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油企“集體違規(guī)”彰顯壟斷之痛

   2010-11-26 證券時報(深圳)證券時報(深圳)

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    據(jù)報道,國家發(fā)改委對違規(guī)高價批發(fā)銷售柴油8家企業(yè)的公開查處在市場上引發(fā)了連鎖反應(yīng),從24日起,為避免挨罰,地方煉油廠集體不再提供公開報價,柴油批發(fā)貿(mào)易轉(zhuǎn)入地下。值得關(guān)注的是,挨罰的企業(yè)不過是冰山一角,柴油批發(fā)市場正呈現(xiàn)出集體違規(guī)的怪象。

    發(fā)改委高調(diào)處罰違規(guī)售油的企業(yè),目的就是敲山震虎,讓油企收斂一些??墒?,面對發(fā)改委的公開懲罰,油企卻玩起了“潛伏”,轉(zhuǎn)入私下交易,真實批發(fā)價格仍然超出發(fā)改委的最高限價。而最為諷刺的則是,按照發(fā)改委規(guī)定的價格,貿(mào)易商根本買不到油。這一貌似荒誕的情景,實際上是宣告發(fā)改委干預(yù)油價失敗,油荒不會因拍死幾只“小蒼蠅”而終結(jié),只要壟斷石油資源的“老虎”還在,油荒就隨時有可能爆發(fā)。

    我國的油價是受管制的壟斷價格,如果在石油期貨價格平穩(wěn)時期,倒不會有太多問題。但是,我國已嚴(yán)重依賴于進(jìn)口石油,卻沒有掌握石油定價權(quán),當(dāng)國際石油期貨波動較大的時候,就會迅速傳導(dǎo)至國內(nèi);而當(dāng)市場化的石油價格撞到壟斷的成品油價格(破解油價困境)之時,就難免會引發(fā)沖突,壟斷油企基于利益考慮,必然會權(quán)衡得失,最終形成漲多跌少、漲快跌慢的局面。

    因此,油荒只是表面現(xiàn)象,真相是壟斷油企阻礙市場,油價無法形成市場化價格,也就扭曲了市場供應(yīng),壟斷油企掌控著產(chǎn)業(yè)鏈條,民企、消費者只能仰望鼻息,任其宰割。發(fā)改委的調(diào)查結(jié)果,也證明此前盛傳的“拉閘限電造成油荒”是謬論,真實的情況,就是壟斷油企仗著優(yōu)勢地位,制造供應(yīng)緊張氣氛,任意抬高批發(fā)價格,造成下游企業(yè)不堪重負(fù),從而引發(fā)大面積的油荒。而在轉(zhuǎn)入私下交易之后,發(fā)改委將更加無力查處,僅憑行政手段,已經(jīng)無法徹底解決油荒了。

    近日,隨著國際石油期貨下跌,國內(nèi)柴油批發(fā)價也跟著小幅下跌,而這一價格聯(lián)動,則表明國內(nèi)油價與國際價格漸趨同步。但要想達(dá)到一致,就得打破壟斷局面,讓外資、民營企業(yè)參與競爭,進(jìn)而形成市場化價格。打破壟斷油企的利益鏈條,將促使經(jīng)營主體多元化,并能實現(xiàn)儲油于民的戰(zhàn)略目標(biāo),從而擺脫油荒困擾,讓消費者享受到競爭帶來的利益。

 
 
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