針對聚氯乙烯母液中難降解的有機物種類多、處理難度大的特點，杭州水處理中心開發出具有自主知識產權的水處理技術，工業污水通過物理、生化和膜分離處理后，可以再生用作循環冷卻水和替代工藝水。 圖為聚氯乙烯工業污水處理裝置。  （杭州水處理中心 供圖）

 
 
    近期，我國相繼發布《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》等一系列政策規劃，明確了“十二五”工業用水、城鎮污水處理和重點流域水污染防治的目標。

　　工業污水具有水量多、污染物含量高、成分復雜、對人體健康影響大、治理難等特點，是我國水污染治理的重點和難點。面對日益嚴格的用水、排污紅線，工業污水再生利用是企業實現治污、節水的最有效途徑。那么我國工業污水再生利用現狀如何？企業如何看待與日俱增的治污壓力？記者對此展開了調查。
　　
　　
　　有壓力，企業仍缺動力
　　
　　
　　據國家統計局數據顯示，2010年全國工業污水排放總量為237.47億噸，占全國廢水排放總量的38.47%。隨著我國工業化和城鎮化水平的不斷提高，工業污水待處理量將持續增加，同時水質排放標準也將越來越嚴格。

　　“‘十二五’期間，我國對水污染治理提出了更高的要求，除了化學耗氧量（COD）外，還增加了氨氮指標控制，而減少工業污水排放顯然是其中的重要目標，這就要求企業積極推行工業污水再利用。”中國環境保護產業協會副會長樊元生在寧波召開的城市發展與再生水利用高峰論壇上表示。

　　中國環境保護產業協會水污染治理委員會秘書長王家廉指出，污水的再生利用可以節約水資源，減輕城市供水壓力的同時，還可以降低城市排污量、減輕環境壓力、節省污水處理費用。

 
　　“一方面，國家對工業污水有嚴格的排放標準和監管機制；另一方面，對企業用水的政策紅線也越提越高。因此，再生水利用已經是大勢所趨。目前很多先進的化工企業，已經可以做到污水的零排放，實現水資源全部再生利用。”全國政協委員、常州市長興集團董事長湯燕雯表示。

　　根據《重點流域水污染防治規劃(2011～2015年)》，我國將加大對松花江、海河、淮河、黃河、太湖等流域的污染治理工作，而這些重點流域由于水資源豐富、經濟發達，也是石化、印染、冶煉等重點排污企業密集地區。

　　對此樊元生認為，由于面臨政策壓力，企業必須推進工業污水再利用。“對企業來講，隨著水質要求的不斷提高，排放標準不斷加嚴。過去排放標準是‘跳一跳夠得著’，企業采用現有的普遍技術基本都能夠達標。但現在我們根據地表水的標準來制定企業排放標準，特別對重點的流域、區域。如果企業達不到要求，就要面臨關閉和拆遷。”樊元生說。

　　按說推進工業污水再利用也應是企業發展的內在要求，那么企業對此有什么看法？記者在采訪中發現，目前我國大型工業企業和園區，基本都有部分污水實現了再利用。火電、冶煉、石化行業的大型企業，大部分配備了污水再生利用的設備，基本可以做到工業污水循環利用。如天津石化百萬噸乙烯項目年用水量達3000萬噸，工業水的重復利用率達到98%以上。有些中小企業則采用委托其他公司處理的模式，實現工業污水再利用。有的工業園區則是由政府參與統籌管理，實行區域集中化處理。

　　“合肥市在循環經濟示范園興建之初，就構建了一個包含污水處理、人工濕地、中水回用等在內的綜合性污水處理系統。”中鹽紅四方副總工程師高俊嶺說，“我們企業自己又建了一個污水處理廠，按照循環經濟的理念，實現‘減量化、再利用、再循環’,追求‘零排放’。”

　　但是，面對用水高壓線，也有不少企業因成本壓力，缺少污水再利用的積極性，特別是有些重點流域的中小企業。

　　“環保核查現在越來越嚴格。因為核查沒過企業就不能進行生產，所以不得不投入大量財力引進先進技術來生產再生水，并達到排放標準。但企業規模比較小，資金有限，對此感覺壓力很大。”寧波一家民營化工企業負責人告訴記者。

　　“再生水價格、運行成本偏高是直接影響到再生水利用產業發展的重要原因。由于技術和規模問題使得再生水的成本偏高，一些規模偏小的再生水工程中水的成本甚至超過了自來水的價格，直接導致‘循環經濟不經濟’的現狀，使得不少再生水系統設備閑置和浪費，同時也降低了更新再生水技術的積極性。”王家廉擔憂地說。

　　“總體來講，現在企業進行工業污水處理的成本還相對較高，特別是一些生物化工、石油化工企業的污水處理達標相對困難。因此，企業工業污水再利用的主要動力還是來自當地環保部門的壓力和高企的工業水價。如果監管不力，或者當地工業水價不高，企業積極性自然會大打折扣。”杭州水處理技術研究開發中心一位專家在接受記者采訪時表示。

　　據了解，目前我國各地工業用水價格差別較大。工業水價較低地區企業缺乏發展污水回用、使用再生水的經濟動力；相比而言，工業水價較高的企業再生水利用率明顯提高。

 
　　“天津市濱海新區的石化企業基本都實現了工業用水再利用，原因很簡單，有的城市工業水價每噸才兩塊多，而濱海新區每噸工業水超過7元，促使企業必須要實現污水循環利用。”天津市一家民營化工企業負責人告訴記者。
　　

5月18日，由中國環境保護產業協會水污染治理委員會主辦的城市發展和再生水利用高峰論壇在寧波舉行。圖為會議現場。

　　
　　有技術，普及還需時日
　　
　　
　　目前，我國工業污水再利用技術有傳統物理法、樹脂交換法、膜過濾法、生物深度處理法等。其中，反滲透膜工藝用于工業再生水處理效果突出，適用于對水質要求較高的企業。據介紹，該工藝理論上的水回收率在75%，在含鹽量高的污水處理方面優勢明顯，因此在石化、醫藥等行業都得到了廣泛的應用。但是，反滲透法也存在成本高、維護復雜、對預處理要求高等問題。

　　“反滲透膜工藝處理過的排污水COD難以達標，而且在實際運行中，有接近20％的濃水被排掉了。此外，為了保證系統正常運行，還要添加阻垢劑、分散劑、還原劑等化學藥劑，成本較高，對于經濟薄弱的小企業而言，這種技術就難以得到廣泛推廣。”清華大學環境科學與工程學院王凱軍教授說。

　　“目前我國反滲透膜技術大部分還受制于國外，先進的膜材料及精密的生產設備還依賴進口，因此設備和運行成本較高。”中科院生態環境研究中心王軍表示。

　　記者了解到，針對不少工業污水含鹽量高的特點，當前電吸附除鹽技術已經開始應用于我國的工業污水再利用。

　　“該技術與傳統膜工藝相比，最主要的特點是耐受性好。電吸附技術所采用的核心部件是以惰性材料加工而成，性能比較穩定，這樣核心部件也就不易損耗，可以在較復雜的水質條件下穩定工作，使用范圍也相當廣泛。此外，電吸附系統無需添加阻垢劑、還原劑、氧化劑等藥劑，排放濃水所含成分均來自原水，系統本身不產生新的排放物。”愛思特水務科技有限公司總裁孫曉慰博士告訴記者。

 
　　據介紹，該技術使用常壓操作方式，與其他除鹽技術相比可以大大的節約能源。對于通常水質的除鹽處理，其耗電量為0.4～2千瓦時/噸產水，運行成本較低。目前，電吸附除鹽技術應用領域涵蓋冶金、石化、造紙、電力、印染等行業，在太原化工集團污水回用、齊魯石化千噸級煉油廢水再生等項目中都得到了應用。

　　據了解，國內最大的污水除鹽回用項目之一的巖東再生水廠除鹽技改一期工程現已進入試運行階段。據建設方愛思特水務科技公司介紹，該廠的噸水電耗僅為0.57千瓦時，再生水出廠價僅為寧波工業供水價的30%，約為 1.3元/噸，每年可節約城市優質水源3650萬噸。

　　電吸附除鹽技術盡管優勢突出，但是在脫鹽效果上還有待提高。愛思特市場部經理姜其暉告訴記者，作為一項粗除鹽工藝，電吸附很難實現膜工藝的除鹽率。對于不同用途污水，可以運用該項技術對污水進行前期處理，部分滿足工業冷卻水要求的可直接回用，部分需要進一步處理的可再用膜進行深化處理，以滿足不同企業對水質的不同要求。

　　但是，據記者了解，相比傳統的處理后排放的污水處理工藝，現有的工業污水再利用技術依然成本較高。因此，盡管再生水利用技術已經推廣多年，國家也有一些扶持政策，但是其市場占有率依然不高。
　　
　　
　　有政策，落實尚未到位
　　
　　
　　業內專家指出，要解決制約工業污水再利用的成本問題，還需要國家政策的大力扶植，加大先進工業污水再生技術研發的支持力度，同時完善適應再生水產業發展的制度體系。

　　“整體上看，目前我國再生水價高、再生水生產能力不足、市場容量小、管理機制不完善。管理水平不高、運行不夠穩定、水質水量難以保證、管網建設薄弱、輸送成本較高是制約再生水大規模發展的瓶頸問題，還需要國家的大力支持。”寧波北侖區巖東排水有限公司總經理陸劍谷表示。

　　目前政府相關部門頒布了一系列鼓勵政策來推動再生水事業的健康發展，提出對再生水等實行免征增值稅政策；鼓勵并積極發展污水處理回用等非常規水資源開發利用，逐步提高城市污水處理回用比例；完善鼓勵再生水、海洋淡水、微咸水等開發利用的價格政策等。此外，《“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》提出，“十二五”期間全國城鎮污水處理及再生利用設施建設投資額度高達4300億元，工業污水處理企業也有望分杯羹。

　　“這一系列的鼓勵政策對于推動再生水利用來說無疑是一利好環境。但是，再生水利用是一項剛剛起步的新生事物，當前還存在基礎設施建設薄弱、政策法規尚不完善、市場機制還沒形成等問題，管理手段和方式有待進一步加強。”王家廉表示。

　　“現階段出臺的規劃中，無法體現出再生水的經濟價值，成為再生水發展的瓶頸。此外，目前我國還沒有一套適應再生水的制度體系，包括再生水標準、再生水工程投入等。再生水的監管也存在缺位問題，在缺乏現場例行監測和管理部門監測的情況下，無法保證用戶用水要求。要實現再生水的規模化應用，這需要政府配套政策的落實到位，積極推行實施費改稅等調控杠桿。”孫曉慰說。

　　陸劍谷也表示，我國應該加強政府政策引導，利用市場機制來發展再生水產業。在政策和基礎建設完善的前提下，可以引進專業的再生水水務公司，并形成一個競爭性的格局，由政府充當監管者，維護再生水市場秩序。

　　陸劍谷還認為，我國要大力扶持再生水利用的關鍵技術研究，盡快開展污水再生全流程技術、經濟高效污水回用技術等研究和推廣工作。

城市發展和再生水利用高峰論壇舉行期間，與會代表考察了寧波市再生水利用情況。上圖為代表考察巖東再生水廠除鹽裝置，下圖為代表了解寧波市北侖區排水管道集污管道和再生水輸送管道圖。 （圖片除署名外均由本報記者劉敬彩攝）