編者按：
明天就是“5·12”特大地震的周年紀念日，是一個追思逝者、關懷生者的日子，是一個再次撫摸中華民族心靈傷痕的日子。
而生活就在災區的土地上延續著、蔓延著，在廢墟上生根發芽，綻露出強韌的生命力量。災區人民在政府的組織下，在各地的援助下，克服種種困難，有序地重建家園，恢復生活生產，各種經濟活動也在大量的投入下日趨活躍。他們似乎在履行一個承諾，讓美麗家園重煥昔日活力，讓世界看到中國人自強不息的民族秉性。
災區的重建，是我們在這個時刻最大的關注，它包括經濟、人的心靈和社會自我組織力的重建。從今天起，CBN將連續三天推出系列報道，帶您進入災區的重建現場，聚焦災區一年來在“經濟重建”、“人心重建”和社會“責任重建”三個領域所取得的進展，展望災區重建的未來任務。敬請關注。
站在四川德陽綿竹市漢旺鎮東方汽輪機廠廣場，望著那座名動中國的鐘樓以凝固不動的指針指向14點28分，再看看迎賓大道上提著菜籃子、扛著新家什的熙熙攘攘的行人，感到恍若隔世。
一周年以前，令山河失色的汶川特大地震，把這里變成一片斷壁殘垣。大自然以無匹的莽力，瞬間撕裂山體、廠房、村莊、街道，洗劫了人們的生命和土地。那以后的相當長的時間，很多人都像鎮上的居民李華峰一樣想，漢旺完了，東汽完了，綿竹和德陽完了。四川的經濟，也完了。
彼時，全球的經濟學家都在忙著猜測：這場浩劫，到底是給四川帶來了四五千億抑或上萬億的損失？有人甚至發布預言說，地震將給2008年的中國經濟帶來至少1個百分點的下行拖累。
然而，東汽站起來了。四川也站起來了。在一季度，四川以遠高于全國同期平均值的10.8%的GDP增速，向世界遞交了一份經濟重生的答卷。當地主要報紙發表社論說，這是“開門紅”。
而轟鳴的工業引擎和滾滾而來的雄厚資本，正是驅動四川省經濟馬車告別“后地震”陰霾和金融危機雙重泥潭的巨大雙輪。并且，四川產業結構借勢“變臉”、升級的行動，也在密集進行。
開工，開工
4月28日，平武縣南壩鎮工業集中發展區。殘陽如血。
近百號工人在尚未平整完畢的宏建木業有限公司生產車間內，忙著安裝、調試新設備。老陳師傅低著頭，鉆進壓模機底下，“哐當哐當”扭螺絲。他間或伸出手來，高喚旁邊的愣頭兒青，讓把另外的工具遞進去。一派熱火景象。
“我們要盡快趕在7月初投產。”公司的技術總監房錦效說。
這家2007年入駐南壩的公司，跟錳業集團、金平礦業等另外八家企業一道，構成平武縣工業經濟的脊梁。2007年，該工業集中區內企業總產值1.76億元，是為平武縣域經濟的主要工業收入來源。而去年的“5·12”大地震，將此處夷為平地，也將這家首期投資2000多萬元、專門生產用于家具制造和裝修中密度纖維板的廠子的前期工程全部損毀。
“工業企業因震停擺，我們縣經濟簡直不敢想象。”南壩鎮副鎮長林昌武說。
“不敢想象”的還有整個四川省。2007年，首次加入中國“萬億GDP俱樂部”的四川，“工業強省”之夢剛剛成型，其當年第二產業增加值達到4595.5億元，全省規模以上工業企業總數也首次過萬，達到10488戶。
然而，地震的突襲，瞬間導致全川22428家企業受到不同程度損害。其中，工業企業16280戶，損毀廠房等近5000萬平方米、機械設備35萬余臺套，經濟損失高達1823.3億元。而在成都、德陽、綿陽、廣元、雅安、阿壩等6個重災市(州)，經濟損失即達1760.1億元，占全省工業損失的96.5%。
事后的數據顯示，這批受災工業企業中，須恢復重建的即達3080家，另有459家工業企業，則需要更為艱巨的異地重建——這還并不包括難以計數的少則一周、長則經年的企業減產、停產。
“所以啊，我們就特別盼望工業企業能夠盡快開工、復產。”林昌武說，該縣宏建木業公司、錳業公司、礦業公司等九家公司一旦全部投產，每家公司至少為南壩鎮每年創稅收1000萬元以上。這簡直就是“救命錢”——既可恢復縣域經濟狀況，還可以穩定社會發展。
事實上，如平武工業集中區一樣，趕著開工、復產的工業企業，在過去一年，在廣布于10萬平方公里的四川地震災區，多如牛毛。各地想盡各種辦法，千方百計幫助受災企業解決實際困難，全力支持和幫助境內工業企業恢復重建。
“當時的確很艱難。”四川省經委主任焦偉俠5月4日對CBN說。工業不興，則重建無望。自去年震災發生以來，四川省經委即在重點抓好煤、電等生產要素企業和水泥、鋼材、墻體材料等建材企業的優先復產之后，及時恢復煤電油運供需銜接，同時大力開展資金協調，并強化了政府的服務職能、重點幫扶和政策支持。
至今年4月底，四川16280家受災工業企業復工已達近98%，而列入國務院《汶川地震災后恢復重建總體規劃》(國發〔2008〕31號)的3080項恢復重建項目中，目前累計已開工建設2691項，開工率87.4%，累計完成投資403億元。其中，累計竣工項目1268項，在建項目1423項。
大投資，大拉動
四川省統計局、經委、發改委三方數據顯示，一季度，四川省全省GDP達2815.0億元，同比增長10.8%。這一增速，雖比改革開放以來的、達歷史最高增速的去年同期低了3.7個百分點，但比震后和金融危機雙重因素深度影響下的去年四季度，已經高出1.3個百分點。
而在擴大內需、災后重建以及大力促進工業止滑回升各項政策措施的帶動下，工業和投資顯示了強大拉動力量：第二產業增加值1394.3億元，拉動GDP增長7.4個百分點，對經濟增長的貢獻率為68.3%；全省資本形成總額拉動GDP增長10.1個百分點，貢獻率為93.3%。
投資方面，四川省發改委表示，一季度全省累計到位資金2631.1億元，同比增長69.4%。全省新開工項目成倍增長，500萬元以上項目投資1494.4億元，同比增長74.9%，占全部項目投資的比重達98.1%。
省發改委重點辦主任、項目處處長代永波說，2009年，四川省災后恢復重建、中央新增投資項目和500個省重大項目的年度投資計劃共計6769億元，一季度已完成投資1222億元，占全省投資的56.6%，成為拉動全省投資快速增長的主力。災后恢復重建的全面啟動，使6個重災市(州)投資增幅高達97.4%，拉動全省投資增長48.8個百分點；擴大內需和重大項目的加快推進，使全省各地投資均保持了46%以上的高速增長。
四川省社科院宏觀經濟與工業經濟研究所所長盛毅也分析說，四川經濟“止滑見成效，提速現曙光”。他預計，四川經濟止滑的時間早于全國1個月左右，率先實現了經濟止滑的目標，因此，回升的步伐也將加快。
廢墟上起跳
總體向好的第一季度經濟形勢，鼓舞四川省加緊在經濟重建過程中，努力實現產業結構的調整和轉型。
早在去年地震之后不久，四川省經委即出臺文件，表示將強力推動一些明顯缺乏競爭力、生產經營狀況不佳，卻大量占用資源的企業，“盡快采取破產、重組、整合等方式退出市場”，推動重要礦產資源等向大企業大集團集中，推動資源優勢向經濟優勢轉化。同時，加快科技資源聚合，支持和鼓勵企業增加技術研發的投入，實現“從產品集聚到研發集聚，從高新技術企業制造到高新技術企業創造”的轉變。
今年剛過4個月，四川省已先后出臺鋼鐵、汽車、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造和電子信息等八大優勢產業振興行動計劃，備受外界關注的探索實施重要鋼鐵產品收儲、鼓勵企業聯合兼并重組等均被寫入其中。
3月底，這一攬子行動計劃中的首個子項產業振興計劃出爐——在四川裝備業振興計劃中，四川省計劃在2009年~2011年將以德陽為龍頭的裝備制造業，打造成全省率先突破千億元增加值的優勢產業。
發展產業園區、增強災區自我造血功能，目前也正成為四川重建的一大措施選項。剛剛過去的4月底，繼下發高含金量的《四川省人民政府關于加快中小企業發展的決定》后，4月30日，省政府又召開全省加快中小企業發展工作會議。四川省省長蔣巨峰要求各地要把發展中小企業提升到戰略高度進行謀劃，激活這一“千軍萬馬”的活力，推動四川省中小企業創造大規模的經濟總量，實現大突破、大發展。
四川計劃培育眾多中小企業產業集群，并積極推進工業化、城鎮化互動。根據早前四川省的計劃，自今年始，省政府將安排5億元產業園區發展專項資金，以后逐年增加。下一步重點，是深化與對口支援省(市)的合作并啟動大企業大集團與中小企業配套發展，承接產業轉移，并有效形成有未來競爭力的產業鏈。
融資創新解決資金短缺
然而，經濟向好的四川省并非沒有隱憂。
盛毅指出，四川省經濟發展尚存兩大制約：一是投資增長迅速而工業投資力度減弱，不少企業尤其是與外需密切的行業，仍然面臨產品銷售疲軟、庫存居高不下、效益大幅度下降的困難，工業投資增速放慢，預計這種狀況在短期內難以有根本改善；第二則是，利用外資和承接產業轉移的速度有所放慢，在上半年很難出現根本好轉。
而四川省經委副主任張玉山近日在全省加快工業災后恢復重建項目工作會上也披露，工業災后恢復重建項目推進工作中存在“重建資金短缺、部分企業恢復重建投資信心下降、部分地方中央產業恢復重建基金落實較慢”等六大問題。他說，四川在工業技術改造方面的投資需要即高達2500億元。
據四川省發改委預計，2009年，四川省災后重建、擴大內需等各方面政府投資資金將達到3500億元。然而，一季度城鎮投資中，私營企業投資增長21.5%、港澳臺企業投資負增長19.3%，外商投資企業投資增長10.4%。
省發改委主任劉捷指出：“從上述數據看，一方面政府投資引導力度很大，另一方面受國際金融危機影響，企業投資意愿收縮、承接產業轉移節奏趨緩，民間增速遠低于全省投資整體增速，這也是保持投資持續高速增長難度較大的原因。”
他表示，要緩解建設資金不足的突出矛盾，確保全年1.2萬億元投資的資金需求，必須創新融資方式，3500億元政府投資需力撥“千斤”，撬動更大量社會投資。
就此，目前四川省正通過加大技改貼息、建立180億元災后重建產業恢復基金、搭建四川發展等投融資平臺、利益補償、特許經營權出讓等多種方式，試圖激活民間資本參與，以使政府投資真正發揮放大效應。
