成品油價格既關(guān)乎國家經(jīng)濟命脈,又涉及百姓福祉,進(jìn)一步改革成品油定價機制再次成為本次兩會代表關(guān)注的焦點話題。3月9日,記者在采訪中了解到,出席全國兩會的多位代表、委員建議,盡快完善成品油定價機制,定價準(zhǔn)則要從注重企業(yè)利益轉(zhuǎn)為注重民生利益。
我國自2009年1月1日啟動新的成品油定價機制以來,成品油價格一共調(diào)整了13次。這期間,國際油價漲跌互現(xiàn),而國內(nèi)成品油價格卻漲多跌少,基本呈現(xiàn)單邊上漲之勢,遭到了廣大消費者的質(zhì)疑和詬病。
全國政協(xié)委員、重慶市副市長吳剛指出,我國現(xiàn)行的成品油定價機制,一方面以國際市場價格為調(diào)整標(biāo)準(zhǔn),但另一方面又時時輔以行政手段干預(yù)。加之石油化工企業(yè)從生產(chǎn)到銷售的組織鏈條皆以半企業(yè)、半行政的形式存在,反映到成品油定價機制上,呈現(xiàn)出的就是個半成品。他建議國家發(fā)改委在目前物價總水平居高不下的形勢下,盡快改革成品油定價機制,增加調(diào)價機制的透明度,從注重企業(yè)利益轉(zhuǎn)為注重民生利益。他表示,“成品油定價機制的改革越早越到位,價格才越能還原真實,才能真正化解老百姓對政府宏觀調(diào)控的意義、能力和水平的疑慮。”
全國人大代表于曉玉向大會提交了《關(guān)于完善成品油價格形成機制的建議》,指出應(yīng)改變國家發(fā)改委一家定價的格局,形成商務(wù)部、國家發(fā)改委、國家能源局等部門聯(lián)合提出指導(dǎo)價,中國消費者協(xié)會參與提出意見,國務(wù)院確定指導(dǎo)價格的新的成品油價格形成機制,使得價格調(diào)整制度化、透明化、公開化。
全國政協(xié)常委、原國家能源局局長張國寶表示,目前的能源定價機制有進(jìn)一步改革的必要,但是能源價格是牽動經(jīng)濟全局乃至老百姓福祉的重大問題,因此要從全局來考慮,根據(jù)宏觀經(jīng)濟選擇適當(dāng)時機制定合理的政策。
全國政協(xié)委員、原國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任馬富才則透露,國內(nèi)目前的成品油價格中,政府稅收比重占45%。所以他建議,在改革成品油定價機制的時候,應(yīng)綜合考慮稅賦負(fù)擔(dān),適當(dāng)提高資源稅稅率。他同時建議,價格機制一旦制定形成,就要嚴(yán)格執(zhí)行。
據(jù)了解,“十二五”規(guī)劃綱要草案明確提出,我國將進(jìn)一步完善成品油價格形成機制,積極推進(jìn)成品油市場化改革。