近年來,特別是在國家《石化產業(yè)調整和振興規(guī)劃》的鼓勵下,一批企業(yè)通過調整產品結構,轉變發(fā)展方式,積極進軍替代石油路徑的新型煤化工領域,如煤制油、煤制烯烴和煤制天然氣等。這些煤化工示范項目的成敗關乎國家能源發(fā)展戰(zhàn)略和新型煤化工行業(yè)的健康發(fā)展。對此,希望政府從國家層面加以關注和支持。
國家有關方面應加強對示范項目的規(guī)劃和引導。2009年,我國進口原油比上年增長約14%,中國石油消費的進口依存度已達52%。預計10年后,我國石油依存度將超過64.5%。由于我國富煤、貧油、少氣的資源狀況,決定了發(fā)展替代石油路徑的煤化工具有重要的戰(zhàn)略意義。無論是煤制油、煤制烯烴還是煤制天然氣項目,都存在著工藝技術復雜、項目投資巨大等特點。另外,我國建設煤制油、煤制烯烴和煤制天然氣示范項目也存在一哄而上的弊病。
筆者建議,政府應加強對項目的規(guī)劃和引導,在初始階段,這些示范項目不宜過多,應從示范項目中認真總結經驗教訓,待示范項目工藝技術成熟,能夠連續(xù)穩(wěn)定生產,確有經濟效益以后,再進行擴大推廣。否則,這些企業(yè)在項目不成熟階段一哄而上,造成的損失將十分慘重。
國家應組織開展示范項目的科技攻關。據了解,在我國石油路徑的煤化工項目中,無論煤制油、煤制烯烴還是煤制天然氣,其工藝技術路線還不完全成熟,尚處于探索階段。如氣化爐基本采用進口的殼牌爐或魯奇爐,這些爐型本身也具有局限性。從我國煤化工企業(yè)引進的20余臺殼牌爐運行情況來看,穩(wěn)定性還不是很理想,嚴重影響了項目的連續(xù)穩(wěn)定生產和經濟效益的正常發(fā)揮。加上這些項目分屬不同的行業(yè)和企業(yè),基本處于單打獨斗,無論依靠任何一家企業(yè)的力量,都難以攻克所有技術難關。因此,建議由國家有關部門牽頭,跨行業(yè)組織國內領先的技術力量,開展科技攻關和技術論證,以解決示范項目中存在的重大工藝技術路線問題,促進示范項目的健康發(fā)展。
建立重大示范項目的風險補償機制。國內已開展的煤制油、煤制烯烴和煤制天然氣示范項目,投資額動轍數(shù)百億。由于是示范項目,并沒有先例可循,項目本身亦帶有探索性,風險自然很大,無論是哪一家投資主體都難以承受。因此,建議國家對這些示范項目補充資本金,在項目投產后的一段時期內給予減免稅、貼息貸款等優(yōu)惠政策,給項目投資主體一定的風險補償。
(作者系大唐能源化工有限責任公司總經理工作部主任)