    在產(chǎn)業(yè)布局上,鼓勵企業(yè)在內(nèi)蒙古、新疆、寧夏、黑龍江等能源產(chǎn)地和糧棉大省建設(shè)大型尿素基地。對已建成的滇、黔、鄂、川大型磷肥基地進行深加工、精細化、綜合利用等方面的完善。對青海鉀肥基地進行資源配置優(yōu)化,新疆則要推進鉀肥二期項目的建設(shè),但重點是要突破境外鉀肥基地的建設(shè),力爭2015年在境外建成200萬噸氯化鉀生產(chǎn)基地。在重點消費區(qū)域建設(shè)復(fù)(摻)混肥的加工、分銷和應(yīng)用體系。

    為實現(xiàn)上述目標(biāo)和任務(wù),國家應(yīng)針對化肥工業(yè)的技術(shù)改造,繼續(xù)給予資金、政策的支持。制定相關(guān)的準(zhǔn)入條件,并對于退出企業(yè)和淘汰的落后產(chǎn)能制定一定的補償政策,為技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)配套支持政策。在市場調(diào)控方面,政府要保持進出口政策的穩(wěn)定,進一步完善向生產(chǎn)企業(yè)傾斜的淡季商業(yè)儲備制度,以及不以盈利為目的的國有儲備制度。國家發(fā)改委、工信部和行業(yè)協(xié)會要加強對行業(yè)的運行監(jiān)測。

    對化肥企業(yè)來講,如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級?轉(zhuǎn)什么呢?企業(yè)要科學(xué)、客觀地分析市場競爭情況和企業(yè)競爭能力,明確企業(yè)的發(fā)展方向,是做單純的化肥企業(yè)還是轉(zhuǎn)型為綜合性化工企業(yè),還是放棄化肥產(chǎn)業(yè)。

    化肥企業(yè)之間或與能源企業(yè)的聯(lián)合,要根據(jù)企業(yè)的特點和能力針對性地尋找聯(lián)合對象。根據(jù)條件,研究把東部地區(qū)的化肥產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到具備資源優(yōu)勢的西部地區(qū)的可能性。加強服務(wù)體系建設(shè),延伸化肥產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)上下游一體化發(fā)展。企業(yè)要探討國際化和“走出去”的可能性,成熟的氮肥、磷肥企業(yè)可以輸出技術(shù)裝備,鉀肥企業(yè)則要探討建設(shè)海外基地的可能性。 (石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院高級工程師 李志堅)

 

 
 
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