2008年，惠州的豐碩之年。這一年，惠州經(jīng)濟(jì)總量排到全省第六位，年底還獲得了“全國文明城市”稱號，可謂是城市經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展雙豐收。中央政治局委員、省委書記汪洋一語中的：“惠州面臨前所未有的機遇，要抓好大項目，帶動大發(fā)展。惠州市委常委、常務(wù)副市長黃仕芳則表示，惠州在實施貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，采取“四個對接”、“五大基地”來推動綱要在的落實。

　　惠州市委常委、常務(wù)副市長黃仕芳用了一個很貼切的比喻形容惠州在泛珠三角中所充當(dāng)?shù)慕巧?mdash;—深圳、東莞、惠州這三個城市等于三口魚塘，有一天三個魚塘的水位和魚都平均了，惠州就上去了。深莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，惠州是首選的承接地，他們發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，惠州就積極發(fā)展工業(yè)，這是錯位的發(fā)展。

　　發(fā)展大工業(yè)≠犧牲環(huán)保

　　人們在說起惠州大項目時最先想到的是石化方面的殼牌項目，此外，在能源方面有惠東的平湖電廠、博羅的電廠等等，在物流港口方面有惠州港口，在電子方面有液晶項目等等。在發(fā)展大項目時，惠州并沒有忽略環(huán)保問題。

　　黃仕芳介紹說，“近幾年來，惠州的環(huán)境保護(hù)在全省多年來都是第二名和第一名，環(huán)境保護(hù)做得很好，能做到這點很不容易。第一，污染項目我們不引進(jìn)；第二，引進(jìn)項目我們要嚴(yán)格評估考慮這個項目的環(huán)境容量；第三，統(tǒng)一治污；第四是監(jiān)控，我們在每個工廠里安裝監(jiān)控裝置，環(huán)保部門隨時可以監(jiān)控到工廠的治污情況；第五是檢測，比如大亞灣的水質(zhì)和空氣情況、東江的水質(zhì)情況，有關(guān)部門會進(jìn)行檢測，確保我們空氣不受污染，我們的江河流域不受污染。”

　　與東莞深圳錯位發(fā)展

　　惠州，地理上與東莞深圳相鄰，如果才能在競爭中突圍？黃仕芳給出了答案：“錯位發(fā)展。”

　　“深圳和東莞的經(jīng)濟(jì)實力比較雄厚，包括金融、證券在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)條件比較好。但是，我們惠州發(fā)展工業(yè)的條件從成本來講比深圳和東莞條件好，所以我們就不和他們拼服務(wù)業(yè)。他們發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)升級，我們就積極發(fā)展工業(yè)。在發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的同時，積極推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。我們是通過工業(yè)促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。”

　　城鎮(zhèn)、農(nóng)村醫(yī)保互選創(chuàng)新

　　在醫(yī)保方面，惠州走在了全省前列，據(jù)介紹，惠州將實現(xiàn)農(nóng)村居民醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保自由選擇。也就是說，條件比較好的農(nóng)村居民可以選擇城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保，經(jīng)濟(jì)條件不太好的城鎮(zhèn)居民，也可以買農(nóng)村居民檔次的醫(yī)保。惠州市委市政府對此專門制訂了統(tǒng)籌發(fā)展試點的實施細(xì)則。“到時候，全市一卡通，一張醫(yī)保卡，城市居民、農(nóng)村居民到指定的醫(yī)院看病刷卡都可以了。”黃仕芳說。

　　按照綱要的要求，到2012年，惠州農(nóng)村的養(yǎng)老保險覆蓋面要達(dá)到60%以上，2020年要達(dá)到90%以上。從今年7月1日起，全市各個縣將開始進(jìn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險的試點，力爭2012年覆蓋率達(dá)到60%，惠陽區(qū)要實現(xiàn)100%的覆蓋率。

　　惠州給老百姓帶來的好處還是比較多的。我是管財政的，去年財政預(yù)算支出投放到民生是60億，重點是醫(yī)保、社保、教育、新農(nóng)村建設(shè)。